Scielo RSS <![CDATA[Revista Novedades en Población]]> http://scielo.sld.cu/rss.php?pid=1817-407820180001&lang=es vol. 14 num. 27 lang. es <![CDATA[SciELO Logo]]> http://scielo.sld.cu/img/en/fbpelogp.gif http://scielo.sld.cu <![CDATA[<b>Fecundidad y toma de decisiones en torno a la reproducción.</b> <b>Elementos para un marco conceptual</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100001&lng=es&nrm=iso&tlng=es Se presentan los sustentos para una propuesta de marco conceptual para el estudio de la fecundidad y la toma de decisiones en torno a la reproducción a partir de valorar e integrar contribuciones de la demografía con otras provenientes de los enfoques de género, de derechos y de los estudios de la sexualidad y de la subjetividad, en la psicología.<hr/>It presents the substrates of a proposal for a conceptual framework for the study of fertility and decision-making around reproduction from valuing and integrating demographic contributions with others from gender, rights approach and the studies of sexuality and subjectivity, in psychology. <![CDATA[<b>Una propuesta teórico-metodológica para el estudio de la fecundidad adolescente en Cuba</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100002&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo aborda las teorías explicativas de la fecundidad y enfatiza en el acercamiento teórico de América Latina a la comprensión de este fenómeno. Este análisis, junto a los acercamientos teóricos de los autores cubanos para explicar la fecundidad, posibilita la propuestaconceptual para el estudio de la fecundidad adolescente cubana y su explicación.<hr/>The article approaches explanatory theories of fertility and emphasizes the theoretical approach of Latin America to the understanding of this phenomenon. This analysis, together with the theoretical approaches of Cuban authors to explain fertility, makes possible the conceptual proposal for the study of Cuban adolescent fertility and its explanation. <![CDATA[<b>La fecundidad adolescente en La Habana entre 2010 y 2014</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100003&lng=es&nrm=iso&tlng=es La fecundidad adolescente en La Habana, si bien es la más baja del país ―36,8 nacimientos por cada mil mujeres de 15 a 19 años―, precisa ser estudiada con vistas a la propuesta de acciones para disminuir sus niveles. En el artículo se describe su comportamiento entre 2010 y 2014 atendiendo a edades simples. Se concluye con un estudio de las madres adolescentes en estas etapas atendiendo a los diferenciales nivel de escolaridad, ocupación y situación conyugal.<hr/>Adolescent fertility in Havana, although it is the lowest in the country ―36.8 births per thousand women aged 15 to 19― needs to be studied with a view to proposing actions to reduce their levels. This article describes their behavior between 2010 and 2014, based on simple ages. It concludes a study of adolescent mothers in these stages attending to the differentials level of education, occupation and conjugal situation. <![CDATA[<b>Evolución de los comportamientos de fecundidad por orden de nacimiento y por nivel educativo en Colombia y República Dominicana</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100004&lng=es&nrm=iso&tlng=es Durante el siglo XX América Latina ha sufrido importantes cambios, tales como un importante descenso de la fecundidad. La evidencia en la región apunta a que el nivel promedio de hijos alcanzados en la actualidad se puede considerar como bajo, sin embargo, persisten diferencias significativas al comparar la fecundidad por nivel educativo. De manera que el objetivo de este trabajo es analizar por nivel educativo la evolución de los comportamientos del primer hijo y hasta el tercero en Colombia y República Dominicana entre 1997 y el 2008. Llevaremos a cabo este objetivo a partir del cálculo de probabilidades de agrandamiento de la familia del momento. Las fuentes de información utilizadas son las Encuestas de Demografía y Salud (DHS) de dos países: Colombia (2010) y República Dominicana (2007). A modo de conclusión, encontramos cambios significativos en la intensidad del primer hijo y hasta el tercero por nivel educativo, observándose una disminución más significativa de los niveles para las mujeres de nivel educativo alto.<hr/>In the course ofthe 20th century, Latin America has seen important social changes, such as a significant decline in fertility and an important increase in educational levels. Although the average levels of children reached in the region can be considered as low at present, significant differences persist between the different social groups and one of the most notable inequalities is perceived by educational level. So, our objective is to analyze by educational level the evolution of the behaviors of the first to the third motherhood in Colombia and the Dominican Republic between 1997 and 2008. In this paper, we use periodparity progression ratio measures by educational level. For the empirical analysis, we use the Demography and health Survey (DHS) for two countries: Colombia (2010) and the Dominican Republic (2007). As a conclusion, we found significant changes in the intensity of the first, second and third motherhood by educational level, with more significant decreases in the levels for highly educated women. <![CDATA[<b>Desafíos y oportunidades para Cuba ante la institucionalidad migratoria</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100005&lng=es&nrm=iso&tlng=es Se tratan los desafíos que presenta Cuba en el contexto de la institucionalidad migratoria, tema presentado por el autor en el Seminario internacional Migraciones e inclusión: desafíos y oportunidades para las políticas de protección social y trabajo decente, organizado por la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) y por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), del 12 al 14 de junio del 2018, en San Salvador. La discusión sobre la migración internacional, el debate en organismos internacionales, con énfasis en Latinoamérica y el Caribe, así como la conflictiva relación migratoria de la región con el principal receptor de su población migrante, Estados Unidos, son temas tratados. El marco de actuación se basa en las iniciativas de la Agenda 2030 para el desarrollo, su vínculo con el tema migratorio y el posible Pacto Mundial de migración segura, ordenada y regular.<hr/>The challenges presented by Cuba in the context of migratory institutions are discussed, a theme presented by the author at the International Seminar on Migration and Inclusion: Challenges and Opportunities for Social Protection and Decent Work Policies, organized by the Secretariat for Central American Social Integration (SISCA) and by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), from June 12 to 14, 2018, in San Salvador. The discussion on international migration, the debate in international organizations, with emphasis on Latin America and the Caribbean, as well as the conflictive migratory relationship of the region with the main recipient of its migrant population, the United States, are some addressed topics. The framework for action is based on the initiatives of the 2030 Agenda for Development, its link with the migratory issue and the possible Global Compact for safe, orderly and regular migration. <![CDATA[<b>Villa Clara y sus municipios. Migración interna reciente en los Censos de Población y Viviendas de 2002 y 2012</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100006&lng=es&nrm=iso&tlng=es La investigación que se presenta a continuación responde a los estudios de uno de los componentes de la dinámica demográfica, en este caso la migración interna, tomando como referencia a las trece divisiones administrativas menores (DAME) de la provincia de Villa Clara. En el documento se expone un análisis de los movimientos mecánicos generados a partir del intercambio que se produjo entre los municipios, recogidos por los Censos de Población y Viviendas de 2002 y 2012. Dicho análisis logró identificar los municipios con características de emisión o recepción de población, así como jerarquizar las zonas donde se concentran las mayores vulnerabilidades en materia de migración interna. La comparabilidad de los datos entre uno y otro censo permitió deducir el incremento de la movilidad al interior de los municipios de la provincia y su impacto en la redistribución territorial de esa población.<hr/>The research presented below responds to the studies of one of the components of demographic dynamics, in this case internal migration, taking as reference the thirteen Minor Administrative Divisions (DAME) of the province of Villa Clara. The document presents an analysis of the mechanical movements generated from the exchange that took place between the municipalities, collected by the Population and Housing Censuses of 2002 and 2012. (This analysis was able to identify the municipalities with characteristics of issuing or receiving a population, as well as to prioritize the areas where the greatest vulnerabilities in terms of internal migration are concentrated The comparability of the data between the two censuses allowed deducting the increase in mobility within the municipalities of the province and their impact on redistribution territorial of that population). <![CDATA[<b>La Ley de Ajuste Cubano después de la Guerra Fría</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100007&lng=es&nrm=iso&tlng=es El siguiente trabajo se propuso evaluar factores determinantes de la permanencia de la Ley de Ajuste Cubano (LAC) después del fin de la Guerra Fría, mediante el análisis del comportamiento de diferentes aspectos de la política doméstica estadounidense durante los sucesivos gobiernos. Se verificó que durante el Gobierno de Bill Clinton dicha ley se entrelazó con el bloqueo, normativa y políticamente, a partir de su connotación ideológica para las relaciones bilaterales, a pesar de su incompatibilidad con la legislación inmigratoria estadounidense. Sectores conservadores liderados por políticos de origen cubano, fundamentalmente del estado de la Florida, contribuyeron a la reafirmación de su vigencia a lo largo del Gobierno de George W. Bush. Además, desempeñaron un papel preponderante en el condicionamiento de las percepciones públicas sobre las contradicciones de la LAC, agudizadas después del inicio del proceso de normalización de las relaciones con Cuba, y como resultado de presiones electorales y asociadas al incremento de la emigración irregular cubana, a fin de protegerla contra su posible derogación. La terminación de la política de «pies secos-pies mojados» redujo sustantivamente el universo de personas elegibles para la LAC y erosionó su racionalidad. Pero en ausencia de las condiciones objetivas que propiciaron el referido cuestionamiento, no se han registrado esfuerzos por eliminarla, lo cual refleja consenso sobre su mantenimiento.<hr/>This work is aimed at evaluating determining factors of the permanence of the Cuban Adjustment Act (CAA) after the end of the Cold War, by analyzing the behavior of different aspects of US domestic policy during successive governments. It was verified that during the Bill Clinton Administration, this law was intertwined with the blockade both normatively and politically, due to its ideological connotation for bilateral relations, despite its incompatibility with US immigration legislation. Conservative sectors led by Cuban- origin politicians, mainly from Florida, contributed to the reaffirmation of its validity during George W. Bush Government. In addition, in order to protect it against being repealed, they played a leading role in conditioning public perceptions on the CAA contradictions, exacerbated after the beginning of the US-Cuba normalization, and as a result of electoral pressures in association with increasing irregular Cuban migration. The ending of the "wet foot-dry foot policy" substantively reduced the number of migrants potentially eligible under the CAA, eroding its rationality. But, absent the objective conditions that led to the aforementioned questioning, there have been no efforts to eliminate it, which reflects a consensus about its being kept. <![CDATA[<b>Poblamiento y dinámica demográfica en la provincia de Cienfuegos, Cuba</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100008&lng=es&nrm=iso&tlng=es El presente artículo versa sobre poblamiento en la provincia de Cienfuegos, Cuba; que entretejiendo el vínculo constante con el crecimiento de su población y procesos socioespaciales actuantes, construye un perfil de cambios geográficos y temporales como parte de la conformación de este territorio. Desde la pluralidad metodológica se emplean métodos y técnicas cualitativas y cuantitativas que permiten caracterizar a la distribución geográfica de la población y sus cambios en el tiempo, que determinados por factores geográficos como la presencia de la bahía, las plantaciones cañeras y la producción industrial de azúcar, distingue un poblamiento inicial expansivo y creciente desde una base económica agroazucarera y que se reacomoda desde dos procesos opuestos en el siglo XX: acelerado crecimiento en asentamientos urbanos y de mayor tamaño, versus agudo despoblamiento rural como tendencias geográficas que se refuerzan hacia el siglo XXI y que son dominantes en la actualidad. De esta forma, el presente artículo brinda elementos claves para el posterior trazado de políticas territoriales, que orientadas a la corrección de las deformaciones y dificultades heredadas de un desarrollo provincial desproporcionado, aseguren la continuidad en la elevación del nivel y del modo de vida a través de una organización espacial más articulada y armónica de acuerdo a la distribución geográfica que presenta la población, sus actividades y la utilización de recursos en su territorio.<hr/>The present article is about population growth in the province of Cienfuegos, Cuba from the beginning occupation of territory to the present; that weaving the constant link with the movement population and socio-spatial processes, builds a profile of geographic and temporal changes as part of the conformation of this territory. From the methodological plurality, qualitative and quantitative methods and techniques are used to characterize the geographical distribution of the population and its changes, determined by geographical factors such as the presence of the bay, plantations and industrial sugar production. The distribution of the population initially was expansive. Then it changes to a trend where the population decides to live in concentrated and urban forms during the 20th century. This trend has been reinforced during the 21st century and that are dominant at present. This article provides key elements for the subsequent mapping of territorial policies. These territorial policies will provide a harmonious spatial organization according to the geographical distribution of the population and the use of territorial resources. <![CDATA[<b>Cuba</b>: <b>continuidades, rupturas y desafíos para la política de empleo. Balance de la última década</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100009&lng=es&nrm=iso&tlng=es El presente trabajo tiene como objetivo analizar el comportamiento del empleo a partir de un análisis de los cambios en las políticas, las variaciones de algunos de los principales indicadores de empleo; así como un análisis de los principales desafíos que la actual configuración del empleo tiene para el desarrollo y para la equidad en Cuba. Sistematiza los principales cambios en la esfera laboral a partir de las transformaciones más relevantes en el marco legal, así como el comportamiento de indicadores de empleo en el país. Se analizan los impactos en la esfera laboral de medidas acometidas en los últimos años como parte del proceso de actualización del modelo económico y social cubano: la ampliación de las formas de propiedad y gestión, la diversificación de las fuentes de empleo, el proceso de disponibilidad laboral y el reordenamiento institucional en el sector estatal de la economía, entre otras medidas. Las evoluciones recientes de los principales indicadores que describen el empleo se presentan a partir de examinar las estadísticas disponibles con un enfoque de equidad, por tanto, los análisis de dimensiones como sexo, edad, color de la piel y territorio serán tomados como ejes transversales al examinar los indicadores presentados. Entre los principales desafíos encontrados está el aumento de la heterogeneidad territorial en el empleo, de brechas de género y etarias, así como respecto a la calificación de la fuerza de trabajo. Estos aspectos requieren de un análisis integral y sistémico en pos del desarrollo proyectado como país, para lo cual se señalan algunos elementos.<hr/>This work systematizes the main changes in the employment sphere in Cuba in the last decade. Its objective is to analyze the behavior of the main employment indicators in the country. The most relevant changes in the legal framework are also presented; as well as analyzing the impacts in the labor sphere of important measures undertaken in recent years as part of the process of updating the Cuban economic and social model: the expansion of forms of ownership and management, the diversification of sources of employment, the labor availability process and the institutional rearrangement in the public sector of the economy, among other measures. Current employment changes are presented from examining the available statistics with an equity focus, therefore, the analysis of dimensions such as sex, age, skin color and territory will be taken as transversal axes to the review the indicators presented. The main challenges point the increase of territorial heterogeneity, gender, generational and calcification of the labor force gaps. Some elements are given in order to build a projected country development, based on an integral and systemic analysis. <![CDATA[<b>Aproximación a la construcción de un índice de condiciones de vida urbana.</b> <b>Caso de estudio</b>: <b>La Habana</b><a name="_ftnref1"></a>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100010&lng=es&nrm=iso&tlng=es El presente artículo es un primer intento de identificar configuraciones espaciales de condiciones de vida para los 2 760 distritos censales que abarcan las áreas edificadas y edificables de La Habana, excluyendo aquellos que abarcan las áreas no edificables. Estudiar los municipios de La Habana, desagregados a nivel de distrito censal para contrastar las diferencias entre los diferentes espacios geográficos, hacia la búsqueda de heterogeneidades espaciales subyacentes, es el objetivo más inmediato, con la intención de analizar desde el punto de vista espacial las condiciones de vida en la capital desde varios criterios. Para su logro, primero se construyó un índice de condiciones de vida por distrito censal a partir de la información del Censo del 2012, del cual se derivaron cinco tipologías de condiciones de vida en las cuales se observan características diferenciadas de forma sistemática, lo que reafirma las condiciones de heterogeneidad que caracteriza a la capital del país; y en un segundo momento se analizó la localización, distribución y la asociación espacial del índice, con lo cual se identificaron configuraciones de patrones locales asociados a las tipologías resultantes, esto permite conocer dónde intervenir y con cuál nivel de prioridad. En el presente artículo se llega solamente hasta la construcción del índice. El método aplicado pertenece a la estadística multivariada, específicamente el Análisis de Componentes Principales no lineal con Escalamiento Óptimo.<hr/>The present article is a first attempt to identify living conditions spatial configurations for the 2,760 census tracts that cover the built and buildable areas of Havana, excluding those that cover non-buildable areas. Study the municipalities of Havana, disaggregated at the census tracts level to contrast the differences between the different geographical spaces, towards the search of underlying spatial heterogeneities is the most immediate objective, with the intention of analyzing from the spatial point of view the living conditions in the capital city from several criteria. For its achievement, a Living Conditions Index was first constructed by census tracts based on the information from the 2012 census, from which five typologies of living conditions were derived in which differentiated characteristics are systematically observed, which reaffirms the conditions of heterogeneity that characterize the capital of the country; and in a second moment the location, distribution and spatial association of the index were analyzed, identifying configurations of local patterns associated to the resulting typologies, allowing to identify where to intervene and with what level of priority. In the present article only the construction of the index is presented. The applied method belongs to the multivariate statistic, specifically the Nonlinear Principal Components Analysis with Optimal Scaling. <![CDATA[<b>Rasgos de bienestar según fuentes de ingreso en un grupo de adultos mayores de barrios capitalinos</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100011&lng=es&nrm=iso&tlng=es La vejez forma parte de una de las etapas del ciclo vital y se refleja a partir de una edad determinada socialmente. Esta etapa de la vida trae aparejadas transformaciones en el plano personal, en las determinaciones físicas, en ocasiones una dependencia financiera, el cambio de roles dentro del entorno familiar, de ahí que sea de interés su estudio. Es de gran importancia para la sociedad cubana saber la forma en que se percibe el bienestar en la vejez por ese grupo etario, puesto que Cuba presenta un envejecimiento acelerado de su población. En la investigación presente se estudia el bienestar de adultos mayores de cuatro barrios de la ciudad de La Habana, que presentan fuentes de ingresos diversas. La muestra está compuesta por 103 ancianos(as) mayores de 60 años de edad, a los cuales se les aplicó una entrevista-cuestionario. Los resultados evidenciaron que las diferentes fuentes de ingreso que muestran los adultos mayores influyen pero no determinan el bienestar de los mismos y de que existe una diversificación de necesidades e interioridades en torno a este gran grupo etario denominado adulto mayor.<hr/>Old age is part of one of the stages of the life cycle and is reflected from a socially determined age. This stage of life brings about transformations in the personal plane, in physical determinations, sometimes a financial dependence, the change of roles within the family environment, hence the importance of its study. It is very important for Cuban society to know how well-being is perceived in old age by that age group, since Cuba presents an accelerated aging of its population. The present research studies the welfare of older adults from four neighborhoods of the city of Havana, which present diverse sources of income. The sample is composed of 103 elderly people (as) over 60 years of age, to whom an interview-questionnaire was applied. The results showed that the different older adults’ sources of income influence but do not determine their well-being and that there is a diversification of needs and interiorities around this large age group. <![CDATA[<b>Caracterización de las redes de apoyo social del adulto mayor en la Casa de Abuelos del municipio de Camajuaní, Cuba</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100012&lng=es&nrm=iso&tlng=es Se realizó un estudio observacional descriptivo, perteneciente a la metodología de investigación cuantitativa, con el objetivo de caracterizar las redes del apoyo social que tienen los adultos mayores ubicados en la Casa de Abuelos del municipio de Camajuaní, provincia de Villa Clara (Cuba) durante el 2016. Para la obtención de resultados se emplearon métodos en los niveles teórico y empírico. Como resultados se obtuvo que los adultos mayores pertenecen en su mayoría a la etapa de la senectud, sexo masculino y viudos; características que según la literatura se asocian al ingreso institucional. Según la frecuencia de contactos establecidos con ellos la institución constituye su principal red de apoyo. Desde su percepción, los adultos mayores refieren vivir en un medio familiar con relaciones desarmónicas entre los miembros, lo que genera dificultades para la transmisión plena de las diferentes formas de apoyo. Los ancianos señalan la Casa de Abuelos como la red con mayor frecuencia de contactos. La institución constituye su apoyo instrumental, informativo, espiritual y emocional. Se sienten complacidos con su permanencia en la institución en gran medida por sus coetáneos, logrando un desarrollo pleno y manteniendo su calidad de vida.<hr/>It was made a descriptive, observational study, pertaining to quantitative research methodology. The objective was to characterize the social support networks that older adults have in the senior stay of the municipality of Camajuaní (Cuba) during 2016. To obtain results were used methods at the theoretical and empirical levels. As results it was obtained that the elderly belong mostly to the stage of senescence, male sex and widowers; characteristics that according to the literature are associated with institutional income. According to the frequency of contacts established with them, the institution constitutes their main support network. From their perception, older adults refer to living in a family environment with disharmonious relationships between members which generates difficulties for the full transmission of different forms of support. Elders point to the senior stay as the network with the most frequent contacts. The institution constitutes its instrumental, informative, spiritual and emotional support. They are pleased with their permanence in the institution largely by their peers, achieving a full development and maintaining their quality of life. <![CDATA[<b>Propuesta de perfeccionamiento de la política social para el adulto mayor desde la cooperación intersectorial</b>]]> http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1817-40782018000100013&lng=es&nrm=iso&tlng=es La atención al envejecimiento poblacional y en especial al adulto mayor es un tema relevante a nivel mundial y en particular para Cuba por el elevado índice de envejecimiento que presenta su población, por lo que se deben diseñar acciones, desde la política social, encaminadas a dar respuesta a esta situación. El propósito de este trabajo estuvo dirigido a socializar el procedimiento para el diseño de una propuesta de intervención dirigida al adulto mayor en el municipio Santa Clara. Es resultado del trabajo realizado por el Grupo de Atención a la Dinámica Poblacional de la provincia de Villa Clara, adscrito al CITMA, que tuvo como encargo adecuar la política nacional aprobada para la atención al envejecimiento poblacional, a las características y posibilidades de la provincia. La metodología utilizada combina métodos cualitativos y cuantitativos afines al objeto de estudio. Para la experiencia se partió de la caracterización sociodemográfica de la población adulta mayor del municipio, que permitió que se escogieran para la intervención el consejo popular Centro, el Hogar de Ancianos No. 2, la Casa de Abuelos del Reparto Manuelita y el Sistema de Atención a la Familia del consejo popular Hospital. En el estudio se pudo constatar la necesidad de establecer relaciones de cooperación entre los diferentes sectores que tienen una incidencia sobre el adulto mayor, así como los actores sociales de la comunidad, destacándose los procesos de cooperación intersectorial como un principio por el cual se debe regir la política social destinada a ese grupo poblacional a escala municipal.<hr/>Attention to population aging and especially to the elderly is a relevant issue worldwide and in particular for Cuba due to the high aging rate of its population, so actions should be designed, from the Social Policy, aimed at giving answer to this situation. The purpose of this work was aimed at socializing the procedure for the design of an intervention proposal aimed at the elderly in the municipality of Santa Clara. It is the result of the work carried out by the Group of Attention to the Population Dynamics of the province of Villa Clara, assigned to the CITMA, which had as commission to adapt the national policy approved for the attention to population aging, to the characteristics and possibilities of the province. The methodology used combines qualitative and quantitative methods related to the object of study. The experience was based on the socio-demographic characterization of the older adult population of the municipality. The popular council Centro, the Home for the Elderly No. 2, the Grandparents House of the Manuelita neighborhood, and the Care System to the Family of the popular council Hospital, were chosen for the intervention. It was possible to confirm the need to establish cooperative relationships between the different sectors that have an incidence on the elderly, as well as the social actors of the community, highlighting the processes of intersectoral cooperation as a principle by which it should be governed the social policy aimed at this population group at the municipal level.