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<journal-title><![CDATA[Economía y Desarrollo]]></journal-title>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Las cadenas productivas con impacto económico y social: el caso de los cítricos en Cuba]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Productive Chains with Economic and Social Impact: Citrus Fruits Case in Cuba]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Universidad de La Habana Centro de Estudios de la Economía Cubana ]]></institution>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The article deals with one of the subject matters of the current updating process of the Cuban social and economic model: the articulation of productive chains. The paper introduces some basic elements on the theory of the productive enchainment, and it discusses the relevance of the analysis of such chains for the Cuban agricultural sector, for it is precisely in this field where, according with The Guidelines of the economic and social policy of the Party and the Revolution, it is more convenient to articulate them. Finally, the article examines the citrus fruits production enterprise "Victoria de Girón" experience, for, because of its results, this institution has become an example to success to imitate.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <div align="right"><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>ART&Iacute;CULO    ORIGINAL </b> </font> </div>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>    <br>   </b></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><font size="4">Las    cadenas productivas con impacto econ&oacute;mico     <br>   y social: el caso de los c&iacute;tricos en Cuba</font></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Productive Chains    with Economic and Social Impact: Citrus Fruits     <br>   Case in Cuba</font></b></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   </font></b></p>     <p><b><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Betsy Anaya    Cruz</font></b></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Centro de Estudios    de la Econom&iacute;a cubana, Universidad de La Habana, Cuba. </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p> <hr> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>RESUMEN</b></font>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">El art&iacute;culo    aborda una de las tem&aacute;ticas contenidas en el proceso de actualizaci&oacute;n    del modelo econ&oacute;mico y social cubano en curso: la articulaci&oacute;n    de las cadenas productivas. Se recogen algunos elementos b&aacute;sicos sobre    la teor&iacute;a de los encadenamientos productivos y se argumenta acerca de    la relevancia del an&aacute;lisis de estas para el sector agropecuario cubano,    ya que es, en esta rama espec&iacute;ficamente, donde, seg&uacute;n los Lineamientos    de la pol&iacute;tica econ&oacute;mica y social del Partido y la Revoluci&oacute;n    (2011), es m&aacute;s conveniente articularlas. Finalmente, se examina la experiencia    de la empresa citr&iacute;cola Victoria de Gir&oacute;n, pues, por sus resultados,    esta instituci&oacute;n se ha convertido en un ejemplo de &eacute;xito, digno    de imitar. </font> </p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>PALABRAS CLAVE:</b>    articulaci&oacute;n productiva, cadenas de valor, sector agropecuario. </font></p> <hr> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>ABSTRACT</b></font>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">The article deals    with one of the subject matters of the current updating process of the Cuban    social and economic model: the articulation of productive chains. The paper    introduces some basic elements on the theory of the productive enchainment,    and it discusses the relevance of the analysis of such chains for the Cuban    agricultural sector, for it is precisely in this field where, according with    The Guidelines of the economic and social policy of the Party and the Revolution,    it is more convenient to articulate them. Finally, the article examines the    citrus fruits production enterprise &quot;Victoria de Gir&oacute;n&quot; experience,    for, because of its results, this institution has become an example to success    to imitate.</font> </p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>KEYWORDS:</b>    productive articulation, value chains, agricultural sector.</font></p> <hr>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p></p>     <p></p>     <p></p>     <p></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">    <br>   </font></p>     <p><b><span style='font-family:Verdana'>Introducción</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>En Cuba, al calor del corriente    proceso de actualización económica, han tomado auge los debates acerca de la    importancia de la articulación de las cadenas productivas. Este interés también    ha quedado plasmado en los Lineamientos de la política económica y social del    Partido y la Revolución (2011) aprobados en el Sexto Congreso del Partido Comunista    de Cuba. Específicamente, en el capítulo VII, referido a la política agroindustrial,    se aborda la necesidad de organizar la actividad productiva en cadenas que permitan    la sustitución de importaciones y la promoción de exportaciones. Pues se concibe    que los ingresos obtenidos por ambos conceptos puedan convertirse en la fuente    de capitalización de estas estructuras organizativas.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Quizás escape a esta concepción    el hecho de que las cadenas productivas -en tanto deben basarse en la actuación    colectiva y consensuada de todos sus integrantes, para lograr la satisfacción    de una demanda específica- pueden constituir una fuente de mejora social en    términos de ingresos, creación de empleos y desarrollo territorial, entre otros.    Esta arista ha sido la base de múltiples proyectos para estructurar cadenas    en países subdesarrollados, guiados muchas veces por organizaciones y agencias    internacionales. Una buena parte de ellos ha mostrado resultados satisfactorios.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>En el caso específico de    Cuba, existen ejemplos de cadenas productivas con impactos económicos y sociales    que merecen ser estudiados con profundidad para extraer de ellos algunas lecciones.    Además de las experiencias tradicionales -como las de la agroindustria de la    caña de azúcar y el tabaco-, pueden señalarse otras exitosas y con potencial,    como por ejemplo, la citrícola. </span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>La experiencia de la empresa    estatal citrícola Victoria de Girón, cuyas producciones representan el 85 %(<a name=11></a><a href="#1">1</a>)    del total del país y satisfacen simultáneamente diferentes espacios de demanda,    puede resultar un ejemplo muy útil. Antes de abordar este caso de estudio, se    expondrán algunos elementos básicos sobre la teoría de las cadenas productivas    y la dinámica del mercado internacional de los cítricos.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Una aproximación a la    teoría económica sobre encadenamientos</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Muchas son las conceptualizaciones    que pueden encontrarse en la bibliografía disponible relacionadas con la teoría    económica de los encadenamientos. Sin embargo, el artículo no pretende ser exhaustivo    en cuanto a esta temática, sino ofrecer definiciones útiles para la comprensión    de los diferentes tipos de cadenas, lo que servirá para el posterior análisis    del caso de estudio abordado. Dentro de estas, se definen las cadenas productivas,    las cadenas agroindustriales, las cadenas de valor y las cadenas globales de    valor. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Las cadenas productivas    constituyen la base sobre la cual se van complejizando el resto de las definiciones.    Es quizás el concepto más difundido y puede definirse como la interrelación    de actores independientes que intervienen en una misma actividad desde el abasto    de los insumos, la producción, la distribución y la comercialización, para llevar    el producto al consumidor final. Este enfoque se relaciona con la oferta.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>La cadena agroindustrial    se distingue de la anterior porque involucra actores vinculados con las labores    agrícolas y aquellos que pertenecen a la rama industrial. Una cadena agroindustrial    es aquella que agrega valor por medio de la transformación -o bien el procesamiento-    de insumos agropecuarios, especialmente, mediante la manufactura. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El concepto de cadena de    valor constituye una herramienta más acabada. Su surgimiento se remonta al comienzo    de la década del ochenta del siglo pasado, y a su construcción mucho aportaron    los estudios realizados por Michael Porter. Los análisis de este autor se centraron    en la cadena de valor empresarial; aunque también desarrolló los conceptos de    sistema de valor y clúster, los cuales hacen referencia a sistemas más complejos,    en los que diferentes cadenas de valor interactúan. En la teoría de Porter se    enfatiza que el término &quot;valor&quot; se refiere a los atributos que posee    un bien, los cuales son apreciados por los consumidores finales y satisfacen,    en mayor medida, sus expectativas y necesidades. El concepto de cadena de valor,    por ende, parte de la demanda de los consumidores. Otros autores como Gary Gereffi    y Rafael Kaplinsky, por solo citar algunos, a partir de Porter, principalmente,    desarrollaron el concepto de cadena de valor con una lógica industrial, enfoque    con el cual se identifica más este estudio.    <br>   Una cadena de valor es la secuencia de actividades necesarias para llevar los    productos desde su concepción hasta el consumo final, se lleva a cabo por actores    que planifican, organizan, coordinan y colaboran entre sí, para garantizar que    el producto se ajuste a las exigencias de la demanda y, de este modo, percibir    beneficios económicos estables en el tiempo. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Por último, la cadena global    de valor constituye una forma de organización empresarial devenida del proceso    de globalización, y se refiere a cadenas de valor cuyos eslabones no se encuentran    ubicados en la misma zona geográfica, por lo que se aprovechan las ventajas    comparativas y competitivas de las naciones donde se localizan cada uno de los    procesos que intervienen en la consecución del producto final. Este tipo de    cadenas resulta posible gracias a los importantes avances de la ciencia y la    técnica, y al desarrollo de la informática y las comunicaciones.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Un elemento clave para las    cadenas es quién ejerce el liderazgo. En las agroalimentarias, en muchas ocasiones,    esta función la ejerce el eslabón de la distribución, sobre todo en aquellas    de productos no tradicionales. Este eslabón impone las pautas que el resto de    los integrantes deben cumplir, en términos de cantidades, calidades, formatos    y envases, entre otros aspectos. Igualmente, con el auge de la biotecnología,    se ha verificado la dominación de los productores de las grandes empresas de    agroquímicos y semillas transgénicas.</span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El poder dentro de la cadena    determina, además, la manera en que se distribuye el valor generado. En las    cadenas globales de valor agroalimentarias, se ha comprobado el poder desmesurado    de las grandes empresas que son, por lo general, grandes importadoras de los    países desarrollados y, también, de las cadenas globales de supermercados, las    cuales poseen el dominio completo del mercado donde se comercializan las producciones    agroindustriales.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Por otro lado, en el sector    agroalimentario se ha identificado la existencia de todas las variantes de cadenas    antes abordadas, orientadas a distintos segmentos de demanda, ya sea doméstica    o foránea. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Debe reflexionarse sobre    el hecho de que la articulación de cadenas productivas, de valor o agroindustriales,    al mismo tiempo que persigue un fin económico, puede contribuir de manera sustancial    al mejoramiento social. Esta afirmación se basa en el hecho de que estas suponen    la creación de empleos, el aumento de los ingresos de los trabajadores, el mejoramiento    de las condiciones de trabajo, la contribución a la seguridad alimentaria del    territorio en el que se ubican, el fortalecimiento de todos los actores participantes    al trabajar de manera mancomunada y no dispersa, y el hecho de que los actores    ganen en habilidad y experticia para competir en el mercado internacional. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>En la actualidad, la inserción    en las cadenas globales de valor agroalimentarias resulta de vital importancia    para el posicionamiento en el mercado internacional, aun cuando esta inclusión    es muy difícil de lograr para los pequeños productores (y países como Cuba),    quienes no cuentan con suficientes recursos tecnológicos y financieros para    adecuar las producciones agrícolas a los estándares exigidos internacionalmente.    De ahí, la importancia de conseguir cadenas nacionales bien articuladas que    fortalezcan los lazos de cooperación y supongan ventajas para todos sus actores,    a la vez que permitan la satisfacción de las demandas de los consumidores.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>La relevancia de los    encadenamientos productivos para Cuba</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Una vez examinados los conceptos    vinculados con las cadenas productivas, es preciso reflexionar acerca de la    relevancia del tema para Cuba. Se considera que esta teoría, aun cuando tiene    su génesis en el mundo capitalista desarrollado, resulta de utilidad para la    economía cubana. Principalmente, en un periodo de profundas transformaciones    -lo que se conoce como &quot;actualización del modelo económico y social cubano&quot;-,    concebir la articulación de cadenas productivas que contribuyan a la generación    de ingresos para la capitalización del sector agropecuario, tal como se señala    en el lineamiento n.o 185, constituye un reto importante para la nación, urgida    de hacer despegar este sector, generar divisas y garantizar una mayor cobertura    alimentaria para su población. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El mejoramiento social que    puede devenir de su correcta articulación, escapa de lo señalado en el lineamiento.    El progreso social que generan las cadenas productivas se evidencia en la creación    de mejores y más estables empleos e ingresos para los actores que intervienen,    en la participación más equitativa de hombres y mujeres, y en la convivencia    armónica con el medio ambiente. Y es que, más que cadenas productivas, deben    articularse cadenas de valor que partan de la demanda de los espacios de mercado    que se deseen satisfacer, o sea, que tomen como punto de partida al consumidor.    Esta sería una transformación radical en la manera de trazar políticas, sesgada    durante muchos años hacia la oferta.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Ante la necesidad de importar    buena parte de los alimentos que se consumen en el país, se sigue enfatizando    en la urgencia de producir más,     <br>   sin considerar, en todo caso, la necesidad de desarrollar y engranar el resto    de la cadena. De este modo, se obvia la concepción sistémica del proceso. Mayores    producciones, sin las adecuadas respuestas del resto de los eslabones -sin suficiente    capacidad industrial para procesar, sin medios de transporte para trasladar    los alimentos del campo a la industria o a los centros de comercialización,    sin la existencia de vías transitables para esta operación, u otros obstáculos-,    conducen a la pérdida sistemática de alimentos, sin que estos lleguen a satisfacer    alguna demanda. Además, se desperdician recursos materiales y humanos necesarios    para la siembra, la atención y la cosecha de las plantaciones y otros procesos,    lo que hace sumamente ineficiente la actividad agropecuaria. </span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>En el país existen estudios    previos -se han realizado investigaciones en los casos de las frutas y las hortalizas,    la acuicultura, la miel, la soya y el arroz- que fundamentan la necesidad de    articular cadenas de valor para satisfacer diferentes espacios de demanda, como    pueden ser el consumo interno, la sustitución de importaciones y la promoción    de exportaciones. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Por último, y no por esto    menos importante, si se desea lograr, en la actualidad, un posicionamiento competitivo    y estable en el mercado mundial, resulta perentorio insertarse en cadenas globales    de valor, ya que a través de estas se canaliza alrededor del 75 % del comercio    internacional. Esta es la regla del juego que trasciende la capacidad de transformación    de cualquier nación.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Sin embargo, en el actual    contexto, se erigen como amenazas para la articulación de las cadenas de valor    en el sector agropecuario cubano algunos elementos; entre ellos, la existencia    de una cultura enraizada de trabajo independiente por parte de los diferentes    actores, el hecho de que intervengan en las cadenas agroindustriales una diversidad    de estructuras ministeriales cuyas planificaciones y estrategias tradicionalmente    se han concebido de manera aislada y no sistémica, la presencia de un entorno    regulatorio y normativo complejo y poco estimulante, las penurias, en términos    materiales, que sufren los actores de las cadenas y los pocos grados de libertad    para su gestión. Por otro lado, como oportunidades se encuentran la inclusión    de este tema en la agenda del proceso de actualización económica, la posibilidad    de contar con asesoría por parte de organizaciones internacionales con experiencia    en el asunto, la nueva ley de inversión extranjera, que incluye a los encadenamientos    dentro de las prioridades, y la mencionada existencia de estudios académicos    que pueden servir como referencia.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Los cítricos en el mundo:    producción, importación y exportación</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>A partir de la lógica del    apartado anterior, a continuación se abordan las dinámicas del comercio internacional    de cítricos, con el propósito de detectar las tendencias favorables para Cuba.    Para la elaboración de este apartado, se ha revisado una experiencia de cincuenta    años, que abarca el periodo 1961-2012. La fuente de esta información se encuentra    en la base de datos FAOSTAT de la Organización Mundial para la Agricultura y    la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés). Según sus datos, los principales    productores de cítricos a nivel mundial en el año 2011 fueron: </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>1. México, India, China,    Argentina y Brasil (limas y limones),    <br>   2. Brasil, Estados Unidos, China, India y México (naranjas), y    <br>   3. China, Estados Unidos, Sudáfrica, México y Tailandia (toronjas y pomelos)    (FAOSTAT, 2012).(<a name=22></a><a href="#2">2</a>)</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Durante los años que se    estudian, se puede apreciar un incremento significativo de las importaciones    de cítricos frescos que, en su conjunto, superan unas quince veces las que se    realizaban a principios de los sesenta. Además, la dinámica de las importaciones    de jugos es muy superior, acorde con la tendencia mundial a consumir productos    de mayor valor agregado. Factores como el incremento de la población mundial,    la preferencia de la población por consumir alimentos saludables, ricos en nutrientes,    y el consecuente aumento de la demanda han permitido tal despegue.</span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Los principales importadores    a nivel mundial por rubro, así como sus cuotas de importación del total del    mundo para el año 2011, se muestran en la <a href="/img/revistas/eyd/v154n1/t0108115.jpg">tabla    1</a>. Llama la atención que Canadá ocupe lugares cimeros en la importación    de estos productos, lo cual debe seguirse de cerca por Cuba, ya que este ha    sido un destino importante para las exportaciones cubanas de frutas y hortalizas    no cítricas, y pudiera constituir un mercado a penetrar con los agrios en el    futuro.</span></p> <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Resulta destacable igualmente  que Estados Unidos constituya un mercado ávido de importaciones que, aunque se  encuentre vedado hoy para Cuba por el bloqueo impuesto al país, no debe perderse  de vista, ya que, en algún momento, esta política podría ser suprimida.</span>      <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>En la <a href="/img/revistas/eyd/v154n1/t0208115.jpg">tabla    2</a> se muestran los principales exportadores por rubro. Es necesario subrayar    que Cuba aparece en el quinto lugar entre los primeros exportadores de jugo    concentrado de toronja en el año 2010 y que, durante esta primera década del    siglo XXI, se mantuvo en los primeros diez escaños. Por otro lado, Holanda aparece    entre los primeros importadores y exportadores, ya que a través del puerto de    Rotterdam entran al país estos rubros para ser distribuidos al resto de Europa.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Los cítricos en Cuba</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El cultivo de los cítricos    tiene sus orígenes en India y China a partir del año 2400 a. n. e., con posterioridad,    fue introducido en Europa y más tarde en América. Su existencia en Cuba se remonta    a la época neocolonial, aun cuando se reportan datos de la producción de naranjas,    toronjas y limas en el año 1868. En 1912 se registró un área de 5 287 hectáreas    sembradas de agrios. Hacia 1920 ya se habían plantado en el país más de ocho    mil hectáreas de cítricos de diferentes clases. Al triunfo de la Revolución,    en 1959, según datos de la Unión de Empresas de Cítricos, el número de hectáreas    alcanzaba las 12 850, la producción rondaba las 60 mil toneladas, y las exportaciones    no llegaban a las 4 mil toneladas anuales de fruta fresca hacia Estados Unidos    (Mederos y Abreu, 2007).</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>A partir del año 1967, se    implementó el Programa Nacional de Cítricos; este contemplaba, como aspectos    más relevantes, la concepción agroindustrial del proceso; la siembra de grandes    áreas de cítricos, con estudios previos de factibilidad de suelo y agua; la    incorporación de nuevos territorios a la producción; el desarrollo de la base    científico-técnica; y el destino de sus producciones, que se dirigían hacia    los países socialistas, a la satisfacción del mercado interno, y al procesamiento    industrial de la fruta de calidad no exportable.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>A grandes rasgos, puede    afirmarse que estos propósitos se cumplieron, a pesar de las dificultades que    tuvo que enfrentar este plan. Ciertamente, las áreas sembradas se multiplicaron    por más de diez veces, se alcanzó un desarrollo científico-técnico que apoyó    el proceso y se logró el posicionamiento externo de los frutos. Con la inserción    de Cuba en el Consejo de Ayuda Mutua Económica, los cítricos fueron uno de los    rubros agrícolas de exportación más relevantes. Estos se exportaban mayormente    frescos hacia los países socialistas de Europa del Este, fundamentalmente a    la Unión Soviética.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Durante la década del ochenta,    el país conquistó posiciones cimeras en el mercado internacional. En 1985, llegó    a ocupar el octavo lugar del ranking mundial con la exportación de limas y limones;    el noveno, en 1987, con las naranjas; y el segundo, en 1988, con la exportación    de toronjas frescas.     <br>   Con la caída del campo socialista, se perdió el principal destino de las exportaciones    cubanas. Este mercado era capaz de absorber más 200 mil toneladas de fruta fresca,    las cuales, al perderse el vínculo de comercio tradicional, tuvieron que irse    destinando al consumo y la industria nacional de manera paulatina durante la    primera mitad de la década del noventa. Se perdió así una fuente de divisas    importante para la economía nacional. Esta escasez de recursos financieros provocó    el cierre del flujo de importaciones de los insumos necesarios, lo que derivó    en serias afectaciones al proceso productivo agrícola e industrial. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Durante estos difíciles    años se implementaron algunas medidas que permitieron el mantenimiento de la    actividad citrícola en el país, aunque en niveles muy inferiores, entre estas    destacan las transformaciones tecnológicas y la asociación con empresas extranjeras    que consiguieron capitalizar y modernizar una parte de este sector.</span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Una comparación de los resultados    productivos entre los años 1990 y 2011 muestró que las producciones cubanas    de cítricos representaban una    <br>   cifra inferior al 40 % con respecto a las que se obtenían a inicios del periodo    (ONEI, 2012). También puede apreciarse cierta fluctuación en el desempeño productivo,    en lo cual ha tenido una marcada influencia el azote de plagas y enfermedades,    así como eventos climatológicos que han afectado las plantaciones. Además, alrededor    del 60 % de la producción actual de cítricos se obtiene del sector estatal.    Desde el año 1990 a la actualidad, este sector ha perdido un 30 % de su participación    en la producción, aunque continua siendo mayoritario. Esta estructura contrasta    con la que se observa en otras producciones de frutas no cítricas, donde, como    resultado de las transformaciones en la agricultura de los años noventa, predomina    la propiedad no estatal. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Resulta igualmente atípico    que los rendimientos que obtiene el sector estatal casi dupliquen a los que    genera el sector no estatal (10,5 t/ha y 5,8 t/ha, respectivamente, en 2011).    Buena parte de este comportamiento se debe a los resultados obtenidos por la    empresa estatal citrícola Victoria de Girón, cuya producción de agrios representa,    en la actualidad, el 85 % de lo que se produce en el país y el 76 % de lo que    genera el sector estatal. Por su evidente importancia, se realiza un acercamiento    a su experiencia.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El caso de estudio: Victoria    de Girón</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Victoria de Girón, fundada    en 1967 como parte del Programa Nacional de Cítricos, constituye una de las    experiencias más significativas en la citricultura cubana. Su extensión rebasa    hoy los 540 km2, o sea unas 54 596 hectáreas de las cuales 35 553 son cultivables    y el 49 % (17 343 hectáreas) son áreas de cítricos, además emplea alrededor    de 6 300 trabajadores y es la mayor de su tipo en el país.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Desde su fundación hasta    finales de los ochenta, la expansión de esta entidad y los avances obtenidos    resultaron significativos, tanto en términos económicos como sociales. Los detalles    sobre este periodo pueden ser consultados en Mederos y Abreu (2007). Sin embargo,    durante la década del noventa, la empresa sufrió el duro golpe de la ruptura    de las relaciones económicas con su principal mercado de exportación, a lo que    se sumó la migración de su fuerza de trabajo por los efectos de la crisis en    la que se sumergió el país. Además, se confrontaron serias dificultades con    la energía eléctrica para el riego y con los suministros de herbicidas, piezas    de repuesto y mano de obra. Como resultado de todas estas penurias la producción    de cítricos se contrajo a casi la mitad; pasó de 437 mil toneladas a solo 220    mil.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Como parte de las medidas    para enfrentar la crisis, en 1992, la empresa se asoció con el grupo israelita    BM, solo para los cítricos frescos e industrializados. Este grupo ofertaba asesoría    técnica, recursos financieros y actuaba como comercializador de los productos    en los mercados foráneos, donde la empresa tenía oficinas comerciales para seguir    el comportamiento de los mercados. Este vínculo permitió su mejoramiento tecnológico,    logístico e infraestructural, y el posicionamiento de varios de sus rubros a    nivel internacional. A Victoria de Girón se le otorgó la facultad de exportar    sus producciones e importar los recursos materiales y el equipamiento necesarios    para su proceso productivo.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Además sus productos tienen    varios destinos, tales como el autoconsumo,(<a name=33></a><a href="#3">3</a>)    la exportación -como productos frescos e industrializados-, el abastecimiento    al turismo de Varadero, fundamentalmente, y, en menor cuantía, la venta a otras    empresas de la provincia de Matanzas. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Victoria de Girón, al menos    en cuanto a la producción citrícola, cubre todas las etapas de la cadena agroindustrial,    desde las previas a la producción hasta el destino final. Para ello, cuenta    con viveros para las semillas, plantas de beneficio y un combinado de cítricos    (con frigorífico incluido) para la obtención de jugos (concentrados, simples    y simples asépticos). Adicionalmente, para cubrir las necesidades de envases    y almacenamiento, posee una carpintería para la elaboración de cajas de madera    para la cosecha y un frigorífico propio situado en el puerto de Matanzas de    muy moderna tecnología. Por otro lado, cuenta con un centro de capacitación    y el apoyo del Instituto de Investigaciones de la Fruticultura Tropical (IIFIT)    para la actualización de sus trabajadores. La<a href="/img/revistas/eyd/v154n1/f0108115.jpg"> figura 1</a> muestra    el mapa de la cadena citrícola de la empresa que incluye los eslabones, que    no son más que aquellosmacroprocesos que determinan una transformación del producto;    los actores que están a cargo de estos procesos; y los productos que se generan    en cada uno de los eslabones.</span></p> <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Las exportaciones del periodo  en el que duró la asociación se realizaban, en su mayoría, por vía marítima, algunas  de ellas en barcos con bodegas refrigeradas y otras en contenedores no refrigerados,  según la naturaleza del producto. Para ello se contrataba el servicio de diferentes  navieras extranjeras radicadas en Cuba.(<a name=44></a><a href="#4">4</a>) Los principales mercados de destino para las exportaciones  de esta empresa, hasta 2010, por rubro fueron:</span>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>1. Naranjas dulces: Europa,    Caribe (Martinica, Guadalupe y Barbados).    <br>   2. Tomates y pimientos: Canadá y Europa.(<a name=55></a><a href="#5">5</a>)        <br>   3. Mangos: mercados potenciales en Europa y Japón.    <br>   4. Jugos simples y concentrados: mayormente hacia Europa.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Los volúmenes que se destinaban    al Caribe, aunque pequeños, resultaban de vital importancia, pues al ser un    mercado cercano, los costos de transportación eran mucho más bajos. Este es    un mercado que, según los especialistas del área de exportaciones de la empresa,    debe estudiarse con profundidad, ya que constituye un destino potencial muy    atractivo para la isla, podría catalogarse incluso como un &quot;mercado natural&quot;.    Uno de los problemas fundamentales que frenaba en el año 2008 la expansión de    las exportaciones hacia las islas del Caribe era la falta de vías de comunicación.    </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Para la exportación, la    empresa cuenta con la marca registrada &quot;Cubanita&quot;, reconocida en Europa.    Las posiciones cimeras que Cuba ha alcanzado en la primera década del siglo    XXI en el mercado de los cítricos se deben, en buena medida, a la producción    de esta empresa. Entre sus reconocimientos figuran el Premio Nacional al Exportador    (2003), otorgado por el Ministerio de Comercio Exterior, y los reconocimientos    conferidos por la Cámara de Comercio de Cuba, así como otras distinciones obtenidas    en la Feria Comercial ExpoMatanzas, en la Feria ExpoVaradero y en la Feria Internacional    de La Habana.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Además, aunque la empresa    se dedica a la producción de agrios desde sus orígenes, que alcanza en la actualidad    unas 120 mil toneladas anuales, a través de un programa de diversificación productiva    que incluye el fomento de frutales, cuenta también con producciones de frutas,    hortalizas, carne de cerdo, ganado vacuno, leche, aves, huevos, viandas, granos    y carbón.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Victoria de Girón es ejemplo    de cómo combinar la eficiencia económica con el mejoramiento social. Para los    trabajadores se han construido cuatro comunidades y dos centros recreativos.    Se ha mejorado el sistema de pago, en el que se tiene en cuenta la calidad del    producto y su destino, lo que ha proporcionado un crecimiento del salario en    2,17 veces en el periodo 2000-2011 (de 374 a 810 CUP). Además se ha implementado    un sistema de estimulación material a través de tiendas donde los empleados    pueden comprar bienes de consumo (a una tasa de 6,90 CUP por 1 CUC), así como    ropa e instrumentos de trabajo (a una tasa de 4 CUP por 1 CUC). Cuentan, también,    con servicios propios de estomatología y prótesis dental. Si se considera que    alrededor de 6 300 personas trabajan en esta empresa, se puede estimar que un    número enorme de familias se benefician de las condiciones que garantiza a sus    trabajadores. Estos beneficios han permitido una estabilización de la fuerza    laboral en la entidad, elemento clave para las condiciones actuales de la agricultura    cubana, donde reviste una vital significación el asentamiento de la fuerza de    trabajo agrícola en el campo. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>A pesar de todos estos logros,    en el año 2010, a la empresa le fue retirada la licencia de exportación e importación    y se disolvió el acuerdo con el grupo israelita BM. En la actualidad, sus exportaciones    deben realizarse a través de la empresa Cítricos Caribe, perteneciente al Grupo    Empresarial Frutícola del Ministerio de la Agricultura (MINAG), entidad que    se encarga de comercializar las exportaciones de este ministerio. El cambio    ha significado la pérdida del posicionamiento en el mercado, posible gracias    al acuerdo con el grupo BM. Según expertos, si conquistar un mercado es difícil,    reconquistarlo una vez perdido, es diez veces más complejo. La exportación que    presenta más dificultad es la de fruta fresca, pues a la situación hasta aquí    descrita se suma la entrada de competidores como Honduras en el mercado.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Por demás, la reproducción    simple y ampliada de la empresa se ve comprometida al no tener los recursos    e insumos para el proceso productivo en tiempo, ya que dependen, igualmente,    de una entidad importadora perteneciente al Grupo Empresarial Frutícola para    el abasto de sus aprovisionamientos, lo cual dilata las siembras y limita los    volúmenes productivos. Otro elemento que gravita sobre la actividad de esta    empresa es la pérdida de los créditos comerciales de los cuales podía disponer    mediante el acuerdo con BM, los que permitían la compra de equipamiento y suministros    esenciales.</span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Adicionalmente, la entidad    encara retos importantes de otra índole, tales como la lucha y la convivencia    con plagas y enfermedades que se han hecho endémicas en Cuba, por ejemplo, la    enfermedad nombrada Huanglongbing. </span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>La empresa Victoria de Girón,    enfrenta hoy -a pesar de las diferencias, pues los volúmenes a reorientar son    significativamente menores- una situación que recuerda la vivida a inicios de    los noventa. El futuro exportador de la empresa depende de todos los trabajadores,    especialistas y cuadros que integran la cadena productiva citrícola del país,    quienes tienen la misión de implementar políticas adecuadas que permitan sortear    y rebasar el impacto recibido hace cuatro años.</span></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Reflexiones finales</span></b></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Una vez llegado a este punto    de análisis, es posible concretar algunos elementos, a través del ejemplo de    la propia empresa. Así, puede afirmarse que esta experiencia ha constituido    un referente válido en Cuba en cuanto a:</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>1. la concreción de cadenas    de valor con impacto económico y social,    <br>   2. la ruptura de los mitos creados sobre la incapacidad de las empresas estatales    para alcanzar eficiencia económica y permitir el mejoramiento de las condiciones    de vida de sus trabajadores, y    <br>   3. la elaboración de políticas de promoción de exportaciones de origen agropecuario,    que contemplen la inserción en cadenas globales     <br>   de valor.</span></p>     <p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>Finalmente, es preciso reflexionar    sobre el cambio de rumbo de esta entidad. El desconocimiento de las causas que    motivaron la decisión de finalizar el contrato con el grupo israelita BM impide    realizar juicios de valor sobre su pertinencia o no. Sin embargo, sí puede aseverarse    que esta ruptura gravita innegablemente sobre los resultados de la empresa.    Posicionarse en el mercado internacional es una labor difícil, que requiere    de cierto lapso y de condiciones específicas de la oferta, adecuadas a las reglas    que dicta el mercado. Victoria de Girón, a través de sus relaciones con BM,    logró un desarrollo infraestructural que le permitió obtener producciones competitivas    en ese complejo entorno y alcanzar un posicionamiento externo con una marca    propia y reconocida. Esto redundó en beneficios económicos para la empresa,    sus trabajadores y el país, elementos todos que le valieron la obtención de    múltiples reconocimientos. </span></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'>El hecho de que las importaciones    y exportaciones tengan que canalizarse hoy a través de Cítricos Caribe constituye    un retroceso para el desempeño productivo y exportador de Victoria de Girón,    en momentos de expansión de la demanda internacional de cítricos frescos y procesados.    <br>   De esta experiencia se traduce la necesidad de flexibilizar los mecanismos tradicionales    de importación y exportación del país y de aplicar nuevas formas de organización    de esta actividad; ya que, justamente, no regirse por el marco regulatorio extendido    para el resto de las actividades de exportación resultó un elemento clave para    la gestión de la empresa y, por ende, para el logro de sus resultados. No ha    existido, al menos en la última década, ni existe hoy dentro de la fruticultura    del país, una experiencia de éxito exportador similar al alcanzado por la citricultura.</span><span style='font-size:11.0pt;font-family: Arial;color:green'>[/body]</span></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">    <br>   </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><font size="3">REFERENCIAS    BIBLIOGR&Aacute;FICAS</font></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">ANAYA CRUZ, B.    (2008): &quot;Las cadenas de valor: impacto en el desempe&ntilde;o de las exportaciones    cubanas de frutas y vegetales frescos&quot;, tesis de maestr&iacute;a, Universidad    de La Habana, Cuba.    </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">GARC&Iacute;A,    A. (2001): &quot;Exportaciones agr&iacute;colas no tradicionales en Cuba: el    caso de las frutas c&iacute;tricas y tropicales&quot;, en G. Mertins y H. Nuhn    (eds.), Kubas Wegaus del Krise, Neuorganisation der Produktion von G&uuml;ternund    Dienstleistungenf&uuml;r den Export, Marburger Geographische Schriften, Editorial    de la Sociedad Geogr&aacute;fica de Marburg, Alemania.</font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">GEREFFI, G.; J.    HUMPHREY y T. STURGEON (2003): &quot;The Governance of Global Value Chains:    an Analytic Framework&quot;, &lt;<a href="http://www.ids.uk/globalvaluechains/publications/GVCframework.pdf" target="_blank">http://www.ids.uk/globalvaluechains/publications/GVCframework.pdf</a>&gt;    [7/6/2004].    </font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">KAPLINSKY, R. y    M. MORRIS (2002): &quot;A Handbook for Value Chain Research&quot;, &lt;<a href="http://www.ids.ac.uk/globalvaluechains/concepts/index.html" target="_blank">http://www.ids.ac.uk/globalvaluechains/concepts/index.html</a>&gt;    [15/3/2012].    </font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">MEDEROS, H. y A.    ABREU (2007): Jag&uuml;ey Grande, una citricultura sobre piedras, Editorial    Pueblo y Educaci&oacute;n, La Habana.    </font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">OFICINA NACIONAL    DE ESTAD&Iacute;STICA E INFORMACI&Oacute;N (ONEI) (2012): &quot;Anuario Estad&iacute;stico    de Cuba 2012&quot;, &lt;<a href="http://www.one.cu/aec2012.htm" target="_blank">http://www.one.cu/aec2012.htm</a>&gt;    [15/3/2012].    </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">ORGANIZACI&Oacute;N    DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACI&Oacute;N Y LA AGRICULTURA (FAOSTAT)    (2012): &quot;Banco de datos de FAO&quot;, &lt;<a href="http//:faostat.fao.org" target="_blank">http//:faostat.fao.org</a>&gt;    [1/12/2012].    </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">PORTER, M. (1990):    &quot;The Competitive Advantage of Nations&quot;, Harvard Bussiness Review,    vol. 68, n.&ordm; 2, pp. 73-93.</font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">S&Aacute;NCHEZ    EGOZCUE, J. M. (2012): &quot;La relaci&oacute;n crecimiento econ&oacute;mico    y sector externo, una evaluaci&oacute;n de la din&aacute;mica entre las presiones    coyunturales y las distorsiones end&eacute;micas&quot;, ponencia, Seminario    Anual del Centro de Estudios de la Econom&iacute;a Cubana (CEEC), 20-22 junio,    La Habana.    </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p></p>     <p></p>     <p></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p></p>     <p></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">RECIBIDO: 26/7/2014</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"> ACEPTADO: 20/10/2014</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Betsy Anaya Cruz.    Centro de Estudios de la Econom&iacute;a cubana, Universidad de La Habana, Cuba.    Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:betsy@ceec.uh.cu">betsy@ceec.uh.cu</a></font></p>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">    <br>   <font size="3"><b>NOTAS ACLARATORIAS</b></font></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">    <br>   <a name="1"></a><a href="#11">1</a>. Datos proporcionados por la empresa.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="2"></a><a href="#22">2</a>.    En el a&ntilde;o 2011 Cuba ocup&oacute; el d&eacute;cimo esca&ntilde;o.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="3"></a><a href="#33">3</a>.    Debe se&ntilde;alarse que sus trabajadores producen casi el 100 % de los alimentos    que consumen.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="4"></a><a href="#44">4</a>.    Como son la francesa CMA CGM, principalmente, la brit&aacute;nica Maersk, y    la holandesa HollandMass.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="5"></a><a href="#44">5</a>.    Estas exportaciones solo se pudieron realizar en muy pocas ocasiones por la    escasez de la log&iacute;stica aeroportuaria adecuada y los elevados costos    del flete a&eacute;reo. Las declaradas a Europa se dirig&iacute;an al puerto    de Rotterdam, en Holanda, desde donde se distribu&iacute;an a varios pa&iacute;ses    del continente.    <br>   </font><font size="2"> </font> </p>     ]]></body>
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