Agrarian training from farmers’ view in Boyeros municipality, Havana, Cuba

M.Cs. Yanet Vallejo Zamora,^I Dra.C. Tania Pérez Castro,^I Dr.C. Elio M. del Pozo Núñez,^I Dr.C. Noel Arozarena Daza,^II Dr.C. Alcides López Labrada^III

^IUniversidad Agraria de la Habana (UNAH), Autopista Nacional y carretera a Tapaste, km 23 ½, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba, CP 32700.

^IIInstituto de Investigaciones Fundamentales en Agricultura Tropical (INIFAT), Santiago de las Vegas, La Habana, Cuba.

^IIICentro de Superación, Capacitación y Extensión del Ministerio de la Agricultura (CESCE), Boyeros, La Habana, Cuba.

RESUMEN

Palabras clave: participación, cooperativas, agricultores, capacitación.

ABSTRACT

At present, Credit and Service Cooperatives (CSC) are the most productive and numerous in the country, with the greatest amount of partners and usufructuaries, which have promoted training needs of information on scientific and technical advances; therefore, this work was conducted with the objective of analyzing agrarian training from farmers’ view. The investigation was performed in 20 CSCs from Boyeros municipality, Havana, Cuba, by applying a survey to 256 producers, which had two general questions aimed to know producers’ working experience on the agrarian activity and three specific questions responding to three variables: training significance, the way producers receive training information and how producers demand training. The survey was processed through SPSS statistical package version 19 for complex designs. The main results showed that the development of training activities is very important to producers; besides, a high percentage of them refer that their training attendance obeys decision-makers’ indication and, finally, most of them point out that they have rarely or never participated in a training demand inquiry.

Key words: participation, cooperative, farmers, training.

INTRODUCCIÓN

Con el triunfo de la Revolución Cubana se produjeron profundas transformaciones que favorecieron la propiedad estatal de las tierras y la agrupación de los pequeños agricultores en cooperativas de diverso tipo (1), a la vez que se adoptó un modelo agrícola convencional caracterizado por grandes empresas, altos insumos y alta centralización (2).

A pesar de los avances conseguidos entre las décadas de los 60 y 80, la agricultura cubana no alcanzó el nivel de desarrollo requerido para proporcionar suficientes y variados alimentos a la población (3), por lo cual se han implementado una serie de medidas encaminadas a la búsqueda de soluciones y lograr la reactivación de este importante sector que conduzca a la sustitución de importaciones de alimentos; la medida más importante ha sido la entrega de tierras agrícolas ociosas, bajo condiciones de usufructo a personas naturales^A, bajo contrato de arrendamiento por un período de 10 años, lo cual quedó registrado en el Decreto-Ley 259/2008 y posteriormente el Decreto-Ley 300/2012.

A partir de lo anterior, la forma de producción Cooperativa de Créditos y Servicios superó en número a las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC) y a las Cooperativas de Producción Agropecuarias (CPA), y actualmente es la de mayor cantidad de socios y usufructuarios, además de ser las más productiva^A. Este aumento considerable de usufructuarios, algunos con experiencia agrícola y otros no, ha traído consigo un incremento de las necesidades de capacitación, con el objetivo de mantenerlos informados sobre los adelantos de la ciencia y la técnica y dotarlos de conocimientos para poder producir eficientemente. El impacto positivo que tienen las actividades de capacitación en el uso de nuevas técnicas y recursos y en los resultados productivos, ha sido demostrado en numerosos trabajos (4, 5).

En estos momentos, la capacitación en las CCS del municipio es determinada por los facilitadores agroecológicos de la ANAP, quienes seleccionan los temas a desarrollar teniendo en cuenta el objeto social de la cooperativa o algún tema que sea de interés del municipio; ejemplo: alguna plaga que pueda provocar daños económicos y debe ser combatida. Las capacitaciones son desarrolladas por los propios facilitadores en el espacio de las asambleas de asociados que se desarrollan mensualmente. En ocasiones y dependiendo del tema pueden invitar a personas externas, lo cual no sucede con frecuencia porque encarece considerablemente el costo del curso.

Es importante destacar que se han diseñado y desarrollado numerosos programas de capacitación en el sector agrario, con los cuales se han beneficiado diferentes formas de producción, con el propósito, entre otros, de informar sobre nuevas tecnologías, preparar a los actores en dependencia de sus competencias laborales y mejorar su desempeño profesional; ejemplo de ello son el Proyecto PIAL del Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA), y el Movimiento Agroecológico de Campesino a Campesino (MACAC) de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP), por mencionar algunos. Estos proyectos han tenido durante todo su desarrollo como premisa fundamental la participación de los productores, a los cuales se les ha acompañado, se les ha brindado información sobre las diferentes tecnologías, cultivos, variedades de semillas, entre otros resultados, pero sobre todo potenciando su autogestión, su capacidad crítica frente a los problemas, su poder innovador y la posibilidad de extender sus propios resultados, lo cual ha tenido buena aceptación entre los actores del medio rural, por tanto, estas experiencias positivas pueden ser incorporadas a los procesos de capacitación desarrollados en el futuro.

A pesar de esto aún resulta insuficiente la participación de los agricultores en el diagnóstico de las necesidades de capacitación, por tanto, este trabajo tuvo como finalidad analizar la percepción de los agricultores sobre este tema en las CCS del municipio Boyeros.

El estudio fue realizado en el municipio Boyeros al Suroeste de La Habana; como formas de organización agropecuaria este municipio cuenta con cinco unidades empresariales de base (UEB), 24 fincas destinadas al consumo de determinadas entidades estatales y 20 CCS, siendo el municipio que más CCS tiene de toda la provincia. Es de destacar que este municipio cuenta con un número considerables de centros de investigación y el Centro de Superación, Capacitación y Extensión del Ministerio de la Agricultura (CESCE).

Para este estudio se seleccionaron las 20 CCS por ser la forma de producción que cuenta actualmente con un mayor número de tierras, un mayor número de socios y usufructuarios y la que mayor productos agropecuarios aporta para la alimentación de la población cubana.

A esta forma de producción se le aplicó una encuesta de preguntas directas, cerradas, de respuesta múltiple y unipolar (6). La encuesta aplicada contenía las siguientes preguntas:

1. Años de permanencia en la actividad

2. Experiencia en su puesto de trabajo actual

3. ¿Considera que alguna actividad de capacitación pudiese contribuir a brindarle la información que usted necesita conocer?

4. ¿Cómo usted supo de la existencia de esta capacitación? (la capacitación a la que se refiere es la última recibida en los últimos dos años)

5. ¿En alguna ocasión le han preguntado (directamente o por medio de alguna encuesta) qué tema le gustaría abordar en algún curso de capacitación?

Esta encuesta se aplicó a 256 agricultores de las distintas cooperativas (Tabla), de un total de 1708, lo que constituye el 15 % de la población de cada una de ellas, entre el segundo semestre del 2014 y el primer semestre del 2015, teniendo en cuenta el período de dos años anteriores al momento de la aplicación de la encuesta.

Para la selección de la muestra se utilizó la técnica descrita (7). La información obtenida fue procesada mediante el Paquete Estadístico SPSS versión 19 (8), realizándose un análisis estadístico descriptivo de frecuencia, mostrándose los resultados a través de gráficos de barras.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Para poder estudiar los procesos de capacitación en la agricultura es necesario partir del nivel de experiencia de los productores, dado en dos vertientes: los años de permanencia en la actividad agraria y la experiencia de los mismos en la labor que realizan actualmente, esto es fundamental para saber hasta qué punto es necesario el diseño de un curso o programa de capacitación, además de la necesaria actualización en cuanto a los adelantos de la ciencia y la técnica.

Analizando el resultado de las encuestas (Figura 1) se apreció que el 54,5 % de los encuestados tiene pocos años de trabajo en la agricultura (menos de 10), lo cual es consecuencia de que una buena parte de estos fueron beneficiados por los Decretos Ley 259/2008 y 300/2012, cuya implementación ha permitido la explotación de muchos terrenos ociosos, haciéndolos productivos y contribuyendo a la alimentación de la población, pero también ha provocado que un mayor número de personas que no tienen conocimiento agrícola se incorporen a estas labores, lo que sugiere la necesidad de intensificar los programas de capacitación para que los mismos puedan desempeñar correctamente las acciones que requiere esta tarea y satisfacer las demandas de alimento de la población. Resultados similares fueron obtenidos por diferentes autores^B(3), en relación a que la capacitación es un proceso educativo de intercambio de conocimientos y habilidades según metas preestablecidas donde debemos tener en cuenta una posterior evaluación de su impacto.

En la Figura 2 se puede apreciar que el 39,3 % de los encuestados no tienen experiencia en la labor que realizan y un 22,3 % tiene experiencia como productor pero no precisamente en la labor que está desempeñando actualmente; esto se debe, fundamentalmente, a la puesta en marcha de los decretos antes mencionados y también a que un grupo de productores varían las labores o responsabilidades que desempeñan en dependencia de la incorporación de nuevos cultivos, cultivares, tecnologías, demandas de mercado y objeto social de la finca a la cual pertenece.

Por otra parte, solo 6,2 % de los encuestados opina que las capacitaciones en general no aportan nada o no aportan mucho a su desarrollo como agricultores, siendo consecuencia en gran medida, a que las actividades en las que han participado no son fruto de la aplicación de diagnósticos para la determinación de las necesidades de capacitación o que las mismas no se hayan desarrollado con la metodología adecuada (10), quienes argumentan que el uso de múltiples propuestas para la diseminación del conocimiento y las habilidades en la agricultura puede ser efectivo y reforzarse mutuamente; asimismo, se ha reiterado que al trabajar con adultos se debe dar participación al mismo en el desarrollo de los procesos y que estos respondan a sus intereses y necesidades (11, 12), de forma tal que contribuyan al logro de mejores resultados productivos, tal y como ha sido informado anteriormente por diversos investigadores^D(13, 14, 15).

La Figura 4 nos muestra otro aspecto que hasta el momento no se ha podido revertir: la tendencia a realizar capacitaciones por oferta y no por demanda, lo cual provoca que en muchas ocasiones no se aprovechen estos espacios y se pierda lo invertido en ellas. Según se aprecia, el 75,9 % de las personas encuestadas manifestó que su asistencia a las capacitaciones desarrolladas obedeció a que le orientaron que debían asistir, por lo cual no siempre se corresponden los temas desarrollados con los intereses de los agricultores, provocando que estos sientan que pierden el tiempo y el interés por futuras capacitaciones.

Sólo un 4,5 % de los encuestados manifestaron que asistieron porque constituyó una demanda, esto garantiza el interés por asistir, la incorporación de los conocimientos que se brindan, así como su aplicación práctica, coincidiendo con planteamientos anteriormente publicados por diversos autores^C (7) quienes afirman que en cualquier proceso de capacitación deben ser atendidas las necesidades y expectativas educativas de personas, comunidades y organizaciones.

El 4,5 y el 15,2 % de los encuestados manifestaron que asistieron a las capacitaciones por la recomendación de una tercera persona y por otra vía, respectivamente, la cual es generalmente por mediación de trabajadores de la propia CCS o por el Centro de Superación, Capacitación y Extensión del Ministerio de la Agricultura (CESCE), lo cual constituye una fortaleza dentro del propio municipio.

En la Figura 5 se puede observar que sólo el 16,1 % del personal encuestado tuvo participación en el levantamiento de las necesidades de capacitación, mientras que el 83,9 % manifestó que en muy pocas ocasiones o nunca le han preguntado sobre dichas necesidades, lo que demuestra insuficiencia en el proceso, lo cual es nefasto para la economía del país, al invertirse en recursos, tanto materiales como logísticos, así como el tiempo del personal involucrado, para que al final no se logren los objetivos esperados: la puesta en práctica de todo lo aprendido; respecto a esto se ha planteado anteriormente que la capacitación es una herramienta imprescindible de cambio positivo en las organizaciones, que hoy no puede concebirse solamente como entrenamiento o instrucción, además de constituir espacios de reflexión y diálogo donde las personas se enfrenten a situaciones reales (16, 17) y partir de las propias demandas del productor (18) ya que se ha demostrado que la participación está directamente vinculada con el desarrollo social de las personas (19).

CONSIDERACIONES FINALES

A partir de la aprobación de las Decretos Ley 259/2008 y 300/2012 se ha incrementado el porcentaje de personas con poca experiencia agrícola en este sector, por lo que las capacitaciones técnicas constituyen un factor importante para lograr buenos resultados en la producción, con calidad y eficiencia; siempre y cuando estas surjan a partir de la realización de diagnósticos de capacitación, lo cual no siempre se cumple, por lo que algunos productores asisten a capacitaciones cuyos temas no son de su interés, lo que provoca que no le presten atención a la información que allí se brinda, que no se ajuste lo aprendido a su objeto social, por tanto no se pone en práctica el tema abordado.

Todos estos aspectos, sugieren la necesidad de diseñar un modelo de capacitación que permita su organización en las CCS del municipio estudiado y que le sirva de instrumento de trabajo, tanto a decisores como a facilitadores de estos espacios.

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Recibido: 19 de enero de 2015
Aceptado: 6 de octubre de 2015

M.Cs. Yanet Vallejo Zamora, Universidad Agraria de la Habana (UNAH), Autopista Nacional y carretera a Tapaste, km 23 ½, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba, CP 32700.Email: yanetv@unah.edu.cu