Cooperativismo y Desarrollo

La Agenda 2030: un balance de la equidad de género en Latinoamérica y el Caribe

Resumen En septiembre de 2015 se aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que dan paso a la anterior agenda: los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En el ecuador de la fecha para su consecución en 2030, es necesario reflexionar sobre los retrocesos y avances de la Agenda. En concreto, el objetivo del presente artículo es analizar la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la consecución de la equidad de género en la región de América Latina y el Caribe. De manera específica, se atenderá la situación de la autonomía económica de las mujeres, abordando los objetivos 1, 5 y 8. La metodología utilizada se realiza mediante la revisión cualitativa, aplicando métodos teóricos de carácter socio-jurídico y mediante el análisis-síntesis de los datos obtenidos. Para ello, esto se estudiará a través de dos ejes, por un lado, los datos recogidos de la región en torno a las metas e indicadores seleccionados; y, por otro, la elaboración de normas jurídicas innovadoras. En este sentido, si bien ha habido algunos avances que permiten la Agenda 2030 en un camino de progreso, la crisis pandémica ha develado las condiciones estructurales de la desigualdad de género, haciendo necesaria una reflexión sobre la crisis de los cuidados en la región. La crisis pandémica ha mostrado diversos retrocesos, pero se puede indicar una tendencia positiva en la aprobación de marcos normativos integrales en la región, que muestra el interés por visibilizar el trabajo feminizado y no remunerado, pero estas deben acompañarse con un verdadero compromiso político.

Resumo Em setembro de 2015, foram aprovados os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, dando lugar à agenda anterior: os Objetivos de Desenvolvimento do Milénio. A meio caminho da data da sua realização em 2030, é necessário refletir sobre os retrocessos e avanços da Agenda. Especificamente, o objetivo deste artigo é analisar a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável na realização da igualdade de género na região da América Latina e Caraíbas. Especificamente, centrar-se-á na situação da autonomia económica das mulheres, abordando os objetivos 1, 5 e 8. A metodologia utilizada é uma revisão qualitativa, aplicando métodos teóricos de natureza sócio jurídica e através da análise-síntese dos dados obtidos. Para o efeito, isto será estudado através de dois eixos, por um lado, os dados recolhidos na região em torno dos objetivos e indicadores selecionados; e, por outro lado, o desenvolvimento de normas jurídicas inovadoras. Neste sentido, embora tenha havido alguns avanços que colocaram a Agenda 2030 num caminho de progresso, a crise pandémica revelou as condições estruturais da desigualdade de género, tornando necessária uma reflexão sobre a crise dos cuidados na região. A crise pandémica mostrou vários reveses, mas uma tendência positiva pode ser indicada na aprovação de quadros normativos abrangentes na região, o que demonstra o interesse em tornar visível o trabalho feminizado e não remunerado, mas estes devem ser acompanhados por um verdadeiro compromisso político.

Abstract In September 2015, the Sustainable Development Goals were approved, giving way to the previous agenda: The Millennium Development Goals. At the halfway point of the date for their achievement in 2030, it is necessary to reflect on the setbacks and advances of the Agenda. Specifically, the objective of this article is to analyze the implementation of the Sustainable Development Goals in the achievement of gender equity in the Latin American and Caribbean region. Specifically, it will address the situation of women's economic autonomy, addressing Goals 1, 5 and 8. The methodology used is through qualitative review, applying theoretical methods of a socio-legal nature and through the analysis-synthesis of the data obtained. To this end, this will be studied through two axes, on the one hand, the data collected from the region around the selected goals and indicators; and, on the other, the development of innovative legal norms. In this sense, although there have been some advances that allow the 2030 Agenda on a path of progress, the pandemic crisis has revealed the structural conditions of gender inequality, making it necessary to reflect on the crisis of care in the region. The pandemic crisis has shown several setbacks, but a positive trend can be indicated in the approval of comprehensive regulatory frameworks in the region, which shows the interest in making feminized and unpaid work visible, but these must be accompanied by a real political commitment.

Actualidad de la cooperativa y su identidad. Análisis teórico y práctico

Resumen Con el objetivo de analizar la evolución de las cooperativas hasta la actualidad, con un enfoque crítico desde la teoría y la práctica, se examinaron las definiciones y tipologías, valores y principios, así como el cumplimiento de la identidad cooperativa, a través de métodos teóricos, histórico-lógico y análisis y síntesis. Los principales resultados que se obtuvieron fueron que en la actualidad no existe consenso sobre una definición de cooperativa y que el término para referirse a ella es empresa. Se halló que es un actor económico importante por lo que la prioridad es el lucro, mediante la solución de problemas sociales de sus socios y su comunidad. Se encontró una gran heterogeneidad en la clasificación de las cooperativas, desde diversas variables de análisis, reflejo de las dinámicas económicas y sociopolíticas y el contexto práctico en que se desarrollan. En cuanto a la identidad cooperativa, se observó que se han flexibilizado los valores y principios fundacionales en el actuar de las cooperativas y sus miembros, percibiéndose distorsiones en el cumplimiento de la práctica. También se halló que el entorno económico, político y social en que se desarrolla la cooperativa ha cambiado a una dinámica compleja de economía de mercado, donde tienen que desempeñarse en igualdad de condiciones junto a otras empresas de capital público o privado. Esto la obligó a flexibilizar su desempeño en materia de gerencia, asumir nuevos roles, nuevas relaciones con el entorno que la alejaron de ese ideario romántico fundacional y la empujaron a modernizarse o perecer.

Resumo Com o objetivo de analisar a evolução das cooperativas até aos nossos dias, com uma abordagem crítica da teoria e da prática, foram examinadas definições e tipologias, valores e princípios, bem como a realização da identidade cooperativa, através de métodos teóricos, histórico-lógico mesmo que analítico e de síntese. Os principais resultados obtidos foram que não existe atualmente consenso sobre uma definição de cooperativa e que o termo para cooperativa é empresa. Verificou-se que é um ator económico importante e que a sua prioridade é o lucro, através da solução dos problemas sociais dos seus membros e da sua comunidade. Foi encontrada uma grande heterogeneidade na classificação das cooperativas, baseada em várias variáveis de análise, refletindo a dinâmica económica e sócio-política e o contexto prático em que se desenvolvem. Em termos de identidade cooperativa, observou-se que os valores e princípios fundadores se tornaram mais flexíveis nas ações das cooperativas e dos seus membros, com distorções a serem percebidas no cumprimento da prática. Verificou-se também que o ambiente económico, político e social em que a cooperativa se desenvolve mudou para uma complexa dinâmica de economia de mercado, onde têm de atuar em pé de igualdade com outras empresas públicas ou privadas. Isto forçou-a a tornar o seu desempenho de gestão mais flexível, a assumir novos papéis, novas relações com o ambiente, o que a afastou da ideologia romântica fundadora e a impulsionou a modernizar-se ou a perecer.

Abstract In order to analyze the evolution of cooperatives up to the present day, with a critical approach from theory and practice, definitions and typologies, values and principles, as well as the fulfillment of the cooperative identity, were examined through theoretical, historical-logical and analysis and synthesis methods. The main results obtained were that there is currently no consensus on a definition of cooperative and that the term to refer to it is enterprise. It was found that it is an important economic actor whose priority is profit, through the solution of social problems of its members and their community. A great heterogeneity was found in the classification of cooperatives, based on different variables of analysis, reflecting the economic and socio-political dynamics and the practical context in which they develop. Regarding the cooperative identity, it was observed that the values and founding principles have become more flexible in the actions of the cooperatives and their members, with distortions being perceived in the fulfillment of the practice. It was also found that the economic, political and social environment in which the cooperative develops has changed to a complex dynamic of market economy, where they have to perform on equal terms with other enterprises of public or private capital. This forced it to make its management performance more flexible, to assume new roles, new relationships with the environment, which distanced it from that foundational romantic ideology and pushed it to modernize or perish.

Variables fundamentales para un modelo de gestión pública participativo en el caso de Cuba

Resumen La gestión pública cubana atraviesa un proceso de transformaciones a partir de la actualización del modelo económico cubano, que tiene como base la descentralización y el desarrollo de competencias en la gestión de los territorios. Esto demanda mayor participación ciudadana en la solución innovadora de los problemas públicos y la generación de desarrollo local. Supone el reto para el gobierno y las administraciones locales en su sistema de trabajo, generando la construcción de herramientas científicas e innovadoras para el desempeño de sus funciones. El objetivo del artículo es identificar variables que, integradas, permitan a los gobiernos locales la concepción de soluciones sostenibles a problemas públicos que contribuyen desde la participación ciudadana al desarrollo local. Se usaron los métodos histórico lógico, sistémico estructural e hipotético deductivo, lo que permitió conocer las interrelaciones entre gestión pública, participación ciudadana, problemas públicos y desarrollo local, también la identificación de las variables a integrar en un modelo de gestión pública participativo en las condiciones cubanas. Se partió del proceso de gestión pública socialista para la solución de problemas públicos, su integración al desarrollo local y la participación ciudadana. El uso del clúster permitió determinar las limitantes de varios modelos que suscitarán nuevas investigaciones, perfeccionando la gestión pública actual. Las dimensiones identificadas para trabajar en la concepción de un modelo de gestión participativa de los problemas públicos son: la participación ciudadana vinculada a las funciones del proceso de gestión pública (diagnóstico, planificación, ejecución y control), el uso del proceso de retroalimentación y las dimensiones del desarrollo local sostenible.

Resumo A gestão pública cubana está a ser submetida a um processo de transformação como resultado da atualização do modelo económico cubano, que se fundamenta na descentralização e no aprofundamento das competências em matéria de gestão territorial. Isto requer uma maior participação dos cidadãos na solução inovativa dos problemas públicos e na geração do desenvolvimento local. É um desafio para o governo e as administrações municipais no seu sistema de trabalho, gerando a construção de ferramentas científicas e inovadoras para o desempenho das suas funções. O objetivo do artigo é identificar variáveis que, quando integradas, permitem aos governos locais conceberem soluções sustentáveis para os problemas públicos que contribuem para o desenvolvimento local através da participação dos cidadãos. Os métodos histórico-lógicos, sistémico-estruturais e hipotético-dedutivos foram utilizados para identificar as inter-relações entre gestão pública, participação cidadã, problemas públicos e desenvolvimento local, bem como para identificar as variáveis a serem integradas num modelo de gestão pública participativa em condições. O ponto de partida foi o processo de gestão pública socialista para a solução dos problemas públicos, a sua integração no desenvolvimento local e a participação dos cidadãos. A utilização do aglomerado permitiu determinar as limitações de vários modelos que irão dar origem a novas investigações, melhorando a atual gestão pública. As dimensões identificadas para trabalhar na concepção de um modelo de gestão participativa dos problemas públicos são: a participação cidadã associada às funções do processo de gestão pública (diagnóstico, planeamento, execução e controlo), a utilidade do processo de retroação e as dimensões do desenvolvimento local sustentável.

Abstract Cuban public management is undergoing a process of transformation as a result of the updating of the Cuban economic model, which is based on decentralization and the development of competencies in territorial management. This demands greater citizen participation in the innovative solution of public problems and the generation of local development. It is a challenge for the government and local administrations in their work system, generating the construction of scientific and innovative tools for the performance of their functions. The objective of the article is to identify variables that, when integrated, allow local governments to conceive sustainable solutions to public problems that contribute to local development through citizen participation. The historical-logical, systemic-structural and hypothetical-deductive methods were used, which allowed knowing the interrelations between public management, citizen participation, public problems and local development, as well as the identification of the variables to be integrated in a participatory public management model in Cuban conditions. The starting point was the process of socialist public management for the solution of public problems, its integration to local development and citizen participation. The use of the cluster made it possible to determine the limitations of several models that will give rise to new research, improving current public management. The dimensions identified to work on the conception of a model of participatory management of public problems are: citizen participation linked to the functions of the public management process (diagnosis, planning, execution and control), the use of the feedback process and the dimensions of sustainable local development.

Sistema de acciones para la producción de viandas en función de la soberanía alimentaria y educación nutricional

Resumen El trabajo propone un conjunto de acciones para la producción de viandas en la provincia de Pinar del Río, como parte de la implementación del Plan Nacional de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional en Cuba. El objetivo de la presente investigación es diseñar un sistema de acciones para la producción de viandas de forma sostenible con destino al consumo humano, animal y que permita desarrollar rubros exportables en la provincia de Pinar del Río sobre la base de gobernanzas locales en función del desarrollo territorial. Los métodos empleados fueron la observación, el histórico-lógico, sistémico e hipotético-deductivo. En correspondencia con los mismos, se utilizaron los procedimientos análisis y síntesis, abstracción científica, inducción-deducción y las técnicas de entrevista individual y grupal, predominando el análisis documental, así como la investigación y la acción participativa. Los resultados expuestos se centran en el diagnóstico de la situación existente en el territorio referente a la producción de viandas, identificando fortalezas, debilidades, potencialidades y limitaciones, así como un sistema de acciones para organizar los esfuerzos y recursos que permitan una planificación adecuada, teniendo en cuenta la disponibilidad, el acceso, el consumo y utilización biológica de los alimentos.

Resumo O trabalho propõe um conjunto de ações para a produção de refeições na província de Pinar del Río, como parte da implementação do Plano Nacional de Soberania Alimentar e Educação Nutricional em Cuba. O objetivo desta investigação é conceber um sistema de ações para a produção sustentável de refeições para consumo humano e animal e desenvolver artigos exportáveis na província de Pinar del Río com base na governação local em termos de desenvolvimento territorial. Os métodos utilizados foram a observação, histórico-lógica, sistémica e hipotético-dedutora. Em correspondência com estes, os procedimentos utilizados foram análise e síntese, abstração científica, indução-dedução e as técnicas de entrevistas individuais e de grupo, com predominância da análise documental, bem como da investigação e da ação participativa. Os resultados apresentados centraram-se no diagnóstico da situação existente no território no que diz respeito à produção de refeições, identificando os pontos fortes, fracos, potenciais e limitações, bem como um sistema de ações para organizar os esforços e recursos que permitam um planeamento adequado, tendo em conta a disponibilidade, acesso, consumo e utilização biológica dos alimentos.

Abstract The work proposes a set of actions for the production of viands in the province of Pinar del Río, as part of the implementation of the National Plan for Food Sovereignty and Nutritional Education in Cuba. The objective of this research is to design a system of actions for the production of viands in a sustainable way for human and animal consumption and that allows the development of exportable items in the province of Pinar del Río on the basis of local governance according to territorial development. The methods used were observation, historical-logical, systemic and hypothetical-deductive. In correspondence with these, the procedures analysis and synthesis, scientific abstraction, induction-deduction and individual and group interview techniques were used, with a predominance of documentary analysis, as well as research and participative action. The offered results focus on the diagnosis of the existing situation in the territory regarding the production of viands, identifying strengths, weaknesses, potentialities and limitations, as well as a system of actions to organize efforts and resources that allow an adequate planning, taking into account the availability, access, consumption and biological use of food.

Incongruencia entre actores del sistema de semillas de maíz: un riesgo para el desarrollo local

Resumen Con el objetivo de evaluar la relación existente entre actores del sector formal de semillas y el sector cooperativo campesino para implementar estrategias de desarrollo para el cultivo del maíz en zonas montañosas, en tres municipios del norte de Pinar del Río, se realizaron entrevistas individuales a 57 actores (campesinos y técnicos de la agricultura), con preguntas abiertas y cerradas para colectar información sobre las causas por las cuales adoptan semillas mejoradas y criollas del cereal, así como información relevante sobre las variedades que manejan. Para el análisis de los datos, se utilizaron métodos cualitativos y cuantitativos. Los primeros se emplearon para el ordenamiento de los datos, como el análisis de atribución causal, empleado para la identificación y clasificación de categorías y dimensiones. En el caso de los cuantitativos, se efectuaron análisis de frecuencias, cálculos de promedios y porcentuales para caracterizar los sistemas estudiados, además, se utilizó el análisis de escalamiento multidimensional para determinar la relación entre los actores, a partir de las categorías manifestadas por ellos. Los resultados obtenidos indican que los agricultores y los técnicos decisores de políticas de semillas tienen percepciones diferentes con respecto a las causas por las cuales se utilizan semillas criollas y mejoradas de maíz y, sobre todo, poseen una visión diferente respecto al valor de uso de las semillas, lo que pone de manifiesto la existencia de incongruencias entre ambos grupos de actores.

Resumo A fim de avaliar a relação existente entre os agentes do setor formal de sementes e o setor cooperativo camponês para implementar estratégias de desenvolvimento do cultivo de milho em zonas montanhosas em três municípios no norte de Pinar del Río, foram realizadas entrevistas individuais com 57 agentes (camponeses e técnicos agrícolas), com perguntas abertas e fechadas para recolher informação sobre as razões pelas quais adotam sementes melhoradas e nativas do cereal, bem como informação relevante sobre as variedades que utilizam. Foram analisados métodos qualitativos e quantitativos, além do mais, foram empregues métodos qualitativos para organizar os dados, tais como a análise da atribuição causal, que foi aplicada para identificar e classificar categorias e dimensões. No caso dos métodos quantitativos, foram usadas análises de frequência, médias e cálculos percentuais para caracterizar os sistemas estudados, e a análise multidimensional de escala foi usada para determinar a relação entre os agentes, com base nas categorias por eles expressas. Os resultados obtidos indicam que os agricultores e os decisores políticos técnicos em matéria de sementes têm percepções diferentes quanto às razões para a utilização de sementes de milho nativas e melhoradas e, sobretudo, têm uma visão diferente quanto ao valor da utilização de sementes, o que evidencia a existência de incoerências entre os dois grupos de intervenientes.

Abstract With the objective of evaluating the existing relationship between actors of the formal seed sector and the peasant cooperative sector to implement development strategies for the cultivation of maize in mountainous areas, in three municipalities in the north of Pinar del Río, individual interviews were conducted with 57 actors (peasants and agricultural technicians), with open and closed questions to collect information on the reasons why they adopt improved and creole seeds of the cereal, as well as relevant information on the varieties they handle. Qualitative and quantitative methods were used for data analysis. The first ones were used to organize the data, such as causal attribution analysis, used to identify and classify categories and dimensions. In the case of quantitative methods, frequency analysis, calculation of averages and percentages were used to characterize the systems studied, and multidimensional scaling analysis was used to determine the relationship between the actors, based on the categories expressed by them. The results obtained indicate that farmers and seed policy decision-makers have different perceptions regarding the reasons for using creole and improved maize seeds and, above all, have a different vision regarding the value of seed use, which shows the existence of inconsistencies between the two groups of actors.

Relaciones de renta e ingresos diferenciales como base imponible tributaria en el sector agropecuario cubano

Resumen Las relaciones de renta, presentes en la construcción del socialismo, no han sido aplicadas ni teórica, ni prácticamente mediante el pago de tributos u otras formas en las que pudiera captarse, lo que trae consigo que no se tengan en cuenta a la hora de calcular la base imponible tributaria ni en la diferenciación de los productores, según el tipo de suelo en que trabajan. Por su parte, la industria tabacalera constituye un renglón de vital importancia para la economía del país como rubro exportable, reconocido por su calidad, pureza y combinación de saberes que lo identifican especialmente en la región occidental de Cuba, donde las características del suelo son la idóneas para obtener niveles superiores de productividad, potencialidades que aún no se explotan al máximo. El objetivo del presente trabajo radica en: Valorar, sobre la base de los referentes teóricos de la renta diferencial, la necesidad de la captación de ingresos diferenciales como base imponible tributaria en empresas y cooperativas del sector agropecuario cubano. Para su cumplimiento, se utilizaron como métodos teóricos el histórico lógico y el sistémico-estructural y métodos empíricos tales como medición y observación, entre otros. El principal resultado de la investigación radica en un diagnóstico que demuestra la necesidad del cálculo de impuestos tomando como base imponible ingresos diferenciales, en las empresas tabacaleras, sobre la base de la teoría de la renta diferencial, lo cual permitirá incrementar las captaciones al presupuesto del estado a partir de ingresos tributario.

Resumo As relações de renda, existentes na construção do socialismo, não têm sido aplicadas nem teórica nem praticamente através do pagamento de impostos ou outras formas em que poderiam ser obtidas, o que significa que não são tidas em conta no cálculo da base fiscal tributária ou na diferenciação dos produtores, de acordo com o tipo de terra em que trabalham. Por seu lado, a indústria do tabaco constitui uma linha de importância vital para a economia do país como mercadoria exportável, reconhecida pela sua qualidade, pureza e combinação de conhecimentos que a identifica especialmente na região ocidental de Cuba, onde as características do solo são ideais para obter níveis superiores de produtividade, potencialidades que ainda não são exploradas ao máximo. O trabalho tem por objetivo: Avaliar, com base nas referências teóricas de renda diferencial, a necessidade de captar a remuneração diferencial como base fiscal nas empresas e cooperativas do sector agrícola cubano. Os métodos teóricos utilizados foram métodos histórico-lógicos e sistémico-estruturais, assim como métodos empíricos como a medição e observação, entre outros. O primeiro resultado da investigação assenta se num diagnóstico que demonstra a necessidade de calcular impostos utilizando o rendimento diferencial como base fiscal nas empresas de tabaco, com base na teoria do rendimento diferencial, o que permitirá um aumento do orçamento do Estado a partir das receitas fiscais.

Abstract Income relations, present in the construction of socialism, have not been applied either theoretically or practically through the payment of taxes or other forms in which they could be captured, which means that they are not taken into account when calculating the tax base or in the differentiation of producers, according to the type of soil on which they work. For its part, the tobacco industry constitutes a line of vital importance for the country's economy as an exportable item, recognized for its quality, purity and combination of knowledge that identify it especially in the western region of Cuba, where the soil characteristics are ideal to obtain higher levels of productivity, potentialities that are not yet exploited to the maximum. The objective of the present work lies in: To assess, on the basis of the theoretical referents of differential income, the need for the capture of differential revenue as a tax base in enterprises and cooperatives of the Cuban agricultural sector. For its fulfillment, the historical-logical and systemic-structural theoretical methods and empirical methods such as measurement and observation, among others, were used. The main result of the research lies in a diagnosis that demonstrates the need to calculate taxes taking differential revenues as a taxable base in tobacco enterprises, based on the theory of differential income, which will allow increasing the state budget from tax revenues.

Sistema de innovación local desde una concepción multiactoral y de gestión de gobierno participativa

Resumen El municipio de Consolación del Sur, igual que la mayoría de los municipios cubanos, tiene la inaplazable necesidad de solucionar los problemas que afectan su desarrollo local sostenible, a partir de la aplicación del conocimiento y la innovación, desde la participación multiactoral, la formación y establecimiento de redes de actores internos y externos, inclusivas, transparentes, participativas y con el protagonismo del gobierno local, por lo que esta investigación tuvo como objetivo, configurar una plataforma multiactoral de gestión participativa liderada por el gobierno local, que fomente la conexión de actores y que viabilice la solución de problemas locales orientados desde una perspectiva sistémica de la innovación, con enfoque de cadena de valor, potenciando el desarrollo local sostenible. Para llevar a cabo la misma, se utilizaron métodos de investigación científica, tanto teóricos como empíricos (histórico-lógico, sistémico, etc.), así como métodos y técnicas de investigación cualitativa, que permitieron la participación de actores claves de la innovación, en la configuración del Sistema de Innovación Local, alineado a la Estrategia de Desarrollo Municipal y a sus respectivos programas y proyectos, especialmente los vinculados al Plan de Soberanía Alimentaria y Seguridad Nutricional, potenciando un real y sostenible desarrollo local endógeno. El Sistema de Innovación Local construido y aprobado por el Consejo de la Administración Municipal, desde la participación, con las técnicas y métodos utilizados, así como la base documental y práctica que lo sustenta, es aplicable a las condiciones y particularidades concretas del municipio de Consolación del Sur.

Resumo O município de Consolación del Sur, tal como a maioria dos municípios cubanos, tem a necessidade urgente de resolver os problemas que afectam o seu desenvolvimento local sustentável, com base na aplicação do conhecimento e da inovação, a partir da participação de múltiplas partes interessadas, da formação e do estabelecimento de redes de atores internos e externos, inclusivas, transparentes, participativas e com o protagonismo da comunidade, Assim, o objetivo desta investigação foi o de configurar uma plataforma multi-atores para a gestão participativa liderada pelo governo local, que promove a ligação dos atores e torna viável a solução dos problemas locais orientada de uma perspectiva sistémica de inovação, com enfoque na cadeia de valor, promovendo o desenvolvimento local sustentável. Para a realização do projeto, foram utilizados métodos de investigação científica, tanto teóricos como empíricos (histórico-lógicos, sistémicos, etc.), bem como métodos e técnicas de investigação qualitativa, o que permitiu a participação de atores-chave da inovação na configuração do Sistema de Inovação Local, alinhados com a Estratégia de Desenvolvimento Municipal e os seus respectivos programas e projetos, especialmente os ligados ao Plano de Soberania Alimentar e Segurança Nutricional, promovendo um desenvolvimento local endógeno real e sustentável. O Sistema Local de Inovação construído e aprovado pelo Conselho Municipal de Administração, baseado na participação, com as técnicas e métodos utilizados, bem como a base documental e prática que o apoia, é aplicável às condições e particularidades específicas do município de Consolación del Sur.

Abstract The municipality of Consolación del Sur, like most of the Cuban municipalities, has the urgent need to solve the problems affecting its sustainable local development, based on the application of knowledge and innovation, from multi-stakeholder participation, the formation and establishment of networks of internal and external actors, inclusive, transparent, participatory and with the protagonism of the local government; therefore, the objective of this research was to configure a multi-stakeholder platform for participatory management led by the local government, which promotes the connection of actors and makes viable the solution of local problems oriented from a systemic perspective of innovation, with a value chain approach, enhancing sustainable local development. To carry out the same, scientific research methods were used, both theoretical and empirical (historical-logical, systemic, etc.), as well as qualitative research methods and techniques, which allowed the participation of key innovation actors in the configuration of the Local Innovation System, aligned to the Municipal Development Strategy and its respective programs and projects, especially those linked to the Food Sovereignty and Nutritional Security Plan, promoting a real and sustainable endogenous local development. The Local Innovation System built and approved by the Municipal Administration Council, from participation, with the techniques and methods used, as well as the documentary and practical basis that supports it, is applicable to the specific conditions and particularities of the municipality of Consolación del Sur.

Procedimiento para evaluar la competitividad en agencias de viajes de la Osde Viajes Cuba

Resumen En un escenario global caracterizado por una profunda recesión económica y el turismo entre los sectores más afectados, la competitividad del sector dependerá del desempeño de las empresas que interactúan en cada uno de los destinos. A partir del análisis del entorno empresarial cubano, se pudo identificar que en la Organización Superior de Dirección Empresarial Viajes Cuba existe la necesidad de la evaluación de la competitividad de las agencias de viajes y se evidencia la escasez de investigaciones al respecto. En respuesta, la presente investigación propone como objetivo general: elaborar un procedimiento que permita la evaluación de la competitividad en las agencias que integran dicha organización. La metodología aplicada consta de cuatro fases que conjugan diferentes herramientas, métodos y técnicas para la obtención y procesamiento de la información. Ello permitió llegar a los siguientes resultados: las investigaciones analizadas se encuentran limitadas en cuanto al desarrollo del estudio competitivo, los indicadores propuestos y su enfoque. El procedimiento establecido reflejará la situación competitiva de la agencia de viajes objeto de estudio y de sus dimensiones para poder incidir en las más afectadas, mientras que los aspectos que lo conforman fueron evaluados como muy adecuados, según criterios de los expertos.

Resumo Em um cenário global caracterizado por uma profunda recessão econômica e com o turismo entre os setores mais afetados, a competitividade do setor dependerá do desempenho das empresas que interagem em cada um dos destinos. A partir da análise do ambiente empresarial cubano, foi possível identificar que, na Organização Superior de Gestão Empresarial Viajes Cuba, existe a necessidade de avaliar a competitividade das agências de viagens e há uma carência de pesquisas sobre o assunto. Em resposta, esta pesquisa propõe como objetivo geral: elaborar um procedimento que permita a avaliação da competitividade nas agências que compõem essa organização. A metodologia aplicada consiste em quatro fases que combinam diferentes ferramentas, métodos e técnicas para obter e processar informações. Isso levou aos seguintes resultados: a pesquisa analisada é limitada em termos do desenvolvimento do estudo de competitividade, dos indicadores propostos e de sua abordagem. O procedimento estabelecido refletirá a situação competitiva da agência de viagens em estudo e suas dimensões para poder influenciar as mais afetadas, enquanto os aspectos que o compõem foram avaliados como muito adequados, de acordo com os critérios dos especialistas.

Abstract In a global scenario characterized by a deep economic recession and tourism among the most affected sectors, the competitiveness of the sector will depend on the performance of the enterprises that interact in each of the destinations. From the analysis of the Cuban enterprise environment, it was possible to identify that in the Higher Organization of Enterprise Management Viajes Cuba there is a need for the evaluation of the competitiveness of travel agencies and it is evident that there is a shortage of research in this regard. In response, the present research proposes as general objective: to elaborate a procedure that allows the evaluation of competitiveness in the agencies that integrate this organization. The methodology applied consists of four phases that combine different tools, methods and techniques for obtaining and processing information. This led to the following results: the research analyzed is limited in terms of the development of the competitive study, the proposed indicators and their approach. The established procedure will reflect the competitive situation of the travel agency under study and its dimensions in order to influence the most affected ones, while the aspects that make it up were evaluated as very adequate, according to the experts' criteria.

Sistema de acciones para integrar los procesos universitarios a la gestión del desarrollo local

Resumen El desarrollo local en Cuba representa en los últimos tiempos un tema de gran importancia en las agendas públicas, a partir de lo cual la Educación Superior lo asumió como prioritario dentro de su planeación estratégica. Sobre esta base, la gestión del proceso de formación profesional de los estudiantes universitarios debe enfocarse hacia las necesidades territoriales, en función del desarrollo de actividades y acciones que respondan a las necesidades sociales y contribuyan a su desempeño profesional. Para ello, el proceso de formación debe facilitar la articulación del conocimiento, la innovación, así como el desarrollo de habilidades para el emprendimiento y la formación de líderes sociales para potenciar el cumplimiento de las políticas económicas. Teniendo en cuenta estos aspectos, la presente investigación tiene como objetivo: proponer un sistema de acciones para contribuir a la integración de los procesos universitarios a la gestión del desarrollo local. Para darle cumplimiento a este objetivo, se emplearon métodos teóricos y métodos empíricos, que posibilitaron alcanzar como principal resultado el diseño de una propuesta de acciones que contribuye a aportar vías para lograr que el proceso de formación de los profesionales se desarrolle de manera integrada a la gestión del desarrollo local, facilite cambios estructurales y mejore la calidad de vida de la población.

Resumo O desenvolvimento local em Cuba tornou-se recentemente uma questão muito importante nas agendas públicas, razão pela qual o Ensino Superior o tornou uma prioridade em seu planejamento estratégico. Com base nisso, a gestão do processo de formação profissional dos estudantes universitários deve se concentrar nas necessidades territoriais, em termos do desenvolvimento de atividades e ações que respondam às necessidades sociais e contribuam para seu desempenho profissional. Para isso, o processo de formação deve facilitar a articulação do conhecimento, a inovação, bem como o desenvolvimento de habilidades para o empreendedorismo e a formação de líderes sociais para melhorar o cumprimento das políticas econômicas. Levando em conta esses aspectos, o objetivo desta pesquisa é propor um sistema de ações que contribua para a integração dos processos universitários na gestão do desenvolvimento local. Para atingir esse objetivo, foram utilizados métodos teóricos e empíricos, o que possibilitou alcançar como principal resultado o desenho de uma proposta de ações que contribua para proporcionar formas de garantir que o processo de formação de profissionais seja desenvolvido de forma integrada à gestão do desenvolvimento local, facilitando mudanças estruturais e melhorando a qualidade de vida da população.

Abstract Local development in Cuba represents in recent times a topic of great importance in public agendas, from which Higher Education assumed it as a priority in its strategic planning. On this basis, the management of the professional training process of university students should focus on territorial needs, based on the development of activities and actions that respond to social needs and contribute to their professional performance. To this end, the training process should facilitate the articulation of knowledge, innovation, as well as the development of skills for entrepreneurship and the training of social leaders to enhance the fulfillment of economic policies. Taking these aspects into account, the objective of this research is to propose a system of actions to contribute to the integration of university processes to the management of local development. In order to achieve this objective, theoretical and empirical methods were used, which made it possible to achieve as main result the design of a proposal of actions that contributes to provide ways to ensure that the training process of professionals is developed in an integrated manner to the management of local development, facilitating structural changes and improving the quality of life of the population.

Procedimiento para la gestión de la calidad en empresas cooperativas agropecuarias

Resumen El objetivo del presente artículo es exponer los resultados de la aplicación de un procedimiento para la gestión de la calidad en empresas cooperativas agropecuarias que contribuye a la adopción de la calidad como función de dirección y a la elevación de los niveles de eficiencia y eficacia de la gestión empresarial en general. La presente investigación parte del problema identificado en la Unidad Básica de Producción Cooperativa "Julián Alemán", del municipio de Consolación del Sur, de la provincia de Pinar del Río, consistente en que el enfoque de gestión predominante no contribuye a la adopción de la calidad como función general de dirección y, por consiguiente, afecta la obtención de resultados en la gestión empresarial con la adecuada eficiencia y eficacia. Se utilizaron métodos tales como teóricos y empíricos. Como principales resultados sobresalen la adopción progresiva de la calidad como función de dirección a desempeñar por la Junta Directiva en primer lugar y por todos los cooperativistas en general; su aplicación permitió arribar a conclusiones entre las que resalta la obtención de mejores resultados en la eficacia y eficiencia de la gestión, lo cual se expresa en el aumento del nivel de satisfacción de los clientes, tanto externos como internos y en el cumplimiento satisfactorio de otros indicadores vinculados con el despliegue de esta función en el proceso de producción (fase agrícola) en particular.

Resumo O objetivo deste artigo é apresentar os resultados da aplicação de um procedimento de gestão da qualidade em empresas cooperativas agrícolas que contribui para a adoção da qualidade como função gerencial e para elevar os níveis de eficiência e eficácia da gestão empresarial em geral. Esta pesquisa se baseia no problema identificado na Unidade Básica de Produção Cooperativa "Julián Alemán", no município de Consolación del Sur, na província de Pinar del Río, que é o fato de o enfoque predominante de gestão não contribuir para a adoção da qualidade como função gerencial geral e, consequentemente, afetar a obtenção de resultados na gestão empresarial com eficiência e eficácia adequadas. Foram utilizados métodos teóricos e empíricos. Os principais resultados são a adoção progressiva da qualidade como função gerencial a ser realizada pelo Conselho de Administração em primeiro lugar e por todos os cooperados em geral; sua aplicação permitiu chegar a conclusões, entre elas a obtenção de melhores resultados na eficácia e eficiência da gestão, o que se expressa no aumento do nível de satisfação dos clientes, tanto externos quanto internos, e no cumprimento satisfatório de outros indicadores vinculados à implantação dessa função no processo produtivo (fase agrícola) em particular.

Abstract The objective of this article is to present the results of the application of a procedure for quality management in agricultural cooperative enterprises that contributes to the adoption of quality as a management function and to raising the levels of efficiency and effectiveness of business management in general. This research is based on the problem identified in the Unidad Básica de Producción Cooperativa "Julián Alemán", in the municipality of Consolación del Sur, in the province of Pinar del Río, which is that the predominant management approach does not contribute to the adoption of quality as a general management function and, consequently, affects the achievement of results in business management with adequate efficiency and effectiveness. Theoretical and empirical methods were used. The main results are the progressive adoption of quality as a management function to be performed by the Board of Directors in the first place and by all the cooperative members in general; its application allowed reaching conclusions among which stand out the obtaining of better results in management effectiveness and efficiency, which is expressed in the increase of the level of satisfaction of the clients, both external and internal, and in the satisfactory fulfillment of other indicators linked to the deployment of this function in the production process (agricultural phase) in particular.

Realidades y desafíos de la participación comunitaria para la prevención social. La experiencia de "Soñarte"

Resumen La comunidad ha sido abordada desde la Sociología desde múltiples enfoques. Esta investigación consideró las posibilidades de transformación y enriquecimiento de su accionar preventivo, a través de la participación comunitaria, estudiada concretamente en un proyecto sociocultural. Se toma como premisa que el diseño y accionar de estos proyectos tienen un efecto preventivo, protegiendo a la comunidad de los problemas sociales, deviniendo en escenario cohesionador y constructivo frente al deterioro social, por lo que la labor preventiva es consustancial a cualquier proyecto de este tipo. Este trabajo tiene como objetivo caracterizar la participación comunitaria en el Proyecto Sociocultural "Soñarte" y proponer acciones para su perfeccionamiento, a partir de la valoración de las fases por las que transita, teniendo en cuenta el carácter transversal de esta categoría y los resultados alcanzados por este desde su creación. La investigación tuvo un carácter descriptivo analítico y se realizó con un enfoque metodológico mixto, combinando métodos y técnicas cuantitativas con las cualitativas. El estudio realizado obtuvo como resultado una caracterización de la participación comunitaria en el Proyecto Sociocultural "Soñarte" y señaló sus dificultades. La investigación aportó desde el punto de vista científico y práctico una propuesta de acciones dirigidas a perfeccionar la participación comunitaria para la labor de prevención que realiza el Proyecto Sociocultural "Soñarte", perteneciente a la comunidad "Las Delicias".

Resumo A comunidade tem sido abordada a partir da Sociologia a partir de múltiplas perspectivas. Esta investigação considerou as possibilidades de transformação e enriquecimento da sua ação preventiva, através da participação da comunidade, estudada concretamente num projeto sociocultural. É tomado como premissa que a concepção e ação destes projetos têm um efeito preventivo, protegendo a comunidade de problemas sociais, tornando-se um cenário coeso e construtivo face à deterioração social, de modo que o trabalho preventivo é inerente a qualquer projeto deste tipo. O objetivo deste trabalho é caracterizar a participação da comunidade no Projeto Sociocultural "Soñarte" e propor ações para a sua melhoria, com base na avaliação das fases pelas quais passa, tendo em conta o carácter transversal desta categoria e os resultados por ela alcançados desde a sua criação. A investigação teve um carácter analítico descritivo e foi realizada com uma abordagem metodológica mista, combinando métodos e técnicas quantitativas e qualitativas. O estudo resultou numa caracterização da participação da comunidade no Projeto Sociocultural "Soñarte" e assinalou as suas dificuldades. Do ponto de vista científico e prático, a investigação forneceu uma proposta de ações destinadas a melhorar a participação da comunidade no trabalho de prevenção realizado pelo Projeto Sociocultural "Soñarte", pertencente à comunidade "Las Delicias".

Abstract The community has been dealt from Sociology from multiple approaches. This research considered the possibilities of transformation and enrichment of its preventive action, through community participation, concretely studied in a sociocultural project. It is taken as a premise that the design and action of these projects have a preventive effect, protecting the community from social problems, becoming a cohesive and constructive scenario against social deterioration, so that preventive work is inherent to any project of this type. The objective of this work is to characterize community participation in the Sociocultural Project "Soñarte" and to propose actions for its improvement, based on the evaluation of the phases through which it passes, taking into account the transversal nature of this category and the results achieved by it since its creation. The research had an analytical descriptive character and was carried out with a mixed methodological approach, combining quantitative and qualitative methods and techniques. The carried-out study obtained as a result a characterization of community participation in the Sociocultural Project "Soñarte" and pointed out its difficulties. From a scientific and practical point of view, the research provided a proposal for actions aimed at improving community participation in the prevention work carried out by the "Soñarte" Sociocultural Project, belonging to the "Las Delicias" community.

Perfeccionamiento del sistema de costos en los procesos de captura en empresas pesqueras

Resumen Los sistemas de costo son instrumentos básicos en el apoyo a los procesos de toma de decisión gerenciales, en la búsqueda de la eficiencia empresarial y la definición de las estrategias que soporten la diferenciación y la competitividad general de las organizaciones económicas que integran una sociedad. El objetivo de la investigación asociada al presente estudio se refiere al rediseño de los principales procedimientos de trabajo del sistema de costo de la Unidad Empresarial de Base Extractiva "La Coloma", perteneciente a la Empresa Pesquera Industrial de La Coloma, a partir de atemperar sus flujos de producción a los principales instrumentos asociados al cálculo y acumulación de los costos de las actividades pesqueras. Para ello se utilizaron métodos generales del nivel teórico y empírico con el objetivo de caracterizar y profundizar en las particularidades esenciales del objeto de investigación, contribuyendo como principal resultado al rediseño de los comprobantes de operación, cálculo y distribución de los costos indirectos y rediseño de las fichas de costo de las actividades de captura, sentando las bases para la aplicación de instrumentos financieros más específicos que contribuirían a construir información relevante para la gestión operativa de los costos y gastos derivados de Unidades Empresariales de Base Extractivas como unidades básicas de la industria pesquera.

Resumo Os sistemas de custos são instrumentos básicos no apoio aos processos de tomada de decisão gerencial, na busca da eficiência empresarial e na definição de estratégias que apoiem a diferenciação e a competitividade geral das organizações econômicas que compõem uma sociedade. O objetivo da pesquisa associada ao presente estudo refere-se ao redesenho dos principais procedimentos de trabalho do sistema de custos da Unidade de Negócio Extrativista "La Coloma", pertencente à Empresa de Pesca Industrial de La Coloma, ajustando seus fluxos de produção aos principais instrumentos associados ao cálculo e à acumulação dos custos da atividade pesqueira. Para tanto, foram utilizados métodos gerais de nível teórico e empírico com o objetivo de caracterizar e aprofundar as particularidades essenciais do objeto de pesquisa, contribuindo como principal resultado para o redesenho das receitas operacionais, cálculo e distribuição dos custos indiretos e redesenho das planilhas de custos das atividades de captura, lançando as bases para a aplicação de instrumentos financeiros mais específicos que contribuíssem para construir informações relevantes para a gestão operacional dos custos e despesas derivados das Unidades de Negócio de Base Extrativa como unidades básicas da indústria pesqueira.

Abstract Cost systems are basic instruments to support managerial decision-making processes, in the search for enterprise efficiency and the definition of strategies that support the differentiation and general competitiveness of the economic organizations that make up a society. The objective of the research associated with the present study refers to the redesign of the main work procedures of the cost system of the Unidad Empresarial de Base Extractiva "La Coloma", belonging to the Industrial Fishing Enterprise of La Coloma, starting from adjusting its production flows to the main instruments associated with the calculation and accumulation of the costs of fishing activities. For this purpose, general methods of the theoretical and empirical levels were used with the objective of characterizing and deepening the essential particularities of the research object, contributing as main result to the redesign of the operation vouchers, calculation and distribution of indirect costs and redesign of the cost sheets of the capture activities, laying the foundations for the application of more specific financial instruments that would contribute to build relevant information for the operative management of the costs and expenses derived from the Extractive Base Enterprise Units as basic units of the fishing industry.