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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The polity of continuing education has been developed in Cuba since 5 years. From the first results obtained with the Project of the Qualitative Leap in the province Pinar del Río such concept has been incorporated in each of the territories and provinces of the country among the workers of primary health care. The health status of the population and the nature of its problems should be taken into account as organizing elements from which the different actions for the development of continuing education may arise at different levels. The social control of the university management and of the services constitutes the main element regarding the social participation and our socialist democracy.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  Centro Nacional de Perfeccionamiento M&eacute;dico y medios de Ense&ntilde;anza  <H2>  Relaci&oacute;n universidad-sociedad como base para la educaci&oacute;n  permanente en salud</H2>  <I>Dr. Ram&oacute;n de Armas Mesa,<SUP>1</SUP> Dr. Alberto Hatim Ricardo<SUP>2</SUP>  y Dr. Ram&oacute;n Salas Perea<SUP>2</SUP></I>  <OL>      <LI>  <FONT SIZE=-1>Asistente.</FONT></LI>        <LI>  <FONT SIZE=-1>Profesor Titular.</FONT></LI>      </OL>    <H4>  RESUMEN</H4>  En Cuba se desarrolla desde hace 5 a&ntilde;os la pol&iacute;tica de la educaci&oacute;n  permanente. A partir de los primeros resultados del Proyecto Salto Cualitativo  en la provincia Pinar del R&iacute;o, entre los trabajadores de la atenci&oacute;n  primaria en salud, se fueron incorporando estas concepciones en cada uno de los  territorios y provincias del pa&iacute;s. La salud de la poblaci&oacute;n y la  naturaleza de sus problemas deben ser elementos organizadores, de los que surjan  las diferentes acciones para el desarrollo de la educaci&oacute;n permanente en  los diferentes niveles. El control social de la gesti&oacute;n de la universidad  y de los servicios se constituye en el elemento central de la participaci&oacute;n  social y nuestra democracia socialista.      <P><I>Descriptores DeCS:</I> UNIVERSIDADES; EDUCACION CONTINUA; EDUCACION EN SALUD;    ESCUELAS MEDICAS; RELACIONES COMUNIDAD-INSTITUCION.  <H4>  FUNDAMENTACI&Oacute;N</H4>  La esencia de la relaci&oacute;n entre la universidad m&eacute;dica y la  sociedad est&aacute; en el grado de vinculaci&oacute;n de aquella relaci&oacute;n  con los problemas de la comu-nidad y de las necesidades de salud de la  poblaci&oacute;n, as&iacute; como la soluci&oacute;n de &eacute;stos.<SUP>1</SUP>        <P>El establecimiento de una pol&iacute;tica educativa permanente que involucre  a todo el claustro universitario, sus educandos y egresados ha de surgir  de esta relaci&oacute;n; por lo dem&aacute;s, la din&aacute;mica        <P>resulta de la interacci&oacute;n de los procesos de trabajo en salud,  en los diferentes escenarios de la comunidad y en los servicios, adem&aacute;s,  se cuenta con la participaci&oacute;n de los diferentes actores sociales.        <P>La efectividad de los procesos educativos permanentes depender&aacute;  del grado de identificaci&oacute;n e interacci&oacute;n que logre la escuela  superior con los principales problemas de su territorio, as&iacute; como  de la motivaci&oacute;n, del compromiso de las instituciones y de sus trabajos  con la soluci&oacute;n de &eacute;stos.        <P>Una premisa para lograr la efectividad requerida es la "visi&oacute;n"  que la universidad tenga del trabajo de posgrado y, en especial, de la  alta responsabilidad que adquiere con la superaci&oacute;n profesional  y profesoral en el territorio bajo su influencia. De tal forma que el desarrollo  de la propia universidad (hacia dentro) y de la universidad insertada en  la comunidad (hacia fuera) en los servicios, con las implicaciones pol&iacute;ticas,  sociales y econ&oacute;micas que se producen, estar&aacute;n indisolublemente  unidas al enfoque que se tenga de esta misi&oacute;n y de la visi&oacute;n  integral de la formaci&oacute;n y el desarrollo de los recursos humanos,  entendidos como un <I>continuum</I>, y no donde la elevaci&oacute;n de  la competencia y el desempe&ntilde;o de los profesionales constituyan la  raz&oacute;n en su compromiso social por alcanzar los mayores niveles de  calidad de la salud y de vida para su pueblo.        <P>Desde este redimensionamiento de la universidad y a partir de su posici&oacute;n  de compromiso institucional con la sociedad materializado &eacute;ste en  la integraci&oacute;n de los servicios, la participaci&oacute;n activa  de los profesores y educandos en el trabajo, en la b&uacute;squeda de los  problemas sociales y su soluci&oacute;n, se dan las condiciones propicias  para desarrollar un programa de educaci&oacute;n permanente en todos los  niveles de nuestro Sistema Nacional de Salud.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>A partir de la detecci&oacute;n de los problemas, su descomposici&oacute;n  y an&aacute;lisis causal y su priorizaci&oacute;n se derivan las intervenciones  educativas correspondientes en los propios servicios, sin abandono del  puesto de trabajo, por lo que se logra de esta forma insertar el componente  educativo a la gesti&oacute;n y a la elevaci&oacute;n de la eficacia del  trabajo por la salud (Triana T, Mar&iacute;n A, Ferrer A, Hatim A, Rey  R, Salas Perea RS. Gesti&oacute;n de calidad en la educaci&oacute;n m&eacute;dica  en el Proyecto Salto Cualitativo en Pinar del R&iacute;o, Cuba. Trabajo  presentado en el Encuentro Continental de Educaci&oacute;n M&eacute;dica.  Punta del Este, Octubre, 1994).        <P>En Cuba, desde hace 5 a&ntilde;os se desarrolla la pol&iacute;tica de  la educaci&oacute;n permanente entre profesionales de la salud. Se comienza  con la experiencia del Proyecto Salto Cualitativo en Pinar del R&iacute;o  entre los trabajadores de la atenci&oacute;n primaria; a partir de los  primeros resultados obtenidos se fueron incorporando estas concepciones  de los problemas en cada territorio y provincia; se ha ido conformando  y dise&ntilde;ando un sistema para el control y seguimiento del nivel de  actualizaci&oacute;n y del grado de competencia con que estamos enfrentando  las acciones de salud, que sirven de base para la superaci&oacute;n profesional  y profesoral a trav&eacute;s de la educaci&oacute;n continua y permanente  de los profesionales en activo.        <P>Las tareas de su propio desempe&ntilde;o, la actualizaci&oacute;n necesaria  en las diferentes especialidades, el dominio de los programas espec&iacute;ficos  del Ministerio de Salud P&uacute;blica (MINSAP) y de sus orientaciones  metodol&oacute;gicas en los diferentes escenarios de actuaci&oacute;n,  as&iacute; como las insuficiencias y deficiencias que se detectan en las  visitas de control e inspecciones territoriales, entre otras, constituyen  junto con la identificaci&oacute;n de necesidades de aprendizaje (INA)  en las diferentes instituciones, servicios y puestos de trabajos, las fuentes  de enriquecimiento necesarias para organizar y desarrollar el perfeccionamiento  dentro del cuarto nivel de la ense&ntilde;anza; donde las calidades humana,  pol&iacute;tica y cient&iacute;fico-t&eacute;cnica del personal son la  mayor riqueza con que podemos contar. En la educaci&oacute;n superior contamos  con 530 000 graduados y en salud p&uacute;blica cerca de 60 000 m&eacute;dicos;  esto representa un compromiso que se debe materializar a partir de la propia  responsabilidad que adquiere el profesional con su superaci&oacute;n posgraduada  y las instituciones docentes-asistenciales-investigativas. La universidad  m&eacute;dica debe estar en los servicios y la comunidad, adem&aacute;s  lograr los v&iacute;nculos y mecanismos que garanticen que todos los egresados  se sientan universitarios.        <P>La universidad que se requiere en los tiempos actuales se debe insertar  en el todo social; en el caso de la salud, &eacute;sta es un producto y  un proceso social y no s&oacute;lo un resultado esperable de las acciones  sectoriales. Esta inserci&oacute;n tiene v&iacute;nculos intr&iacute;nsecos  con las realidades nacionales y los procesos hist&oacute;ricos culturales,  sociales y epidemiol&oacute;gicos.        <P>La salud de la poblaci&oacute;n y los problemas de salud tienen que  ser elementos organizadores, de los que emergen las diferentes acciones  para el desarrollo de la educaci&oacute;n permanente en los diferentes  niveles.        <P>Los problemas de salud que se deben resolver localmente son la raz&oacute;n  que otorgan el contenido y la naturaleza de los procesos educativos permanentes,  su forma de asegurar la organizaci&oacute;n de los procesos atencional,  docente e investigativo y de las medidas socioecon&oacute;micas, culturales,  sanitarias, epidemiol&oacute;gicas y m&eacute;dicas.        <P>La heterogeneidad de los problemas impone la heterogeneidad de las soluciones,  de all&iacute; que en las estrategias y t&aacute;cticas de intervenci&oacute;n  en los problemas de salud, este principio debe estar presente junto con  la b&uacute;squeda de las soluciones m&aacute;s eficientes.<SUP>2,3</SUP>        <P>El control social de la gesti&oacute;n de la universidad y de los servicios  se constituye en el elemento central de la participaci&oacute;n social  de nuestra democracia socialista.        <P>La educaci&oacute;n permanente debe ser descentralizada hasta donde  sea posible, sin una excesiva carga burocr&aacute;tica y din&aacute;mica,  con suficiente capacidad para los usos m&aacute;s eficientes y eficaces  de los recursos necesarios.        <P>La universidad m&eacute;dica insertada en el contexto social debe trabajar  en las &aacute;reas priorizadas de la atenci&oacute;n m&eacute;dica, epidemiol&oacute;gica  y sanitaria, as&iacute; como en las acciones intersectoriales sobre la  nutrici&oacute;n, el cuidado del medio ambiente, la recreaci&oacute;n,  el empleo, la cultura, la educaci&oacute;n, condiciones de vida, saneamiento  y otros.  <H4>  RESULTADOS</H4>  A partir de las concepciones expresadas se ha desarrollado la educaci&oacute;n  permanente en nuestro Sistema Nacional de Salud. A continuaci&oacute;n  comentaremos en forma resumida la labor realizada y algunos resultados  obtenidos:  <UL>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI>  El perfeccionamiento profesional en el Sistema de Urgencias M&eacute;dicas  se desarrolla en el nivel primario dirigido a los especialistas en medicina  general integral (MGI), que abarca todas las provincias del pa&iacute;s.  El dise&ntilde;o de una estrategia de capacitaci&oacute;n se fundamenta  en entrenamiento y cursos en los propios servicios, que ha ido sustentando  la implantaci&oacute;n del subsistema de urgencias en los diferentes territorios.  El entrenamiento se desarrolla entre 4 y 6 semanas, adem&aacute;s se mantienen  funcionando los cursos durante un a&ntilde;o en cuidados intensivos de  adultos y ni&ntilde;os.</LI>        <LI>  Se elabor&oacute; el programa de Urgencias M&eacute;dicas de 8 meses para  los especialistas en MGI dentro del a&ntilde;o sab&aacute;tico; se desarrollan  talleres sobre servicios de urgencia en la atenci&oacute;n prehospitalaria.</LI>        <LI>  Para las enfermedades trasmisibles se elabor&oacute; una estrategia de  capacitaci&oacute;n de forma integrada, con diferentes especialistas y  t&eacute;cnicos de los equipos provinciales y municipales dedicados a &eacute;sta.</LI>        <LI>  Se han desarrollado programas en los diferentes niveles de las provincias  y municipios, incluye a la atenci&oacute;n primaria de salud (APS); adem&aacute;s  se han desarrollado talleres nacionales y territoriales en relaci&oacute;n  con las enfermedades de trasmisi&oacute;n digestiva y se desarroll&oacute;  un taller nacional de enfermedades trasmisibles y otro sobre enfermedades  de trasmisi&oacute;n sexual.</LI>        <LI>  Se labora en la actualizaci&oacute;n del diagn&oacute;stico y tratamiento  de la neuropat&iacute;a epid&eacute;mica con la Comisi&oacute;n Nacional  que dirige las acciones en todo el pa&iacute;s. Tambi&eacute;n se elabora  un instrumento de medici&oacute;n de la competencia cl&iacute;nica sobre  esta enfermedad.</LI>        <LI>  En relaci&oacute;n con la infecci&oacute;n intrahospitalaria, se atendi&oacute;  la capacitaci&oacute;n del personal como parte de la Comisi&oacute;n creada  al efecto. Otras enfermedades han sido tratadas con educaci&oacute;n permanente  en los diferentes territorios, seg&uacute;n sus incidencia y prevalencia.</LI>        <LI>  Con las enfermedades cr&oacute;nicas no trasmisibles se han desarrollado  diferentes talleres de normalizaci&oacute;n de conductas y actividades  de actualizaci&oacute;n. Se ha hecho &eacute;nfasis en hipertensi&oacute;n  arterial (HTA), cardiopat&iacute;a coronaria, enfermedades cerebrovasculares,  diabetes mellitus y asma bronquial.</LI>        <LI>  En el Programa Materno-Infantil se han desarrollado diferentes actividades  como: curso para jefes de servicio en obstetricia y ginecolog&iacute;a,  ginecolog&iacute;a infantojuvenil, terapia intensiva pedi&aacute;trica  (ventilaci&oacute;n artificial), estrategias en ventilaci&oacute;n mec&aacute;nica,  cirug&iacute;a en el ni&ntilde;o cardi&oacute;pata y terapia intensiva  (curso de larga duraci&oacute;n).</LI>        <LI>  En el adulto mayor las actividades fundamentales se han desarrollado en  el Centro Iberoamericano de la Tercera Edad, dada su experiencia acumulada.  En la actualidad se han realizado, talleres y cursos de f&aacute;rmaco-vigilancia,  a los cuales han asistido 148 especialistas en MGI.</LI>      </UL>    <H4>  PROYECCIONES</H4>  En la etapa actual del desarrollo de los recursos humanos en el Sistema  Nacional de Salud, el elemento de proyecci&oacute;n del perfeccionamiento  sistem&aacute;tico del personal reviste una enorme importancia para consolidar  y avanzar a&uacute;n m&aacute;s.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>Las facultades de medicina, como un todo insertado en la propia sociedad,  requieren continuar desarrollando la atenci&oacute;n primaria de salud  y en sus enfoques estrat&eacute;gico y t&aacute;ctico deben responder a  lograr mayor impacto de la APS en los planes de formaci&oacute;n y educaci&oacute;n  posgraduada y permanente.        <P>El desarrollo de los consejos nacionales, provinciales y municipales  de salud y las funciones a ellos asignadas, junto con la participaci&oacute;n  comunitaria y los representantes de la Salud a todos los niveles, constituyen  una fuente de posibilidades para la soluci&oacute;n de problemas de salud  y la retroalimentaci&oacute;n del propio sistema.        <P>El desarrollo de un sistema coherente de reconocimiento y de cr&eacute;ditos  acad&eacute;micos en la actividad de la educaci&oacute;n permanente, la  evaluaci&oacute;n de la actualizaci&oacute;n, la competencia cl&iacute;nica  y el desempe&ntilde;o profesional, as&iacute; como la acreditaci&oacute;n  de las unidades y servicios constituyen formas concretas de continuar elevando  los actuales niveles de salud.        <P>En las proyecciones el objetivo que se debe alcanzar es llegar hasta  el &uacute;ltimo de los profesionales, bien en las ciudades como en las  monta&ntilde;as, con un criterio de insatisfacci&oacute;n permanente, exigencia  por la calidad del trabajo motivado y est&iacute;mulo hacia el estudio  posgraduado hasta el fin de la vida laboral del profesional. Para esto,  desarrollaremos las t&eacute;cnicas de "educaci&oacute;n a distancia" dentro  del concepto de la universidad virtual.        <P>Los planes y programas de estudio han de enriquecer un desarrollo cualitativo  para lograr el fortalecimiento del enfoque sociobiol&oacute;gico de la  salud, con un fuerte componente cl&iacute;nico y epidemiol&oacute;gico  y el mayor contacto del profesional con su pueblo, su modo de vida, su  cultura y m&aacute;s a&uacute;n con el mayor compromiso social.        <P>A partir de la situaci&oacute;n de salud de cada territorio y del pa&iacute;s  en su conjunto se desarrolla un programa de educaci&oacute;n permanente  en funci&oacute;n de los problemas y necesidades priorizadas:        <P>- Programa materno infantil.      <BR>- Urgencias m&eacute;dicas.      <BR>- Medicina tradicional y natural.      <BR>- Enfermedades cr&oacute;nicas no trasmisibles.      ]]></body>
<body><![CDATA[<BR>- Enfermedades trasmisibles.      <BR>- F&aacute;rmaco-epidemiol&oacute;gico.      <BR>- Enfermer&iacute;a, estomatolog&iacute;a, entre otras.        <P>El desarrollo de una estrategia sobre la base de un sistema que enlaza  los cursos de duraci&oacute;n corta y entrenamientos, con los diplomados  y maestr&iacute;as, a trav&eacute;s del Sistema de Cr&eacute;ditos Acad&eacute;micos,  ser&aacute; el elemento que lograr&aacute; impulsar a niveles m&aacute;s  avanzados nuestra educaci&oacute;n permanente y el desarrollo de los recursos  humanos de la salud.  <H4>  SUMMARY</H4>  <B>The polity of continuing education has been developed in Cuba since  5 years. From the first results obtained with the Project of the Qualitative  Leap in the province Pinar del R&iacute;o such concept has been incorporated  in each of the territories and provinces of the country among the workers  of primary health care. The health status of the population and the nature  of its problems should be taken into account as organizing elements from  which the different actions for the development of continuing education  may arise at different levels. The social control of the university management  and of the services constitutes the main element regarding the social participation  and our socialist democracy.</B>        <P>Subject headings: <B>UNIVERSITIES; EDUCATION, CONTINUING; HEALTH EDUCATION;  SCHOOLS, MEDICAL; COMMUNITY-INSTITUTIONAL RELATIONS.</B>  <H4>  REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS</H4>    <OL>      <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Salas-Perea RS, Hatim A, Rey R. Sistema de monitoreo y control  de la calidad de la competencia y el desempe&ntilde;o profesional en el  Sistema Nacional de Salud: bases conceptuales y propuesta metodol&oacute;gica.  Educ Med Sup 1997;11(1):30-41.</FONT></LI>        <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Granados Tora&ntilde;o R. Reforma de los sistemas de salud.  OPS/OMS. Tegucigalpa, 1996:</FONT></LI>        <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Banco Mundial. Lecciones derivadas de la experiencia. Educaci&oacute;n  Superior. Washington, DC: Banco Mundial, 1995:</FONT></LI>      </OL>  Recibido: 17 de julio de 1997. Aprobado: 18 de julio de 1997.        <P>Dr. <I>Ram&oacute;n de Armas Mesa. </I>Centro Nacional de Perfeccionamiento  M&eacute;dico y Medios de Ense&ntilde;anza. L&iacute;nea e I, El Vedado,  Ciudad de La Habana, Cuba.      ]]></body>
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