Retos de la Dirección

Conceptual and methodological framework of the indicators system for the marine-coastal ecosystems monitoring on the northern Camagüey

RESUMEN Objetivo: definir el marco conceptual y metodológico del sistema de indicadores para el monitoreo de los ecosistemas marino-costeros del norte de Camagüey. Métodos y técnicas: se asumió como base metodológica la propuesta por el proyecto Perspectivas del Medio Ambiente Mundial. Fueron integrados al análisis realizado los enfoques de evaluación de riesgo y adaptación al cambio climático. Se emplearon los métodos analítico - sintético, modelación y sistémico para la definición del marco conceptual y metodológico que sustenta el sistema de indicadores propuesto; los métodos de juicio de expertos y medición para la validación de los resultados; así como las técnicas de revisión documental y los talleres participativos que fueron el marco propicio para la búsqueda de consenso. Principales resultados: se obtuvo el marco conceptual y metodológico del sistema de indicadores de monitoreo de los ecosistemas marino-costeros del norte de Camagüey, que está dirigido a clarificar su objetivo, la adopción de los conceptos y premisas claves para el tema, que constituye un desafío emergente para las sociedades contemporáneas; la definición de sus principios y la propuesta de herramientas metodológicas como soporte para la construcción de los indicadores y la formalización de sus relaciones. Conclusiones: el marco conceptual y metodológico, permitió reconocer la información significativa y pertinente del sistema de indicadores y cómo convertirla en conocimientos que apoyen, el proceso de toma de decisiones dirigidas a contribuir a la sostenibilidad de los ecosistemas marino-costeros del norte de Camagüey ante el desafío del cambio climático.

ABSTRACT Objective: the research has as aim to define the conceptual and methodological framework of the indicators system for the marine-coastal ecosystems monitoring in northern Camagüey. Methods: the assumed methodological basis was the proposed by the Global Environment Outlook Project. Risk assessment and climate change adaptation approaches were integrated into the analysis carried out. The analytical - synthetic, modeling and systemic methods were used to define the conceptual and methodological framework that supports the indicators system proposed, the results validation were developed using expert judgment and measurement methods; as well as, the documentary review techniques and the workshops were the most appropriate framework for the consensus search. Main results: the conceptual and methodological framework of the indicators system for the marine-coastal ecosystems monitoring in northern Camagüey was obtained, aimed at clarifying the system objective, the adoption of the key concepts and premises for the topic, which constitutes an emerging challenge for the contemporary societies, the definition of its principles and the proposal of methodological tools as support for the construction of indicators and their relationships formalization. Conclusions: the conceptual and methodological framework let us recognized the significant and pertinent information of the indicators system and how to convert it into knowledge that supported the decision-making process aimed at contributing to the sustainability of the marine-coastal ecosystems of northern Camagüey in the face of the challenge of climate change.

The training of leaders in the Provincial Administration of the Popular Power in Matanzas

RESUMEN Objetivo: Develar el resultado del diagnóstico del estado actual de la gestión de la preparación de los cuadros de la Administración Provincial del Poder Popular en Matanzas. Métodos y técnicas: Prevaleció una perspectiva de investigación mixta de predominio cualitativa. Para la recogida de información se emplearon los métodos de estudio de documentos, observación, entrevistas individuales y grupales, encuestas por cuestionario, criterio de expertos y matriz Saaty. Por otra parte, en la sistematización de la información fueron utilizados los métodos teóricos, análisis‐síntesis e inducción‐deducción. Principales resultados: El estudio permitió definir la variable Preparación de los Cuadros en la Administración del Poder Popular, sus dimensiones e indicadores, y el diagnóstico del estado actual de dicho proceso en la provincia de Matanzas. Conclusiones: La preparación de los cuadros del Estado y el Gobierno es una responsabilidad de la Administración Provincial del Poder Popular. Existen deficiencias en la gestión de ese proceso en Matanzas, en cuanto a la determinación de las necesidades individuales de aprendizajes; limitaciones para la planificación, organización, ejecución, control y evaluación del impacto de las acciones que se diseñan en los sistemas de preparación de cuadros. Las fortalezas y debilidades que han sido determinadas en el diagnóstico, confirman la necesidad de ofrecer tratamiento metodológico a los especialistas, de los grupos provinciales y municipales en la Administración Provincial de Matanzas, que gestionan y diseñan estos sistemas.

ABSTRACT Objective: To reveal the result of the diagnosis of the current state of the management of the preparation of the cadres of the Provincial Administration of Popular Power in Matanzas. Methods and techniques: A predominantly qualitative mixed research perspective prevailed. For the collection of information, the methods of document study, observation, individual and group interviews, questionnaire surveys, expert criteria and Saaty matrix were used. On the other hand, in the systematization of the information, the theoretical methods analysis-synthesis and induction-deduction were used. Main results: The study made it possible to define the variable Preparation of Cadres in the People's Power Administration, its dimensions and indicators, and the diagnosis of the current state of said process in the province of Matanzas. Conclusions: The preparation of State and Government cadres is a responsibility of the Provincial Administration of People's Power. There are deficiencies in the management of the preparation of State and Government cadres in Matanzas such as: difficulties in determining individual learning needs, limitations for planning, organization, execution, control and evaluation of the impact of the actions that They are designed in the frame preparation systems. The strengths and weaknesses that have been determined in the diagnosis confirm the need to offer methodological treatment to the specialists of the Provincial and Municipal Groups in the Provincial Administration of Matanzas that manage and design the cadre preparation systems.

Evaluation of tax compliance management in the sector of self-employed workers

RESUMEN Objetivo: Evaluar la gestión de cumplimiento tributario que realiza la Oficina Municipal de Administración Tributaria de Santiago de Cuba en el segmento de personas naturales, específicamente los trabajadores por cuenta propia del régimen general de tributación. Métodos y técnicas: Se empleó la metodología elaborada por las autoras para ese fin, la cual se sustentó en métodos económicos-matemáticos y se empleó el Software Statistical Packagefor Social Sciences versión 22. Principales resultados: Se demostró que la gestión de cumplimiento tributario debe evaluarse de baja durante el período comprendido entre los años 2017 al 2019 y que, en ese resultado incide en un 68% la deuda tributaria de los trabajadores por cuenta propia. El pronóstico indicó que es muy alta la probabilidad de ocurrencia que la gestión de cumplimiento siga siendo evaluada de baja. Existe una relación directa y significativa entre la deuda tributaria con la deuda cobrada y el nivel de recaudación que se gestiona mediante la cobranza. Conclusiones: El monto de la deuda será posible reducirlo en la medida que se mejore el comportamiento de cumplimiento tributario de los trabajadores por cuenta propia. El perfeccionamiento de la evaluación de la gestión de cumplimiento que realiza la Oficina Municipal de Administración Tributaria tendrá como prioridad la disminución del monto de la deuda hacia valores inferiores a los registrados en el período estudiado.

ABSTRACT Objective: Evaluate the management of tax compliance carried out by the Municipal Office of Tax Administration of Santiago de Cuba in the segment of natural persons, specifically self-employed workers of the general tax regime. Methods and techniques: The methodology developed by the authors for this purpose was used, which was based on economic-mathematical methods and the Statistical Package for Social Sciences Software version 22 was used. Main results: It was used that tax compliance management must be evaluated of leave during the period between 2017 and 2019 and that this result affects 68% of the tax debt of self-employed workers. The prognosis does not allow the probability that compliance management will continue to be evaluated low to be very high. There is a direct and significant relationship between the tax debt with the debt collected and the level of collection that is managed through collection. Conclusions: The amount of the debt will be possible to reduce it to the extent that the tax compliance behavior of self-employed workers improves. The improvement of the evaluation of compliance management carried out by the Municipal Office of Tax Administration will have as a priority the reduction of the amount of the debt towards values lower than those registered in the period studied.

Operational planning procedure as an alternative for the articulation of planning levels

RESUMEN Objetivo: Diseñar un procedimiento de planificación operativa como alternativa para la articulación de los niveles de la planificación, aplicado en el Central Azucarero “Julio Antonio Mella”, en el marco del proceso de redimensionamiento de la industria azucarera cubana. Métodos y técnicas: Histórico-lógico, inducción-deducción, así como métodos del nivel empírico tales como: evaluación de expertos, técnicas de trabajo en grupos, sistemas computacionales, entre otros. Principales resultados: Se partió de un diagnóstico que permitió identificar los problemas de los niveles estratégicos, tácticos y operativos, que a su vez define una ruta metodológica como alternativa para la solución de los mismos, que transita desde la planeación operativa hacia la estratégica, recorriendo por la táctica. Conclusiones: El éxito de la planificación se puede lograr si se tiene en cuenta en el proceso, la integración de los diferentes niveles; atribuyéndole a la planeación operativa una importancia vital para el cumplimiento de los planes restantes.

ABSTRACT Objective: To design an operational planning procedure as an alternative for the articulation of the planning levels applied in the "Julio Antonio Mella" Sugar Mill, within the framework of the resizing process of the Cuban sugar industry. Methods and techniques: Historical-logical, induction-deduction, as well as empirical level methods such as: expert evaluation, group work techniques, computer systems, among others. Main results: It started from a diagnosis that allowed to identify the problems of the strategic, tactical and operational levels, which in turn defines a methodological route as an alternative for the solution of the same that goes from the operational planning to the strategic one, going through the tactic. Conclusions: The success of the planning can be achieved if the integration of the different levels is taken into account in the process; attributing to operational planning a vital importance for the fulfillment of the remaining plans.

Proposal of indicators for the monitoring and evaluation of the quality of life achieved

RESUMEN Objetivo: Proponer los indicadores para el monitoreo y la evaluación de la calidad de vida alcanzada. Métodos y técnicas: Materialismo dialéctico e histórico, revisión documental a partir de fuentes bibliográficas nacionales e internacionales y como técnica estadística, el análisis de regresión. Principales resultados: El establecimiento de indicadores para el monitoreo y evaluación de la calidad de vida, contribuyen a la realización de análisis que tributan a la fundamentación de decisiones con un carácter proactivo para lograr los resultados previstos en las dimensiones consideradas. Conclusiones: Los resultados alcanzados mostraron cómo definir cuáles indicadores deben ser monitoreados por su influencia en los resultados, en el caso de la Educación Infantil.

ABSTRACT Objective: Propose indicators for monitoring and evaluation of the quality of life achieved. Methods and techniques: Dialectical and historical materialism, documentary review from national and international bibliographic sources and regression analysis as a statistical technique. Main results: The establishment of indicators for the monitoring and evaluation of the quality of life, contribute to the realization of analyzes that contribute to the foundation of decisions with a proactive nature to achieve the expected results in the dimensions considered. Conclusions: The results achieved showed how to define which indicators should be monitored for their influence on the results, in the case of Early Childhood Education.

Monitoring and evaluation of the process of financial sustainability of protected areas in Cuba

RESUMEN Objetivo: Presentar el diseño de un índice integral para el monitoreo y evaluación de la sostenibilidad financiera de las áreas protegidas, sobre la base del enfoque tridimensional del desarrollo sostenible. Métodos: Histórico-lógico, análisis-síntesis, sistémico y la revisión documental, también se aplicaron encuestas a expertos y se utilizaron los softwares MATLAB R 2013, UCINET V.6.0 y las Jerarquías de Saaty. Principales resultados: La conformación del equipo de monitoreo, la identificación y construcción de 16 indicadores relevantes en función de las dimensiones establecidas: económica, social y ambiental, para el levantamiento, registro de informaciones y su estudio, la retroalimentación y ajustes necesarios. Conclusiones: El diseño del índice integral y su desarrollo en el Parque Nacional Alejandro de Humboldt, provincia Guantánamo, posibilitó su validación y contribución a la solución de las carencias teórico-metodológicas evidenciadas en los diferentes trabajos analizados a nivel internacional y en Cuba.

ABSTRACT Objective: To present the design of a comprehensive index for the monitoring and evaluating the financial sustainability of protected areas, based on the three- dimensional approach to sustainable development. Methods: Historical-logical, analysis-synthesis, systemic and documentary review, in addition, the application of expert surveys, the used software of MATLAB R 2013, the UCINET V. 6.0 and the Saaty’s Hierarchies. Main results: The formation of the monitoring team, the identification and construction of 16 relevant indicators according to the established dimensions: economic, social and environmental, for the collection, recording of information and its study, feedback and necessary adjustments. Conclusions: The design of the integral index and its development in the Alejandro de Humboldt National Park, Guantánamo province, enabled its validation and contribution to the solution of the theoretical and methodological shortcomings highlighted in the different studies analyzed at the international level an in Cuba.

Operations research. A study in gastronomy and tourism in Metropolitan Lima

RESUMEN Objetivo: Exponer los resultados del estudio de las condiciones técnico organizativas existentes para la aplicación de la investigación de operaciones como herramienta de apoyo a los procesos de toma de decisiones, en establecimientos gastronómicos y turísticos de cinco distritos de Lima Metropolitana. Métodos y técnicas: Se aplicaron: revisión documental, observación científica y cuestionarios con un enfoque mixto, en un diseño no experimental y descriptivo. Principales resultados: Instrumentos de identificación de las condiciones técnico organizativas existentes en establecimientos gastronómicos y turísticos para aplicar la investigación de operaciones, estudiado desde la percepción de directivos y empleados; determinación de estas condiciones desde las dimensiones humana, tecnológica e informativa en 20 restaurantes, 89 establecimientos de hospedaje y 54 agencias de viaje de cinco distritos de Lima Metropolitana. Conclusiones: Para el uso de la investigación de operaciones, como herramienta alternativa de apoyo a la toma de decisiones, se requerirá contar con condiciones técnico organizativas en las dimensiones humanas, tecnológicas e informativas; el elevado reconocimiento a ésta y la disponibilidad de recursos informáticos evidenciado en las encuestas, pudieran favorecer su aplicación en los tres tipos de formas organizativas, sin embargo los limitados conocimientos en torno a ella pudieran comprometer su uso; se evidenció que, los establecimientos de hospedaje se encuentran en condiciones más favorables para su aplicación, que el resto de las formas organizativas; subsisten limitaciones en las condiciones técnico organizativas requeridas para aplicar la investigación de operaciones, los resultados más comprometedores se centran en los escasos recursos financieros, así como los insuficientes conocimientos para su explotación.

ABSTRACT Objective: To present the results of the study of the existing technical-organizational conditions for the application of operations research as a support tool for decision-making processes in gastronomic and tourist establishments in five districts of Metropolitan Lima. Methods and techniques: Documentary review, scientific observation and questionnaires with a mixed approach were applied, in a non-experimental and descriptive design. Main results: Instruments for the identification of the existing technical-organizational conditions in gastronomic and tourist establishments to apply operations research, studied from the perception of managers and employees; determination of these conditions from the human, technological and information dimensions in 20 restaurants, 89 lodging establishments and 54 travel agencies in five districts of Metropolitan Lima. Conclusions: For the use of operations research as an alternative tool to support decision-making, it will be necessary to have technical-organizational conditions in the human, technological and informational dimensions; the high recognition of this and the availability of computer resources evidenced in the surveys, could favor its application in the three types of organizational forms, however the limited knowledge about it could compromise its use; it was evidenced that lodging establishments are in more favorable conditions for its application than the rest of the organizational forms; there are still limitations in the technical-organizational conditions required to apply operations research, the most compromising results being the scarce financial resources, as well as the limited knowledge for its exploitation.

Governance: a challenge for municipal management in Cuba

RESUMEN Objetivo: Analizar el concepto de gobernanza para arribar a su congruencia con las transformaciones que tienen lugar en la gestión municipal cubana actual. Métodos y técnicas: Análisis y síntesis, para el estudio de los diferentes conceptos y variables de gobernanza; análisis de coocurrencia y de conglomerados de las técnicas de la estadística multivariada, empleando el software VOSviewer 1.6.14, UciNet 6.717, el NetDraw y el Xmind. Principales resultados: Se obtuvo una definición de gobernanza a partir del estado del arte y su compatibilidad con las transformaciones que tienen lugar en la gestión municipal cubana actual, además una propuesta de operacionalización y mapa conceptual. Conclusiones: Se corroboró que las transformaciones políticas y socioeconómicas que se desarrollan en Cuba deben ser transversalizadas, no solo por nuevas corrientes en gobernación pública, sino por procesos de gobernanza donde la participación ciudadana y la gestión del conocimiento y la innovación implican un aprendizaje continuo en el que nuevos valores se irán impregnando a través de la práctica continuada.

ABSTRACT Objective: To analyze the concept of governance to reach its congruence with the transformations that take place in the current Cuban municipal management. Methods and techniques: Analysis and synthesis for the study of the different concepts and variables of governance; co-occurrence and cluster analysis of multivariate statistical techniques using VOSviewer 1.6.14, UciNet 6.717, NetDraw and Xmind software. Main results: A definition of governance was obtained from the state of the art and its compatibility with the transformations that take place in the current Cuban municipal management, as well as a proposal for operationalization and a conceptual map. Conclusions: It is corroborated that the political and socioeconomic transformations that are taking place in Cuba must be mainstreamed not only by new currents in public governance, but also by governance processes where citizen participation and knowledge management and innovation imply continuous learning in the that new values will be impregnated through continued practice.