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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Reflexiones sobre el desarrollo histórico social de la Atención Primaria de Salud]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Introduction: the Primary Health Care has become the key strategy to achieve equity in health services. Objective: to delve into the emergence and the social and historical development of the primary health care up to the present times. Development: the background and the bases for its emergence as well as the conferences and events that have influenced its development were shown in this article. Conclusions: the primary health care is aimed at achieving greater equity in health status and in access to services, better health results in the population, better overall efficiency of the system, lower costs and finally greater satisfaction of users with the health care services.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p align="right"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>ARTICULO    DE REVISION</b> </font></p>     <p>&nbsp; </p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="4">Reflexiones    sobre el desarrollo hist&#243;rico social de la Atenci&#243;n Primaria de Salud</font></b>    </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">Reflections    on the historical and social development of the primary health care</font></b>    </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Dra. Amarily    Delgado Cruz<sup>I</sup>, Dr. Jorge Augusto Naranjo Ferregut<sup>I</sup>, </b>    <b>Lic. Yarelys S&#225;nchez P&#233;rez<sup>II</sup>, Lic. Roberto Rodr&#237;guez    Cruz<sup>III</sup></b> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><sup>I</sup> Policl&#237;nico    Docente Luis A Turcios Lima. Pinar del R&#237;o, Cuba.     <br>   </font><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><sup>II </sup>    Policl&#237;nico &#193;rea Norte. Ciego de &#193;vila. Cuba.     ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   </font><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><sup>III</sup>    Hospital Pedi&#225;trico Docente Pepe Portilla. Pinar del R&#237;o. Cuba. </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p> <hr size="1" noshade>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>RESUMEN</b>    </font></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Introducci&#243;n</b>:    la Atenci&#243;n Primaria de Salud se ha convertido en la estrategia fundamental    a desarrollar para lograr equidad en los servicios de salud. <br/>   <b>Objetivo:</b> profundizar en el surgimiento y desarrollo hist&#243;rico social    de la Atenci&#243;n Primaria de Salud hasta nuestros tiempos. <br/>   <b>Desarrollo:</b> se evidencian los antecedentes y bases de su surgimiento    as&#237; las conferencias y acontecimientos que han influenciado en su desarrollo.    <b>    <br>   Conclusiones:</b> la Atenci&#243;n Primaria de Salud est&#225; encaminada a    lograr mayor equidad en el nivel de salud y en el acceso a los servicios, mejores    resultados de salud a nivel poblacional, mejor eficiencia global del sistema,    menores costos y finalmente, mayor satisfacci&#243;n de los usuarios con los    servicios de salud. </font></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Palabras clave:</b>    atenci&#243;n primaria de salud, promoci&#243;n de salud, sistemas de salud,    equidad en salud. </font></p> <hr size="1" noshade>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>ABSTRACT </b>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Introduction</b>:    the Primary Health Care has become the key strategy to achieve equity in health    services. <b>    <br>   Objective:</b> to delve into the emergence and the social and historical development    of the primary health care up to the present times. <b>    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   Development:</b> the background and the bases for its emergence as well as the    conferences and events that have influenced its development were shown in this    article. <b>    <br>   Conclusions</b>: the primary health care is aimed at achieving greater equity    in health status and in access to services, better health results in the population,    better overall efficiency of the system, lower costs and finally greater satisfaction    of users with the health care services.</font></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Keywords</b>:    primary health care, health promotion, health systems, health equity. </font></p> <hr size="1" noshade>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">INTRODUCCI&#211;N</font></b>    </font></p>       <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> El concepto de    Atenci&#243;n Primaria de Salud (APS) es de reciente surgimiento, data del &#250;ltimo    cuarto del siglo XX, pero sus indicios y bases filos&#243;ficas son tan antiguos    como la propia existencia del hombre y de la medicina. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Muchos conceptos    se han dado de la APS, pero cada estado lo asume acorde a sus caracter&#237;sticas    y recursos.<sup>1,2 </sup>Hoy en d&#237;a, cada pa&#237;s tiene una definici&#243;n    operativa diferente de lo que es APS, desde interpretaciones estrechas hasta    puntos de vista amplios, con una gama de conceptos intermedios, que pueden estar    presentes a&#250;n dentro de un mismo pa&#237;s. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La APS se enmarca    como una estrategia flexible, realizada a trav&#233;s de un primer contacto    entre pacientes y prestadores de los servicios de salud &#8722;equipo de salud&#8722;    que garantiza una atenci&#243;n integral, oportuna y sistem&#225;tica en un    proceso continuo. Sustentada en recursos humanos cient&#237;ficamente calificados    y entrenados a un costo adecuado y sostenible, la APS trasciende el campo sanitario    e incluye otros sectores; est&#225; organizada en coordinaci&#243;n con la comunidad    y concatenada con el resto de los niveles de la red sanitaria para promover,    proteger, restaurar y rehabilitar la salud de los individuos, las familias y    la comunidad, en un proceso conjunto de producci&#243;n social de salud que    incluye los aspectos biopsicosociales y del medio ambiente, y que no discrimina    a ning&#250;n grupo humano por su condici&#243;n econ&#243;mica, sociocultural,    de raza o sexo. <sup>3</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La Organizaci&#243;n    Panamericana de la Salud (OPS) sostiene que la renovaci&#243;n de la APS debe    ser parte del desarrollo de los sistemas de salud, ya que se considera la estrategia    m&#225;s adecuada para mejorar sostenible y equitativamente la salud de los    pueblos.<sup>4,5</sup> </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Un sistema de    salud basado en la APS es una estrategia de organizaci&#243;n donde la meta    m&#225;s importante es obtener el derecho a la salud con la mayor equidad y    solidaridad, garantizando principios como el compromiso de dar respuesta a las    necesidades de salud de la poblaci&#243;n, la orientaci&#243;n a la calidad,    la responsabilidad, la justicia social, la sostenibilidad, la participaci&#243;n    y la intersectorialidad.<sup>5,6</sup> Debe prestar atenci&#243;n integral,    integrada y apropiada a lo largo del tiempo, hacer hincapi&#233; en la prevenci&#243;n    y en la promoci&#243;n y garantizar la atenci&#243;n del paciente en el primer    contacto. Las familias y las comunidades son la base para su planificaci&#243;n    y puesta en pr&#225;ctica. <sup>5-7</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> El objetivo de    este trabajo es profundizar en el surgimiento y desarrollo hist&#243;rico social    de la APS hasta nuestros tiempos como estrategia fundamental para lograr la    equidad en salud en las condiciones actuales del mundo en que vivimos. </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">M&#201;TODOS</font></b>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Se realiz&#243;    una revisi&#243;n bibliogr&#225;fica a diferentes libros, folletos y art&#237;culos    tanto impresos como en la Internet relacionados con el desarrollo hist&#243;rico    de la APS. </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">DESARROLLO</font></b>    </font></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Desarrollo    hist&#243;rico social de la APS</b> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La evoluci&#243;n    de la atenci&#243;n primaria va ligada a la propia evoluci&#243;n hist&#243;rica    de la medicina. En la Edad de Piedra, coincidiendo con la transici&#243;n de    una sociedad n&#243;mada basada en la caza a una sedentaria, se documentan los    primeros vestigios relacionados con la curaci&#243;n. Algunos individuos de    estas comunidades adoptaron un papel referente a la curaci&#243;n y fueron los    encargados de vigilar y mejorar la salud de sus comunidades, centrados no solo    en la curaci&#243;n, sino que al mismo tiempo asum&#237;an el papel de l&#237;deres    espirituales, siendo el eslab&#243;n entre lo sobrenatural y lo terrenal. Es    as&#237; que se evidencia que individuos de ciertas comunidades ya incorporaban    la visi&#243;n hol&#237;stica del ser humano y ten&#237;an presente el aspecto    multifactorial del estado de salud de los individuos. Esta manera de concebir    la salud del ser humano existente en la prehistoria es un factor clave para    no subestimar ning&#250;n periodo hist&#243;rico en la evoluci&#243;n de la    medicina, y afirmar, desde una &#243;ptica amplia, que tambi&#233;n de la atenci&#243;n    primaria.<sup>8</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Hay evidencias    arqueol&#243;gicas de la Edad de Bronce, concretamente en el periodo Shang (siglos    XVI a XI a. C.), en territorio de la actual China, donde se encontraron restos    de semillas con fines medicinales y objetos que se asemejan a instrumentos quir&#250;rgicos    utilizados actualmente en la medicina china. Estos hechos reflejan la propia    evoluci&#243;n de la medicina china, pudiendo establecerse un nexo con el concepto    actual de atenci&#243;n primaria, donde la curaci&#243;n se llevaba a cabo desde    una perspectiva amplia con los recursos disponibles.<sup>8</sup> </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En Occidente los    primeros vestigios de la existencia de la medicina datan del antiguo Egipto,    alrededor del a&#241;o 2600 a. C., con la descripci&#243;n de 200 tratamientos    m&#233;dicos. No es hasta 2 150 a&#241;os despu&#233;s, con Hip&#243;crates    (460 a. C.), y posteriormente con Galeno (130 a. C.) cuando se inicia el estudio    cient&#237;fico de la medicina y se sientan las bases de la medicina tradicional.    La informaci&#243;n existente sobre la pr&#225;ctica m&#233;dica durante m&#225;s    de quince siglos, antes y despu&#233;s de Cristo, tiene muchas semejanzas y    paralelismos conceptuales con el modelo actual de la atenci&#243;n primaria,    como proximidad, continuidad, longitudinalidad, el enfoque hol&#237;stico y    la atenci&#243;n centrada en la familia m&#225;s que en el individuo. Este es    un modelo que persiste a lo largo del tiempo y sufre adaptaciones con el propio    desarrollo del saber m&#233;dico y de los cambios sociales de los pa&#237;ses.<sup>8</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En Europa, a principios    del siglo X se diferencian tres tipos de m&#233;dicos: los generalistas, los    barberos-cirujanos y los apotecarios, divisi&#243;n esta que persiste intacta    durante varios siglos.<sup>8</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> A mediados del    siglo XVIII, se produce un resurgimiento de los hospitales, por un lado con    la creaci&#243;n de unidades de dispensarios -como una forma incipiente de las    consultas externas de hoy d&#237;a-, y por otro con el desarrollo de hospitales    especializados. Esto dio pie a una mayor separaci&#243;n entre los m&#233;dicos    que prestaban sus servicios en los hospitales y los que trabajaban en la comunidad.    Este hecho podr&#237;a ser considerado como el punto de partida de la diferenciaci&#243;n    de los niveles asistenciales y con ello de la aparici&#243;n de la atenci&#243;n    primaria. Sin duda, esta divisi&#243;n del trabajo de los m&#233;dicos influir&#225;    en el dise&#241;o y la organizaci&#243;n de los servicios sanitarios a nivel    internacional. <sup>8</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> No es hasta mediados    del siglo XIX cuando el Reino Unido inicia la regulaci&#243;n de la medicina    y de algunas especialidades, tomando cuerpo propio el papel de los m&#233;dicos    generalistas, y a finales del siglo XIX se inicia el primer sistema de derivaciones    entre especialistas y     <br>   generalistas. <sup>8</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En 1920, Lord    Dawson of Penn publica el Libro Blanco sobre la organizaci&#243;n del sistema    de salud brit&#225;nico, en el que se diferenciaban tres niveles principales    de salud: los centros primarios de salud, los centros secundarios y los docentes,    adem&#225;s de que se establec&#237;an las relaciones formales entre ellos.<sup>2,9</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En la primera    parte del siglo XX, en Rusia se desarroll&#243; un modelo propio de salud, como    consecuencia de la experiencia acaecida despu&#233;s de la Primera Guerra Mundial,    su guerra civil y periodos de hambruna y epidemias que devastaron el pa&#237;s.    De esta forma, y ya en pleno desarrollo de la Uni&#243;n Sovi&#233;tica, se    dise&#241;&#243; un plan de reconstrucci&#243;n del sistema sanitario, cuyos    principios eran que, bajo la responsabilidad del gobierno por la salud de la    poblaci&#243;n, se establec&#237;a el acceso universal y gratuito a los servicios    sanitarios, se enfatizaba el control epid&#233;mico y preventivo de las enfermedades    infecciosas, se establec&#237;an mecanismos de relaci&#243;n entre ciencia y    pr&#225;ctica m&#233;dica, y se defin&#237;a la continuidad de la asistencia    entre promoci&#243;n de la salud, tratamiento y rehabilitaci&#243;n. Este modelo    dio lugar a la creaci&#243;n de policl&#237;nicas para trabajadores industriales,    campesinos y otros.<sup>8</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La Segunda Guerra    Mundial afecta considerablemente a los sistemas sanitarios de los pa&#237;ses    europeos. Un hecho que hay que destacar en el desarrollo de la atenci&#243;n    primaria tuvo lugar con el establecimiento del Servicio Nacional de Salud en    el Reino Unido en el a&#241;o 1948, producto de la posguerra. Su estructura    fue el resultado de m&#250;ltiples negociaciones en las que se tuvo en cuenta    los antecedentes hist&#243;ricos.<sup>7-9</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En 1975 se celebra    la 28&#170; Asamblea Mundial de la Salud donde se logr&#243; imponer el concepto    con necesidad y urgencia de nuevos enfoques del cuidado de la salud, con el    "Salud para todos en el a&#241;o 2000".<sup>3,9</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Las naciones del    mundo junto a la Organizaci&#243;n Mundial de la Salud (OMS), el Fondo de la    Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y las principales agencias financieras    se comprometieron a trabajar por la cobertura de las necesidades b&#225;sicas    de la poblaci&#243;n con un planteamiento integral y progresista denominado    Atenci&#243;n Primaria de Salud. </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En 1978 en Alma    Ata (Kazajstan) se celebra la Conferencia Internacional de Atenci&#243;n Primaria    de Salud, siendo el resultado de tendencias en el pensamiento sobre el desarrollo    de los servicios de atenci&#243;n en salud ocurridos a partir de la Segunda    Guerra Mundial. Represent&#243; un hito hist&#243;rico de suma importancia:    fue la primera y la mayor conferencia hasta esa fecha, celebrada en torno a    un &#250;nico tema. En Alma Ata se cristalizaron ideas revolucionarias que dieron    como resultado un consenso que fundamenta los principios de salud y desarrollo    internacional. <sup>1,3,9-12</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Todas las naciones    representadas se comprometieron con el objetivo "Salud para todos en el a&#241;o    2000", adem&#225;s, ratificaron la amplia definici&#243;n de la OMS de la Salud    como un estado de completo bienestar f&#237;sico, mental y social. Para lograr    el ambicioso objetivo de "Salud para todos", las naciones del mundo junto a    la OMS, la UNICEF y las principales agencias financieras se comprometieron a    trabajar por la cobertura de las necesidades b&#225;sicas de la poblaci&#243;n    con un planteamiento integral y progresista denominado APS.<sup>1,9</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Muchas de las    propuestas concretas que se hicieron en esa conferencia y que despu&#233;s integrar&#237;an    los principios de la APS suscritos en Alma Ata proced&#237;an de diferentes    experiencias de programas de salud basados en la comunidad, no gubernamentales,    peque&#241;os y poco conocidos, de Filipinas, Am&#233;rica Latina y otros pa&#237;ses;    tambi&#233;n de la experiencia de los m&#233;dicos de pies descalzos en China,    as&#237; como de los resultados obtenidos por sistemas de salud de naciones    como Cuba y otros pa&#237;ses del tercer mundo que hab&#237;an desarrollado,    con determinado &#233;xito, programas sanitarios basados en la comunidad.<sup>11</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La conferencia    de Alma Ata dej&#243; como legado un concepto integral de la APS y su definici&#243;n    como estrategia para alcanzar la meta "Salud para todos en el 2000"; adem&#225;s,    ratific&#243; que la salud es un derecho humano fundamental y cre&#243; las    condiciones propicias para el desarrollo del marco doctrinario y program&#225;tico    de la Promoci&#243;n de Salud, reconoci&#243; la relaci&#243;n entre la salud    y el desarrollo econ&#243;mico social y el derecho y el deber que tiene el pueblo    de participar en la planificaci&#243;n y aplicaci&#243;n de la atenci&#243;n    en salud. De igual forma evidenci&#243; la importancia de actuar sobre las determinantes    sociales de la salud y la necesidad de la acci&#243;n intersectorial, as&#237;    como el rol central del Estado y su liderazgo para asegurar el desarrollo de    la salud con equidad.<sup>1,7,11</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La APS fue considerada    como un desaf&#237;o al "orden establecido", generando desconfianza en los recintos    del poder econ&#243;mico mundial y tambi&#233;n en algunos organismos regionales    y locales. Apenas nacida, la APS enfrent&#243; duros obst&#225;culos, voluntarios    o involuntarios, en el &#225;mbito internacional. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Sin embargo, el    peor ataque a la APS surgi&#243; casi desde el principio y proven&#237;a del    propio sistema internacional de salud p&#250;blica. En el interior de la OMS    exist&#237;an grupos que se resist&#237;an a promover y apoyar la APS, mientras    poderosas instituciones como la Fundaci&#243;n Rockefeller, condicionadas por    diferentes factores, pusieron en marcha una campa&#241;a internacional para    despojar a la APS de sus componentes de m&#225;s alcance, potencialmente revolucionarios,    y reducirla as&#237; a un planteamiento limitado con el cual las estructuras    de poder nacionales y mundiales pudieran sentirse m&#225;s c&#243;modas.<sup>7</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En los a&#241;os    ochenta, la idea de que la APS no era factible a corto plazo con los recursos    disponibles, condujo al desarrollo de la estrategia de APS selectiva. Este movimiento    propuso seleccionar enfermedades prioritarias para concentrar intervenciones    sobre las mismas, basadas en criterios establecidos en el &#225;mbito central,    lo cual condujo y reforz&#243; el desarrollo de programas verticales enfocados    a enfermedades espec&#237;ficas. Este enfoque produjo importantes beneficios,    como por ejemplo la reducci&#243;n de la mortalidad infantil; pero entr&#243;    en conflicto con varias ideas de la APS como la de integraci&#243;n de los servicios    o la participaci&#243;n de la comunidad en el establecimiento de prioridades    de salud. Ello, en cierta forma, signific&#243; el regreso al modelo de atenci&#243;n    curativa, dejando atr&#225;s la necesidad de atacar los factores determinantes    de la salud. <sup>9,10</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Esta nueva intervenci&#243;n,    m&#225;s limitada, fue lanzada por la UNICEF en 1982, con el apoyo de otras    organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y    el Banco Mundial (BM), la cual consisti&#243; en un programa que recortaba el    alcance de la APS a s&#243;lo cuatro intervenciones en la poblaci&#243;n materno-infantil:    crecimiento y desarrollo, hidrataci&#243;n oral, lactancia materna e inmunizaciones    (GOBI por las siglas en ingl&#233;s). Este enfoque socav&#243; la confianza    de la poblaci&#243;n en el personal de salud al restringir las intervenciones    esenciales identificadas en Alma-Ata.<sup>10-12</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Las d&#233;cadas    de los 80 y 90 se caracterizaron por los programas de ajuste estructural de    la econom&#237;a, la reducci&#243;n del tama&#241;o del Estado y el cambio de    su rol. Fue una era de privatizaciones que afect&#243; la estructura del sector    salud y a actores claves. Predomin&#243; la visi&#243;n neoliberal donde la    salud es un bien a adquirir en el mercado con sus reglas; estas fueron las recomendaciones    de los principales organismos financiadores tanto el FMI como el BM, y los pa&#237;ses    que buscaban asistencia financiera fueron obligados bajo esta pol&#237;tica    a privatizar sus servicios de salud y exigir el pago de la atenci&#243;n a los    pacientes.<sup>3,13-16</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Se redujo al primer    nivel de atenci&#243;n -sin promover la integraci&#243;n del sistema-, de esta    manera, el concepto de Atenci&#243;n Primaria de la Salud fue epicentro de batallas    ideol&#243;gico-pol&#237;ticas en relaci&#243;n a los sistemas pol&#237;ticos    necesarios para implementarla. </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En medio de cambios    traum&#225;ticos a causa de las reformas neoliberales en la econom&#237;a capitalista,    en 1986, la OMS convoc&#243; a sus pa&#237;ses miembros para aprobar la Carta    de Ottawa que estableci&#243; el movimiento sobre la promoci&#243;n de la salud.    Dicha carta propuso 5 puntos centrales para promover la salud, de los cuales    4 son contemplados de manera directa o indirecta en la APS.<sup>3,17</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Entre los principales    aportes de esta conferencia se encuentra la definici&#243;n Promoci&#243;n de    salud y el planteamiento de prerrequisitos para la salud como la paz, la educaci&#243;n,    la vivienda, la alimentaci&#243;n, la renta, un ecosistema estable, la justicia    social y la equidad; y se incorporan al concepto de salud las condiciones necesarias    para el normal desarrollo de una vida saludable.<sup>18,19</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La segunda Conferencia    Internacional de Promoci&#243;n de Salud se realiz&#243; en Adelaida, Australia    en 1988. La construcci&#243;n de pol&#237;ticas p&#250;blicas saludables fue    el tema central y se produjo el documento "Recomendaciones de Adelaida sobre    pol&#237;ticas p&#250;blicas favorables a la salud" <sup>20</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Las pol&#237;ticas    p&#250;blicas en todos los sectores influencian los determinantes de la salud,    y son un importante veh&#237;culo para reducir inequidades sociales y econ&#243;micas    asegurando el acceso equitativo a bienes y servicios, as&#237; como la atenci&#243;n    a la salud. <sup>18,21,22</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Fueron identificadas    cinco &#225;reas prioritarias de acci&#243;n: apoyo a la mujer, mejoramiento    de la seguridad e higiene alimentaria, reducci&#243;n del consumo del tabaco    y el alcohol y la creaci&#243;n de ambientes saludables a la salud. <sup>19</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La tercera Conferencia    Internacional de Promoci&#243;n de Salud celebrada en Sundsvall, Suecia en 1991,    centr&#243; su atenci&#243;n en el desarrollo de entornos propicios para la    salud.<sup>23</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Fueron se&#241;alados    como factores perjudiciales a la salud: los conflictos armados, el r&#225;pido    crecimiento de la poblaci&#243;n, la alimentaci&#243;n inadecuada, la falta    de medios para la autodeterminaci&#243;n y la degradaci&#243;n de los recursos    humanos.<sup>23</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En 1993, en el    informe "Invertir en Salud", el BM limita la financiaci&#243;n a los pa&#237;ses    que "Reestructuren el Estado", y mantienen el planteamiento de la salud como    bien de mercado.<sup>24</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En 1997 se efect&#250;a    la cuarta Conferencia Internacional de Promoci&#243;n de Salud en Yakarta, Indonesia,    donde se refuerzan los procesos de equidad y participaci&#243;n social.<sup>25    </sup>Fue la primera de las cuatro conferencias internacionales que se realiz&#243;    en un pa&#237;s subdesarrollado. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La evidencia presentada    en la Conferencia de Yakarta y la experiencia recogida durante las d&#233;cadas    anteriores mostr&#243; que las estrategias de promoci&#243;n de la salud contribuyen    al mejoramiento de la salud y la prevenci&#243;n de enfermedades, tanto en los    pa&#237;ses desarrollados como en los subdesarrollados. Esta conferencia mostr&#243;    -con experiencias concretas- el valor de incorporar estrategias de promoci&#243;n    de salud en las pol&#237;ticas de desarrollo social, en la obtenci&#243;n de    productos concretos. </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En el a&#241;o    2000 se efect&#250;a la quinta Conferencia Internacional de Promoci&#243;n de    Salud en M&#233;xico y podemos se&#241;alar que fue un llamado a la acci&#243;n    de todos en favor de la salud.<sup>26</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Los objetivos    de la conferencia giraron en torno a demostrar que la Promoci&#243;n para la    Salud mejora la salud y la calidad de vida de las personas que viven en condiciones    adversas, por lo que es necesario dar alta prioridad a la salud en el programa    de desarrollo de los organismos internacionales, nacionales y locales, as&#237;    como fomentar los v&#237;nculos de asociaci&#243;n en pro de la salud entre    diferentes sectores en todos los niveles de la sociedad.<sup>26</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Los Objetivos    de Desarrollo del Milenio se establecieron oficialmente en la Cumbre del Milenio    en el a&#241;o 2000, donde todos los l&#237;deres mundiales presentes adoptaron    la Declaraci&#243;n del Milenio (resoluci&#243;n 55/2 de la Asamblea General    aprobada el 8 de septiembre de 2000).<sup>27,28</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Ocho ambiciosos    Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) -que a su vez se componen de 21 metas    cuantificables supervisadas a trav&#233;s de 60 indicadores- se intentan alcanzar    para 2015, estos son: </font></p> <ul type="disc">       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Erradicar la      pobreza extrema y el hambre </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Lograr la ense&#241;anza      primaria universal </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Promover la      igualdad entre los g&#233;neros y la autonom&#237;a de la mujer </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Reducir la      mortalidad infantil </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Mejorar la      salud materna </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Combatir el      VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades </font></li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Garantizar      la sostenibilidad del medio ambiente </font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Fomentar una      asociaci&#243;n mundial para el desarrollo </font></li>     </ul>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En septiembre    del 2003, la OPS/OMS aprob&#243; una resoluci&#243;n en su Consejo Directivo    en la que invit&#243; a los estados miembros a adoptar una serie de recomendaciones    para fortalecer la APS. En respuesta al mandato anterior, la OPS/OMS cre&#243;,    en mayo del a&#241;o 2004, el "Grupo de Trabajo sobre APS" para que hiciera    sugerencias sobre las futuras orientaciones estrat&#233;gicas y program&#225;ticas    en materia de APS. Este grupo organiz&#243; un proceso consultivo en la comunidad    internacional a trav&#233;s de una serie de conferencias internacionales y mediante    la puesta en circulaci&#243;n de un documento borrador que fijaba su posici&#243;n,    el cual fue enviado a expertos y a todos los pa&#237;ses miembros, 20 de los    cuales desarrollaron reuniones de &#225;mbito nacional para discutir la propuesta    de renovaci&#243;n de la APS.<sup>29</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En el a&#241;o    2004, se establece la Comisi&#243;n sobre Determinantes Sociales de la Salud    con el prop&#243;sito de generar recomendaciones de intervenciones y pol&#237;ticas    apoyadas en acciones sobre los determinantes sociales que mejoren la salud y    disminuyan las inequidades sanitarias. <sup>30,31</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La comisi&#243;n    plantea que el contexto social y pol&#237;tico, y los procesos econ&#243;micos,    dan origen a posiciones socioecon&#243;micas desiguales y dicha estratificaci&#243;n    -por ingreso, educaci&#243;n, ocupaci&#243;n, g&#233;nero- lleva a la creaci&#243;n    de inequidades sociales en condiciones de vida y de trabajo. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> El retorno de    las propuestas de los determinantes sociales, conllev&#243; a una nueva visi&#243;n    hol&#237;stica del proceso salud enfermedad y a la estrepitosa ca&#237;da de    las concepciones y pr&#225;cticas denominadas neoliberales.<sup>32</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En julio del 2005,    se celebr&#243; la Consulta Regional en Montevideo, Uruguay, en la que participaron    unas 100 personas en representaci&#243;n de m&#225;s de 30 pa&#237;ses de la    regi&#243;n, incluyendo organizaciones no gubernamentales, asociaciones profesionales,    universidades y otras agencias de las Naciones Unidas.<sup>7</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Contar con un    sistema de APS renovado se considera una condici&#243;n esencial para poder    alcanzar los compromisos de la Declaraci&#243;n del Milenio, pues aborda las    causas fundamentales de los problemas de salud y considera a la salud como un    derecho humano. Para renovar la APS, es necesario rescatar el legado de Alma    Ata, para ello se deben aprovechar las ense&#241;anzas aprendidas durante m&#225;s    de un cuarto de siglo y reinterpretar la estrategia propuesta de APS de forma    que se puedan afrontar los desaf&#237;os del siglo XXI.<sup>3,5,6</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En agosto de 2005    se desarrolla la sexta Conferencia Internacional de Promoci&#243;n de Salud    en Bangkok, Tailandia, con el tema central "mayor participaci&#243;n en los    esfuerzos para mejorar la salud mundial". El documento final de la conferencia    es la Carta de Bangkok para la promoci&#243;n de la salud. La carta identifica    los desaf&#237;os principales para abordar los determinantes de la salud en    un mundo globalizado y pide que un mayor n&#250;mero de interesados directos    se comprometan con las iniciativas para lograr la salud para todos, adem&#225;s    aboga por una mayor coherencia en las pol&#237;ticas para la promoci&#243;n    de la salud y mayor colaboraci&#243;n entre gobiernos, organismos internacionales,    sociedad civil y sector privado. <sup>33</sup> </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La Carta reafirma    los principios fundamentales de la promoci&#243;n de la salud. Este enfoque    apunta identificar los factores determinantes de la salud e influir en ellos    para que las personas aumenten el control sobre su salud. Tambi&#233;n alienta    el desarrollo de habilidades personales, actividades comunitarias, servicios    de salud accesibles, entornos favorables y pol&#237;ticas p&#250;blicas que    ayuden a reducir los riesgos para la salud. <sup>33</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Un mensaje clave    de esta carta es que la promoci&#243;n eficaz de la salud requiere de la participaci&#243;n    no s&#243;lo del sector salud, sino de otros como del desarrollo de derechos    humanos y de seguridad humana, adem&#225;s de las comunidades ambientalistas.    La premisa fundamental es que para alcanzar la salud para todos, una gama amplia    de actores deben comprometerse con la promoci&#243;n de la salud. Se exhorta    a "todos los interesados directos a trabajar juntos en una alianza mundial para    cumplir con los compromisos y llevar a cabo sus estrategias. Las iniciativas    emprendidas a la luz de esta carta pueden mejorar radicalmente las perspectivas    de la salud de las comunidades y los pa&#237;ses de todo el mundo".<sup>33</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En septiembre    de 2005, la OPS aprob&#243; la Declaraci&#243;n de Montevideo, todos los gobiernos    de las Am&#233;ricas se comprometieron a renovar la APS y a convertirla en la    base de los sistemas de salud de la Regi&#243;n (APS Renovada). <sup>34</sup>    </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> En el a&#241;o    2008, la OMS publica el informe "La atenci&#243;n primaria de salud, m&#225;s    necesaria que nunca",<sup>6</sup> en el que -aprovechando las ense&#241;anzas    del pasado- recupera la perspectiva ambiciosa de la atenci&#243;n primaria como    un conjunto de valores y principios que orientan el desarrollo de los sistemas    de salud, proponiendo reformas en pro de la cobertura universal, la prestaci&#243;n    de servicios, las pol&#237;ticas p&#250;blicas y el liderazgo. Por ello, y ante    el interrogante de si se debe renovar la atenci&#243;n primaria de salud m&#225;s    que nunca, existe un pronunciamiento un&#225;nime de los profesionales de la    salud -y tambi&#233;n de los pol&#237;ticos-, en que esta renovaci&#243;n es    imprescindible. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La s&#233;ptima    Conferencia Internacional de Promoci&#243;n de Salud realizada en Nairobi, en    octubre de 2009, fue un llamado a desarrollar la Promoci&#243;n de la Salud.    Sus mensajes claves fueron dirigidos a:<sup> </sup>fortalecer liderazgos y fuerzas    de trabajo, situar la promoci&#243;n de la salud como l&#237;nea central, empoderar    comunidades e individuos, ampliar/realzar los procesos participativos y<sup>    </sup>construir y aplicar el conocimiento.<sup>35</sup> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Se estableci&#243;    un compromiso global por parte de los participantes encaminados a utilizar el    potencial no explotado de promoci&#243;n de salud, integrar los principios de    la promoci&#243;n de salud en la agenda pol&#237;tica y de desarrollo y desarrollar    mecanismos efectivos para la promoci&#243;n de salud. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> La octava Conferencia    Internacional de Promoci&#243;n de salud se efectu&#243; en Helsinki, Finlandia    en el 2013, con el tema:<b> </b>implementaci&#243;n de la "Salud en Todas las    Pol&#237;ticas". Este es un enfoque para tomar en cuenta los impactos de las    pol&#237;ticas p&#250;blicas sobre los determinantes de la salud a fin de hacer    efectivos los derechos relacionados con la salud, para mejorar la rendici&#243;n    de cuentas por los impactos de las pol&#237;ticas, y en &#250;ltima instancia,    mejorar la salud de la poblaci&#243;n y la equidad sanitaria.<sup>36</sup> </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">Consideraciones    finales</font></b> </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> El origen de la    APS tiene sus antecedentes en el propio origen y desarrollo del hombre y de    la medicina como ciencia, siendo su auge principal en el &#250;ltimo cuarto    del siglo XX, atravesando por diferentes periodos y momentos que han afectado    su desarrollo. Se han celebrado varias conferencias y acontecimientos internacionales    que han contribuido al fortalecimiento de esta estrategia, lo que ha resultado    en una APS renovada como pol&#237;tica de salud en muchos pa&#237;ses, encaminada    a lograr mayor equidad en el nivel de salud y en el acceso a los servicios,    mejores resultados de salud a nivel poblacional, mejor eficiencia global del    sistema, menores costos y, finalmente, mayor satisfacci&#243;n de los usuarios    con los servicios de salud. </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">REFERENCIAS    BIBLIOGR&#193;FICAS</font></b> </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 1. Alma-Ata. Declaration    of Alma-Ata: International Conference on Primary Health Care, Alma-Ata, USSR,    6-12 Sept 1978.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 2. Lemus Lago    ER, Borroto Cruz R. Atenci&#243;n Primaria de Salud, Medicina General Integral    y m&#233;dicos de Familia. En: &#193;lvarez Sintes. Medicina General Integral    Vol I. La Habana: Editorial Ciencias M&#233;dicas; 2008. p. 51-67.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 3. Franco-Giraldo    A. Atenci&#243;n primaria en salud (aps). &#191;De regreso al pasado? </font><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Rev.    Fac. Nac. Salud P&#250;blica. 2011 [citado 9 Nov 2013];30(1):83-94. Disponible    en: <a href="http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/fnsp/article/viewArticle/7630" target="_blank">    http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/fnsp/article/viewArticle/7630    </a> .     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 4. Periago MR.    La renovaci&#243;n de la atenci&#243;n primaria de salud en las am&#233;ricas:    la propuesta de la organizaci&#243;n panamericana de la salud para el siglo    XXI. Rev Panam Salud Publica [revista en la Internet]. 2007 Mar [citado 09 Nov    2013]; 21(2-3):65-8. Disponible en: <a href="http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1020-49892007000200001&amp;lng=es" target="_blank">    http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1020-49892007000200001&amp;lng=es    </a> .     </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 5. Macinko J,    Montenegro H, Nebot AC, Etienne C. La renovaci&#243;n de la atenci&#243;n primaria    de salud en las Am&#233;ricas. Rev Panam Salud Publica [revista en la Internet].    Mar 2007 [citado 09 Nov 2013];21(2-3):73-84. Disponible en: <a href="http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1020-49892007000200003&amp;lng=en" target="_blank">    http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1020-49892007000200003&amp;lng=en    </a> .     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 6. Organizaci&#243;n    Mundial de la Salud. Informe sobre la salud en el mundo 2008: La Atenci&#243;n    Primaria de Salud m&#225;s necesaria que nunca. Ginebra: OMS; 2008 [citado 15    Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://www.who.int/whr/2008/08_report_es.pdf" target="_blank">http://www.who.int/whr/2008/08_report_es.pdf</a><u>.    </u>    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 7. Lawn JE, Rohde    J, Rifkin S, Were M, Paul VK, Chopra M. Alma-Ata 30 years on: revolutionary,    relevant, and time to revitalize. The Lancet. 2008;372(9642):917-27.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 8. Dedeu A, Lapena    C, Mart&#237; T, Monguet JM, Picas J. Reflexiones sobre la atenci&#243;n primaria    de salud. Documento de trabajo172/2011. Fundaci&#243;n Alternativa. 2011 [citado    24 Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://www.enfermeriacomunitaria.org/web/attachments/article/272/Reflexiones%20sobre%20APS.pdf" target="_blank">    http://www.enfermeriacomunitaria.org/web/attachments/article/272/Reflexiones%20sobre%20APS.pdf    </a> <u>.    </u> </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 9. De Lellis M,    Casanova P. La estrategia de la Atenci&#243;n Primaria de Salud a casi tres    d&#233;cadas de su formulaci&#243;n. Universidad de Buenos Aires: Facultad de    Psicolog&#237;a. 2006 [citado 24 Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://www.psi.uba.ar/academica/carrerasdegrado/psicologia/sitios_catedras/obligatorias/065_salud1/material/archivos/fichas/ficha_1.pdf" target="_blank">    http://www.psi.uba.ar/academica/carrerasdegrado/psicologia/sitios_catedras/obligatorias/065_salud1/material/archivos/fichas/ficha_1.pdf    </a> <u>.    </u> </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 10. Echeverri    O. Atenci&#243;n Primaria de la Salud, APS: Una nueva oportunidad. 5to Foro    de APS. Santiago de Cali. 27octubre, 2011. [citado 18 Jul 2013]. Disponible    en: <a href="http://salud.univalle.edu.co/pdf/plan_desarrollo/aps_documento_previo_al_foro.pdf" target="_blank">    http://salud.univalle.edu.co/pdf/plan_desarrollo/aps_documento_previo_al_foro.pdf    </a> </font><!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 11. Hirsch G.    La Atenci&#243;n Primaria de la Salud como un cambio hist&#243;rico en la medicina    del Siglo XXI. Universidad de Buenos Aires, Argentina: OPS, OMS; 2013 [citado    24 Jul 2013]. Disponible en: </font><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><a href="http://www.fmvuba.org.ar/antropologia/Vol.%20VI%20Nro.%201%20a%C3%B1o%252..." target="_blank">    http://www.fmvuba.org.ar/antropologia/Vol.%20VI%20Nro.%201%20a%C3%B1o%2.    .. </a>    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 12. Then D&#237;az    K. La Atenci&#243;n Primaria en Salud en la Rep&#250;blica Dominicana. Avances,    controversias y retos. Observatorio Pol&#237;tico Dominicano, Unidad de Pol&#237;ticas    P&#250;blicas. Santo Domingo, Rep&#250;blica Dominicana: FUNGLODE; 2012 [ citado    24 Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://www.opd.org.do/index.php?option=com_content&amp;id=869" target="_blank">http://www.opd.org.do/index.php?option=com_content&amp;id=869</a><u>.    </u>    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 13. WHO: Primary    Health Care comes full circle. Interview with Dr. Aldfan Malher, WHO Director    General in 1973-1988.Bulletin World Health Organ. Oct 2008;86(10):747-8.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 14. Scott B. Haldstead,    Julia A. Walsh y Kenneth S. Warren, eds. Good Health at Low Cost. New York:    Rockefeller Foundation; 1985.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 15. Blanco Santamar&#237;a    DI .Limitaciones para la implementaci&#243;n de la APS en Colombia [Tesis].    Universidad Nacional de Colombia. 2012 [citado 08 Nov 2013]. Disponible en:    <a href="http://www.bdigital.unal.edu.co/7264/1/danielisidoroblancosantamaria.2012.pdf" target="_blank">    http://www.bdigital.unal.edu.co/7264/1/danielisidoroblancosantamaria.2012.pdf    </a> <u>.    </u> </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 16. Forti S. La    APS como ordenadora del Sistema de salud: ventajas y desventajas de una puerta    preferencial. Espa&#241;a: Eurosocial salud; 2009 [actualizado 2 Feb 2009; citado    20 Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://biblioteca.programaeurosocial.eu/PDF/Salud/Salud10.pdf" target="_blank">http://biblioteca.programaeurosocial.eu/PDF/Salud/Salud10.pdf</a><u>.    </u>    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 17. Organizaci&#243;n    Mundial de la Salud. Carta de Ottawa para la promoci&#243;n de la salud. Ontario,    Canad&#225;: OMS; 1986 [citado 24 Jul 2013]. Disponible en: <a href="http://www.bvsde.paho.org/bvsdeps/fulltext/conf1.pdf" target="_blank">http://www.bvsde.paho.org/bvsdeps/fulltext/conf1.pdf</a><u>.    </u>    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 18. Crovetto M    Mirta, Vio del R Fernando. 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Disponible en: <a href="http://repository.urosario.edu.co/bitstream/10336/3767/1/17941318-2009-47.pdf" target="_top">    http://repository.urosario.edu.co/bitstream/10336/3767/1/17941318-2009-47.pdf    </a> </font><!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 20. Organizaci&#243;n    Mundial de la Salud. Declaraci&#243;n de la Segunda Conferencia Internacional    sobre Promoci&#243;n de la Salud. Recomendaciones de Adelaide. Pol&#237;ticas    P&#250;blicas para la Salud. Adelaide, Australia del Sur: OMS; 1988. Disponible    en: <a href="http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd67/025495/adelaide.pdf" target="_blank">http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd67/025495/adelaide.pdf</a>.        </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 21. Camargo-Ramos    CM, Pinz&#243;n-Villate GY. La promoci&#243;n de la salud en la primera infancia:    evoluci&#243;n del concepto y su aplicaci&#243;n en el contexto internacional    y nacional. Rev.Fac.Med.Unal [revista en la Internet]. Ene 2012 [citado Nov    08 2013];60(1):62-74. Disponible en: <a href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0120-00112012000500007&amp;lng=en" target="_blank">    http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0120-00112012000500007&amp;lng=en    </a> .     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 22. D&#237;az    Brito Y, P&#233;rez Rivero JL, B&#225;ez Pupo F, Conde Mart&#237;n M. Generalidades    sobre promoci&#243;n y educaci&#243;n para la salud. Rev Cubana Med Gen Integr    [revista en la Internet]. Sep 2012 [citado 2013 Nov 09];28(3):299-308. 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Disponible en: <a         href="http://www.paho.org/hiap/index.php?option=com_multicategories&amp;view=article&amp;id=272%3Adeclaracion-de-mexico-para-la-promocion-de-la-salud-de-las-ideas-a-la-accion&amp;catid=46%3Aroad-to-helsinki&amp;Itemid=134&amp;lang=es" target="_blank"     > http://www.paho.org/hiap/index.php?option=com_multicategories&amp;view=article&amp;id=272%3Adeclaracion-de-mexico-para-la-promocion-de-la-salud-de-las-ideas-a-la-accion&amp;catid=46%3Aroad-to-helsinki&amp;Itemid=134&amp;lang=es    </a> </font><!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 27. Naciones Unidas.    Objetivos de Desarrollo del Milenio. New York: OMS; 2000 [citado 24 Sept 2013].    Disponible en: <a href="http://www.who.int/topics/millennium_development_goals/es/" target="_blank">http://www.who.int/topics/millennium_development_goals/es/</a>    </font><!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 28. Naciones Unidas.    Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2013. New York: OMS; 2013 [citado    24 Sept 2013]. Disponible en:<a href="http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-report-2013-spanish.pdf" target="_blank">http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-report-2013-spanish.pdf</a>    <u>.    </u> </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 29. Organizaci&#243;n    Panamericana de la Salud. Sistemas de Salud basados en la Atenci&#243;n Primaria    de Salud: Estrategias para el desarrollo de los equipos de APS. Serie: La Renovaci&#243;n    de la APS en las Am&#233;ricas No 1. Washington, DC: OPS; 2008.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 30. Organizaci&#243;n    Mundial de la Salud. Comisi&#243;n sobre Determinantes Sociales de la Salud.    Informe final. Subsanar las desigualdades en una generaci&#243;n: OMS; 2009    [citado 24 Sept 2013]. 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Disponible en: <a         href="http://www.paho.org/hiap/index.php?option=com_multicategories&amp;view=article&amp;id=273%3Acarta-de-bangkok-para-la-promocion-de-la-salud-en-un-mundo-globalizado-&amp;catid=46%3Aroad-to-helsinki&amp;Itemid=134&amp;lang=es" target="_blank"     > http://www.paho.org/hiap/index.php?option=com_multicategories&amp;view=article&amp;id=273%3Acarta-de-bangkok-para-la-promocion-de-la-salud-en-un-mundo-globalizado-&amp;catid=46%3Aroad-to-helsinki&amp;Itemid=134&amp;lang=es    </a> </font><!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> 34. Organizaci&#243;n    Panamericana de la Salud. Declaraci&#243;n Regional sobre las nuevas orientaciones    de la Atenci&#243;n Primaria de Salud (Declaraci&#243;n De Montevideo). Washington,    D.C., EUA: OMS; 26-30 de septiembre 2005 [citado 24 Sept 2013]. 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