Universidad de La Habana

About Administrative Law in Cuba: Brief Evolutionary Traces and a Short Introduction to its Definition

Resumen En este artículo se establece un breve recorrido por la evolución del derecho administrativo en Cuba, a los fines de dar noticia sobre los hitos fundamentales de esa evolución y que pueda tenerse, de ello, una rápida idea sobre la complejidad que la ha acompañado. Igualmente, se hace una pequeña introducción sobre el concepto de «derecho administrativo», que permite ilustrar su alcance.

Abstract This article provides a brief overview of the evolution of the Administrative Law in Cuba, in order to review the fundamental milestones of this evolutionary process, and thus it may offer a quick idea of its complexity. Likewise, a brief introduction is made about the concept of «Administrative Law», which illustrates its scope.

Challenges of the Public Administration in Cuba

Resumen La Administración Pública en casi todo el mundo se encuentra inmersa en un proceso de cambio. El perfeccionamiento del Estado conlleva la modificación en el comportamiento de sus instituciones y del personal que realiza sus funciones para poder dar respuesta a los diferentes retos de la vida social, política, económica, medioambiental y jurídica. Ella no está ajena a esta situación y enfrenta en la actualidad uno de los desafíos más relevantes en toda la historia de la Revolución: la Administración Pública existe por y para el entorno que la circunda y su reto principal consiste en dar respuesta efectiva a los requerimientos que le impone la sociedad como un todo. Ello exige replanteamientos importantes en la concepción de la gestión y el funcionamiento de la Administración Pública, partiendo de una clara comprensión del papel que le corresponde y la responsabilidad social que tiene.

Abstract The public administration in almost all the world is immersed in a process of change. The improvement of the State entails the modification of the behavior of its institutions and of the personnel that carries out its functions in order to be able to respond to the different challenges of social, political, economic, environmental, and legal life. It is not unaware of this situation and currently faces one of the most relevant challenges in the history of the Revolution: the public administration exists by and for the environment that surrounds it and its main challenge consists in giving and effective response to the requirements that society imposes as a whole. It requires important rethinking in the conception of the management and operation of the public administration, starting from a clear understanding of the role that corresponds to it and the social responsibility it has.

Improvement of the Public Administration and the Design of Sectoral Policies in the Updating Process of the Economic Model

Resumen Un aspecto consustancial al proceso de actualización del modelo económico que se verifica en Cuba lo ha constituido la definición de un conjunto importante de políticas sectoriales, las cuales han dado respuesta a las exigencias que dimanan de los Lineamientos de la Política Económica y Social que fueron aprobados durante la celebración del VI del Partido Comunista de Cuba (PCC) y que fueron actualizado en el VII Congreso del PCC. También como parte de este proceso se ha verificado el perfeccionamiento de la Administración Pública, en cuyo contexto sobresalen las transformaciones realizadas en el ámbito institucional y el denominado experimento que se efectúa en las provincias de Artemisa y Mayabeque. En correspondencia con esta lógica se destacan las políticas instrumentadas en el sector externo, el cual representa una marcada importancia estratégica para la economía de la Isla, debido, entre otras razones, a su creciente incidencia en la dinámica reproductiva de la economía, así como a liderar en el orden organizacional el acceso a la economía internacional.

Abstract An aspect consubstantial to the process of upgrade of the economic pattern is verified in Cuba, it has constituted it the definition of important group of political sectoral, which have given answer to the demands that emanate of the Economic and Social Politics's Limits approved during the celebration of the VI of the Communist Party of Cuba (PCC) and that they were upgraded in the VII Congress of the PCC. Also like part of this process has been verified the improvement of the public administration in whose context the transformations carried out in the institutional environment and the experiment that it makes in the counties of Artemisa and Mayabeque stands out. In correspondence with this logic politicians stand out orchestrated in the external sector, which represents a sector of marked strategic importance for the economy of the Island, due among other reasons, for their growing incidence in the reproductive dynamics of the economy, as well as to lead in the organizational order the insert conditions in the international economy.

Public Administration and the Protection of the Rights of Consumers and Users in Cuba

Resumen La defensa o protección a consumidores y usuarios en el contexto nacional no resulta una problemática nueva, en tanto Cuba fue pionera en la formulación de una ley de protección al consumidor en fecha tan temprana como enero de 1960, aunque ha sido objeto de atención por parte de las estructuras gubernamentales, no ha tenido un recorrido ascendente en nuestro país. En el contenido del presente trabajo se exponen los orígenes y el desarrollo de la protección a los consumidores y usuarios hasta el momento actual, y se establece el papel que deben desempeñar el Estado y la administración en la preservación de los derechos de consumidores y usuarios, mostrando los actuales retos, dada la carencia de una ley con un enfoque sectorial amplio que regule los procederes, a la vez que refleje propuestas que promuevan la defensa o protección a los consumidores y usuarios en el país.

Abstract The defense or protection of consumers and users in the national context is not a new problem, while Cuba was a pioneer in the formulation of a consumer protection law as early as January 1960 and although it has been the object of attention on the part of the governmental structures, it has not had an ascending path in our country. In the content of the present work the origins and development of the protection to the consumers and users until the present moment are exposed and the role that the State and the administration have to play in the preservation of the rights of consumers and users, showing besides, the current challenges existing today, given the lack of a law with a broad sectoral focus, regulate the procedures, while reflecting proposals that promote the defense or protection of consumers and users in the country.

Information and Communication: Invisible Faces of Public Administration?

Resumen Los nuevos paradigmas asociados al uso estratégico de la Información y la Comunicación median en la actualidad los procesos de la Administración Pública (AP), intentando generar capacidades crecientes en / para la relación gobierno-ciudadanía. En el contexto cubano, aun cuando se ha reconocido su importancia, es notable la debilidad de estos campos en materia de nociones teóricas socialmente compartidas, estructuras, marcos regulatorios, profesionalización de los recursos humanos, y competencias de directivos y funcionarios públicos. Este artículo analiza las condicionantes históricas, contextuales y estructurales que han determinado el estado actual de la institucionalización de la Información y la Comunicación dentro de la AP. Se proponen algunas rutas, desde la experiencia de la Facultad de Comunicación, para transformar el escenario actual.

Abstract The new paradigms associated with the strategic use of Information and Communication currently mediate the processes of Public Administration (PA), generating increasing capacities in / for the government-citizenship relationship. In the Cuban context, although its importance has been acknowledged, important weaknesses remain in terms of socially shared theoretical notions, structures, regulatory frameworks, professionalization of human resources and competences decision makers. This article analyzes the historical, contextual and structural determinants that have determined the current state of the institutionalization of Information and Communication within the PA. Some routes are proposed, from the experience of the Faculty of Communication, to transform the current scenario.

The Local -Municipal- as a Space of Development in Cuba. Notes for the Improvement of the Legal Regime of the Local Administration

Resumen Como parte de los cambios en Cuba, los asuntos relacionados con el desarrollo local constituyen una exigencia, lo que requiere el análisis del municipio como el entorno donde se deben generar las necesarias propuestas autotransformativas en pos de su desarrollo sostenible y del Estado en general. Ante la actual situación, resolver problemas concretos de la población es un compromiso ético y político del Gobierno a cada nivel. Uno de los retos en función del desarrollo local en Cuba consiste en articular de manera sincronizada los intereses estatales y los locales, y compatibilizar las competencias de las estructuras nacionales, provinciales y municipales. El entendimiento del desarrollo local como municipalismo ha significado volcar la mirada hacia el nivel primario de organización de la mayoría de los Estados. Este trabajo recoge una propuesta de fundamentos para el perfeccionamiento del régimen jurídico de la administración local en Cuba.

Abstract As part of the changes in Cuba, the issues related to local development are a requirement which derives in the analysis of the municipality as the environment where the necessary auto transformative proposals must be generated in order to develop itself and the State in general. Given the current situation, solve specific problems of the population, became an ethical and political commitment of the Government at each levels. One of the challenges in terms of local development in Cuba is to articulate in a synchronized manner the state and local interests, making compatible the competences of the national, provincial and municipal structures. The understanding of local development as municipalism has meant turning the gaze towards the primary level of organization of most of the States. The paper collects a proposal of foundations for the improvement of the legal regime of the local administration in Cuba.

The Formation and Qualification of the Civil Servants and Directors of the Public Administration

Resumen En las ulteriores reflexiones se presenta el catálogo de acciones de formación y capacitación que ha desplegado el Centro de Estudios de Administración Pública de la Universidad de La Habana (CEAP) como institución que, a partir de la experiencia que acumula desde su creación, tiene el primordial encargo estatal de contribuir a la formación y capacitación del funcionariado público. Con especial énfasis se hace un balance de los resultados en este tema durante los últimos tres años, y se presentan los principales desafíos desde lo interno y externo en pos del logro de una auténtica preparación posgraduada de los directivos, al calor de las transformaciones estructurales y funcionales que se operan en el país en el proceso de actualización de modelo económico y social.

Abstract In the subsequent reflections we present the catalog of training and training actions that the Center for Public Administration Studies of the University of Havana has deployed as an institution that, based on the experience it has accumulated since its creation, has the primary state mandate to contribute to the training and training of public officials. With special emphasis is made a balance of the results in this topic in the last three years and presented the main challenges from the internal and external in order to achieve an authentic postgraduate preparation of managers in the heat of the structural and functional transformations that are they operate in the country in the process of updating the economic and social model.

Environment, Urban Environment and Public Administration

Resumen Las premisas teóricas plasmadas en el presente artículo transitan por la visión integral del medio ambiente, y se detienen en el ambiente urbano y la relación con la administración pública, especialmente, en la incidencia del conocimiento sobre el origen y desarrollo de la problemática ambiental con un enfoque holístico, como parte indispensable para el logro de una mayor eficiencia en el trazado de políticas públicas, en el marco de las complejas relaciones entre la sociedad y la naturaleza, que tiene lugar en los diversos territorios con el propósito de lograr el desarrollo sostenible.

Abstract The theoretical premises embodied in this article go through the integral vision of the environment, it detainsin the urban environment and the relationship with the public administration; especially, the impact of knowledge of the origin and development of environmental problems with a holistic approach, as an indispensable part for achievement of greater efficiency in the design of public policies, in the context of the complex relationships between society and nature that takes place in the diverse territories with the aim of achieving sustainable development.

Mysterious Identities. Cuban Poet’s Names of the 18^th Century

Resumen El presente ensayo revisa las pretendidas certezas fijadas en torno a dos autores de la poesía cubana del siglo xviii: El Padre Capacho y el doctor Castro Palomino. En el repaso de la bibliografía que ha identificado a José Rodríguez Ucares con El Capacho y reconocido a Juan Miguel de Castro Palomino como el autor de las «Décimas que hizo el doctor Palomino, cuando perdió la vista», se despliegan juicios y hallazgos que mueven esos tradicionales posicionamientos y filtran convenientemente la duda sobre lo que reseñan de sus nombres diccionarios e historias de la literatura nacional.

Abstract This essay reviews the pretended certainties established around two authors of eighteenth-century Cuban poetry: Father Capacho and Dr. Castro Palomino. In reviewing the bibliography that has identified José Rodríguez Ucares with El Capacho and recognized Juan Miguel de Castro Palomino as the author of the «Décimas que hizo el doctor Palomino, cuando perdió la vista», judgments and findings that move these traditional positions are displayed and they conveniently filter the doubt about what dictionaries and histories of national literature say about their names.

Mameli, Calvino y Roig: Transatlantic Dialogues on Botanical Taxonomy, Etymology and Translation

Resumen No mucho se conoce acerca del diálogo científico que en la primera mitad del pasado siglo xx se estableció entre investigadores cubanos e italianos, cuyos más ilustres representantes en el campo de la botánica fueron Juan Tomás Roig y Mesa, Eva Mameli y Mario Calvino. Textos, testimonios oficiales y privados, artículos científicos y el notable Diccionario botánico de nombres vulgares cubanos nos ayudan a revelar los senderos de este fructífero diálogo.

Abstract Not much it’s known about the scientific dialogue established in the first half of the past XX century between Cuban and Italian researchers, which main representations on the botanical field were Juan Tomás Roig y Mesa, Eva Mameli and Mario Calvino. Texts, official and private testimonies, scientific articles and the remarkable Diccionario botánico de nombres vulgares cubanos help us to reveal the paths of that fruitful dialogue.

Notes for the Lexical Study of the Link between Sugar Production and Medicine in the Late Eighteenth and Early Nineteenth Centuries in Cuba

Resumen: Se documenta la relación entre la caña de azúcar, su industria y sus derivados con enfermedades, procedimientos terapéuticos, higiene y salud en el período colonial cubano, a través de la revisión del vocabulario obtenido de variados documentos, y su cotejo con fuentes lexicográficas, para determinar su nivel de especialización y datación crónica, con lo que a la vez da pistas sobre el desarrollo de la medicina en Cuba.

Abstract: The linkage between sugar cane, its industry and its derivatives with diseases, therapeutic procedures, hygiene and health in the Cuban colonial period is attested, through the revision of the vocabulary obtained from several documents, and its comparison with lexicographical sources, for determine their level of specialization and chronic dating, which at the same time gives some clues about the development of medicine in Cuba.

Queísmo and Dequeísmo in Muestras del habla culta de La Habana

Resumen El presente estudio se inscribe dentro de la línea de trabajo del Proyecto de la norma culta hispánica Juan M. Lope Blanch. Con esta investigación se pretende conocer el nivel de competencia de los habaneros cultos en los contextos sintácticos en que aparecen las construcciones conocidas como queísmo y dequeísmo. En primer lugar se exponen algunas consideraciones teóricas necesarias para entenderlos. Tras indicar la metodología empleada y describir la muestra elegida, se explican los resultados obtenidos, especialmente los referidos al sexo, la edad y la profesión de los informantes. Finalmente se llega a las conclusiones pertinentes.

Abstract This research belongs to the work line of Project of the Hispanic Cultured Regulations Juan M. Lope Blanch. This study finds out the level of syntactic competence of cultured people from Havana, focusing on those anomalous constructions called queísmo and dequeísmo. At first talking about some necessary theoretical ideas to understand it. After a presentation of the used methodology and the studied sample, the obtained results are analyzed, especially the results of the sociolinguistic variables: sex, age and profession of the informants. Finally, relevant conclusions are presented.

Study of lexical richness in students in Havana between the ages of 11 and 16 years

Resumen El presente trabajo desarrolla una de las líneas de investigación impulsadas por el proyecto internacional «La enseñanza del español en el Mundo Hispánico». Se concentra en el área de los estudios de riqueza léxica y, particularmente, expone y analiza los resultados obtenidos a partir de la aplicación de las pruebas de riqueza a una muestra de textos de escolares de 11 y 16 años de La Habana. Si bien esta investigación responde a los presupuestos del proyecto, su interés ha ido más allá en la medida en que establece un análisis crítico de esos presupuestos. Por otra parte, se ocupa de demostrar la importancia del estudio y el reconocimiento de las locuciones para la determinación de los índices de riqueza léxica.

Abstract This is a work on one of the research lines developed by the international project «The teaching of Spanish in the Spanish-speaking world». Its main area of study is the study of lexical richness. In this paper the results of a lexical richness test applied to a corpus of texts written by a sample group of 11 and 16 year old school students in Havana is presented and analyzed. The work not only meets the requirements of the project but also includes a review of the given requirements. The research also aims to show the importance of the study of idioms and the ability to recognize them in order to determine the indexes of lexical richness.

Epic and Guateque: Semiotic Exchange betweet La Odisea and La Odilea

Resumen: Se compara desde la perspectiva de la lingüística del texto y el análisis semántico- discursivo procesos paródicos de resemantización entre La Odisea y La Odilea.

Abstract: It is a text that compares parodic processes of resemantization between the Odyssey and Odilea from the perspective of text linguistics and semantic-discursive analysis

A Theoretical Look at Contemporary International Relations

Resumen Se debate con frecuencia en el mundo académico de los estudios internacionales la validez de la aplicación de la teoría marxista en la perspectiva de Gramsci para analizar y comprender el funcionamiento del sistema de relaciones internacionales. El primer objetivo del trabajo es demostrar que, efectivamente, entendiendo el marxismo y sus diferentes referentes teóricos (los marxismos) como una herramienta de análisis para interpretar la realidad social, el pensamiento de Gramsci sirve de puente para conectarlo con diferentes escuelas teóricas de las relaciones internacionales. Un segundo objetivo radica en centrar el análisis en la cuestión de la polaridad de las relaciones internacionales, pues la correlación de fuerzas y el poderío que proyectan se ha venido expresando a través de la construcción de «polos». También se enfatiza en otros enfoques teóricos como el de Thomas P. M. Barnett, que define el Mundo en dos subsistemas: el «núcleo» del sistema capitalista y la «brecha» ubicada en su periferia, la cara opuesta a la teoría de la desconexión de Samir Amín.

Abstract The validity of the application of Marxist theory in the perspective of Gramsci to analyze and understand the functioning of the system of international relations is frequently debated in the academic world of international studies. The first objective of the work is to demonstrate that effectively, understanding Marxism and its different theoretical references (Marxisms) as a tool of analysis to interpret social reality, Gramsci's thought serves as a bridge to connect it with different theoretical schools of international relations. A second objective is to focus the analysis on the question of the polarity of international relations, since the correlation of forces and the power they project has been expressed through the construction of «poles». It is also emphasized in other theoretical approaches such as that of Thomas P.M. Barnett, who defines the World in two subsystems: the «core» of the capitalist system and the «gap» located in its periphery, the opposite of Samir's Amin disconnection theory.

Political Polarization in the Obama Years

Resumen: En este trabajo se propone una definición de polarización política en Estados Unidos con dos componentes clave: su condición de proceso y la centralidad de la diferenciación, donde la proximidad de los polos a los extremos de la distribución es un caso límite. Se definen también algunas expresiones específicas de polarización a nivel de elite, masas y partidos. Sobre esa base, se examinan datos provenientes de reportes acerca de preferencias políticas y de la Biblioteca del Congreso sobre la actividad legislativa durante la administración Obama. De ellos se hace evidente la diferenciación de posiciones en torno a los temas esenciales del periodo entre grupos de población identificados como liberales-demócratas y conservadores-republicanos, en una distribución claramente bimodal, que se refleja en una reducción de la producción legislativa, como consecuencia de la reducción de los compromisos bipartidistas en un ambiente polarizado.

Abstract: In this paper I propose a definition of political polarization in United States with two core ideas: polarization as a process, and differentiation as a central feature, where the location of the poles in the extremes of a distribution is a limit case. I also propose a definition of elite polarization, mass polarization and partisan polarization as specific expressions of the process. On this base I examine data published in reports on political preferences and on legislative activity in the Obama years. The information makes apparent the degree of differentiation of political positions on core issues between liberals-democrats and conservatives-republicans. It shows a clear bimodal behavior that reflects on a reduction of the legislative production, as a consequence of a reduction in bipartisan commitments in a polarized environment.

From Anthropocentrism to Sensocentrism: a Necessary Ethical Evolution

Resumen El paradigma antropocentrista desempeñó un rol histórico importante y necesario en la evolución humana. Sin embargo, hoy día se hace menester evaluarlo y superarlo en aras del progreso ético o, en otras palabras, es necesario evolucionar hacia el paradigma sensocentrista.

Abstract The anthropocentric paradigm has been an important and necessary category in the human evolution. However, today it’s necessary to evaluate it and to increase it thinking in the ethical progress, or in other words, it is necessary to evolve towards the sensocentric paradigm.

Calidad y capacidad de espacios docentes en la investigación académica

Honoris Causa para una edición