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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[La planificación de los costos y su análisis en las instituciones de información. Algunas definiciones preliminares]]></article-title>
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</front><body><![CDATA[ <DIV ALIGN=right> </DIV>  <H3> TEXTOS CONDENSADOS</H3>  <H2> La planificaci&oacute;n de los costos y su an&aacute;lisis&nbsp; en las instituciones de informaci&oacute;n. Algunas definiciones preliminares<SUP>1</SUP></H2> Es preciso tener en cuenta que el costo de producci&oacute;n es uno de los indicadores m&aacute;s importantes a considerar en las instituciones para ejecutarla y realizarla. Por lo tanto, mientras m&aacute;s eficiente sea la labor de &eacute;stas, menos recursos se invertir&aacute;n en su producci&oacute;n y, por consiguiente, menor ser&aacute; la cuant&iacute;a de los gastos.      <P>El costo de producci&oacute;n debe erigirse en un medidor fiel del aprovechamiento de los recursos materiales, laborales y financieros en el proceso de producci&oacute;n, porque, adem&aacute;s, conjunta mente con los indicadores del volumen de realizaci&oacute;n, determina el nivel de ganancia que obtiene la organizaci&oacute;n.      <P>El costo constituye, adem&aacute;s, la base para la formaci&oacute;n de los precios de los productos elaborados. Por ello es tan importante la obtenci&oacute;n del m&aacute;ximo de producci&oacute;n, con el m&iacute;nimo indispensable de gastos, para garantizar as&iacute; el gradual incremento de las ganancias o utilidades.      <P>Mediante la planificaci&oacute;n del costo de producci&oacute;n, se logra trazar las magnitudes &oacute;ptimas de gastos para acometer la producci&oacute;n, mediante los resultados operativos de la empresa, los factores t&eacute;cnico-econ&oacute;micos y los indicadores establecidos.      <P>La planificaci&oacute;n del costo sirve como instrumento de control a la direcci&oacute;n de las instituciones, debido a que le permite conocer, sistem&aacute;tica mente y de manera &aacute;gil, cualquier desviaci&oacute;n que ocurra en la ejecuci&oacute;n real de la producci&oacute;n con respecto al plan trazado, en cada una de las &aacute;reas y en la entidad en su conjunto.      <P>Todo lo anterior explica la importancia vital que reviste la planificaci&oacute;n acertada del costo de producci&oacute;n para el desempe&ntilde;o de la labor econ&oacute;mica de las organizaciones, pues as&iacute; se conocen los gastos en los cuales la instituci&oacute;n debe incurrir para elaborar su producci&oacute;n y lograr un mejor control de lo que realmente est&aacute; ocurriendo y as&iacute; poder delimitar qui&eacute;n responde por las desviaciones detectadas.      <P>Es en este marco que la organizaci&oacute;n del trabajo relacionado con el costo por &aacute;reas o niveles de responsabilidad se constituye en un resorte de gran inter&eacute;s, en la medida que posibilita conferirle un car&aacute;cter eminentemente activo a esta categor&iacute;a, como herramienta de singular utilidad en la direcci&oacute;n de los fen&oacute;menos econ&oacute;micos. <H4> &iquest;QUE SON LAS AREAS DE RESPONSABILIDAD EN LA PLANIFICACION Y EL CONTROL DE LOS COSTOS?</H4> Un criterio determinante para la definici&oacute;n de las &aacute;reas, es que cada una cuente con un jefe que pueda controlar los gastos e influir con sus acciones sobre la magnitud de &eacute;stos, de manera que pueda responder por su comporta miento durante determinado per&iacute;odo. <H4> &iquest;QUE SON LAS AREAS PRODUCTIVAS?</H4> En el caso espec&iacute;fico de estas &aacute;reas, se pueden generalizar sus funciones, como sigue a continuaci&oacute;n: <UL>     <LI> Controlar de manera sistem&aacute;tica que en cada una se cumplan los planes productivos trazados, con el objetivo de poder materializar el plan de producci&oacute;n final.</LI>      <LI> Velar porque se optimice el proceso productivo que en ellas tiene lugar.</LI>      <LI> Elaborar el presupuesto de gastos de cada &aacute;rea, de conformidad con las normas de consumo material y el resto de los rubros que incluye.</LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Lograr que las producciones tengan la calidad requerida.</LI>      <LI> Velar por el cumplimiento estricto del presupuesto de gastos previamente elaborado.</LI>      <LI> Detectar y analizar las posibles desviaciones que puedan ocurrir con respecto a lo presupuestado.</LI>      <LI> Asegurar una acci&oacute;n correctiva sobre las desviaciones detectadas.</LI>     </UL>  <H4> &iquest;QUE SON LAS CUENTAS CONTROL Y CENTROS DE COSTOS?</H4> Un elemento de extraordinaria importancia a considerar en la elaboraci&oacute;n del sistema de costos es el registro de los gastos. El registro se organiza con la correcta definici&oacute;n de las cuentas y los centros de costo a utilizar.      <P>Las cuentas control constituyen cuentas de gastos donde se registran &eacute;stos, atendiendo al uso que reciben los recursos seg&uacute;n diferentes categor&iacute;as. Por ejemplo, gastos de direcci&oacute;n, de comercializaci&oacute;n, productivos indirectos, etc&eacute;tera.      <P>La planificaci&oacute;n del costo se lleva a cabo por &aacute;reas de responsabilidad y dentro de ellas se desagrega precisa mente hasta el nivel de centro de costos.      <P>Un centro de costos es la unidad m&iacute;nima de recopilaci&oacute;n de gastos. Atendiendo al car&aacute;cter directo e indirecto de &eacute;stos, los centros de costos se clasifican en directos e indirectos.      <P>Los centros de costos directos, son aqu&eacute;llos en los que se registran los gastos relacionados directamente con el producto.      <P>Por su parte, los centros de costos indirectos son aqu&eacute;llos en los que se registran gastos que por sus caracter&iacute;sticas no pueden ser identificados directa mente con el producto.      ]]></body>
<body><![CDATA[<P>Los gastos que se registran en los centros de costos indirectos se pueden clasificar en dos tipos: gastos indirectos que se generan a nivel de la instituci&oacute;n (generales), y aquellos que se originan a nivel de cada &aacute;rea productiva.      <P>Es as&iacute; que los gastos indirectos generales son aquellos que se controlan por las &aacute;reas no productivas y tienen incidencia com&uacute;n sobre todas las &aacute;reas productivas. Entre ellos pueden citarse los gastos de administraci&oacute;n, mantenimiento y control de la calidad.      <P>Estos gastos se distribuyen de forma inmediata entre los centros de costos directos, sin pasar por aquellos que agrupan los gastos indirectos propios, de manera tal que se evite una innecesaria doble distribuci&oacute;n para llevarlos a los centros de costos directos.      <P>Los gastos indirectos generales se lleva por redistribuci&oacute;n o prorrateo a los centros de costos directos de todas las &aacute;reas que reciben servicios. En el caso espec&iacute;fico de los gastos de direcci&oacute;n de la organizaci&oacute;n, &eacute;stos se distribuyen entre los centros de costos directos.      <P>Los gastos indirectos propios son aquellos que controlan las &aacute;reas productivas, que se cargan a centros de costos indirectos identificados con ellas, para evitar su distribuci&oacute;n entre &aacute;reas que no guarden relaci&oacute;n con esos gastos y ganar as&iacute; en precisi&oacute;n en el c&aacute;lculo del costo.      <P>Dentro de estos gastos clasifican la energ&iacute;a consumida por el &aacute;rea, el gasto por consumo de materiales auxiliares y la depreciaci&oacute;n, entre otros. <H4> CLASIFICACION DE LOS GAS TOS</H4> Con la finalidad de garantizar la organizaci&oacute;n del registro, c&aacute;lculo y an&aacute;lisis de los costos de producci&oacute;n, de manera que se pongan de manifiesto las reservas para reducir los costos y se facilite el c&aacute;lculo econ&oacute;mico en la organizaci&oacute;n, se hace necesaria la agrupaci&oacute;n de los gastos en grupos semejantes entre s&iacute; u homog&eacute;neos, partiendo de determinadas caracter&iacute;sticas o par&aacute;metros.      <P>Estas caracter&iacute;sticas encuentran su expresi&oacute;n en los principios que sirven de base para la clasificaci&oacute;n de los gastos, los cuales se detallan a continuaci&oacute;n. <H4> POR LA RESPONSABILIDAD DE SU CONTROL</H4> Se clasifican en controlables y no controlables. Esta clasificaci&oacute;n reviste gran importancia por la vinculaci&oacute;n que posee con las &aacute;reas de responsabilidad, porque en ellas se definen los gastos que controlar&aacute; cada &aacute;rea.      <P>Los gastos se consideran controlables por un &aacute;rea cuando su dirigente tiene influencia decisiva en su aumento o disminuci&oacute;n.      <P>Existen tambi&eacute;n dentro de esta clasificaci&oacute;n los gastos parcialmente controlables como son -en el caso de una instituci&oacute;n- los gastos originados por concepto de servicio de mantenimiento y control de la calidad, as&iacute; como los gastos de direcci&oacute;n que reciben las &aacute;reas que culminan el proceso de producci&oacute;n.      <P>Se denominan parcialmente controlables, pues las &aacute;reas responden s&oacute;lo por una parte de la significaci&oacute;n econ&oacute;mica de las desviaciones entre la ejecuci&oacute;n real y el comportamiento presupuestado de los gastos.      ]]></body>
<body><![CDATA[<P>En lo referente al mantenimiento, las reparaciones y el control de la calidad, estos departamentos controlan la eficiencia de su labor, considerando el presupuesto y el rendimiento. Las &aacute;reas que reciben dichos servicios controlan la medida en que su propia eficiencia contribuye a su ahorro o al sobregasto, o mediante la comparaci&oacute;n entre el tiempo real y las normas requeridas para llevar a cabo la ejecuci&oacute;n real de su nivel de actividad.      <P>Finalmente, en el caso de los gastos de direcci&oacute;n de la entidad, la direcci&oacute;n responder&aacute; por la ejecuci&oacute;n del presupuesto, en tanto las &aacute;reas terminales de producci&oacute;n lo har&aacute;n por la medida en que la &oacute;ptima utilizaci&oacute;n de las capacidades presupuestadas contribuya al ahorro relativo de los gastos recibidos.      <P>Es necesario aclarar que, dentro de los gastos controlables por &aacute;reas, se han incluido la depreciaci&oacute;n de los medios b&aacute;sicos y el consumo de energ&iacute;a para el alumbrado y como fuerza motriz de los equipos.      <P>Por otra parte, para el control de los gastos de depreciaci&oacute;n, los autores proponen que esos gastos sean controlables a nivel de cada &aacute;rea de responsabilidad, considerando la necesidad de garantizar la utilizaci&oacute;n y explotaci&oacute;n &oacute;ptima de los equipos, con miras a evitar la subutilizaci&oacute;n de las capacidades, al influir &eacute;sta de manera inversa mente proporcional sobre los gastos fijos unitarios. Dicho control tiene como requerimiento proporcionarle al jefe de cada &aacute;rea la autoridad necesaria para decidir sobre el destino de los medios b&aacute;sicos ociosos o subutilizados.      <P>En cuanto al gasto de la energ&iacute;a controlable por &aacute;reas es preciso se&ntilde;alar que, aunque no exista un metro contador en cada una, la asignaci&oacute;n de este gasto como controlable por &aacute;reas ayudar&aacute; a incentivar el ahorro de energ&iacute;a por &aacute;rea en la instituci&oacute;n en su conjunto. Este gasto se considera controlable por las &aacute;reas a partir de la distribuci&oacute;n del consumo el&eacute;ctrico de los equipos y para el alumbrado entre ellas. <H4> POR LA INCORPORACION AL PRODUCTO</H4> Se clasifican en directos e indirectos. Los gastos se consideran directos cuando se vinculan directamente con la unidad de producto: <UL>     <LI> Consumo de material productivo.</LI>      <LI> Salarios.</LI>      <LI> Seguridad social.</LI>      <LI> Acceso a bases de datos.</LI>      <LI> Servicio de reproducci&oacute;n de documentos.</LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Servicio de impresi&oacute;n.</LI>      <LI> Servicio de dise&ntilde;o.</LI>      <LI> Servicio de edici&oacute;n.</LI>      <LI> Otros.</LI>     </UL> Los gastos indirectos son los que no intervienen directamente en la elaboraci&oacute;n del producto: <UL>     <LI> Energ&iacute;a.</LI>      <LI> Gastos de administraci&oacute;n (5 % del total de los gastos directos y del gasto de energ&iacute;a).</LI>      <LI> Amortizaci&oacute;n (3 % del total de los gastos directos y del gasto de energ&iacute;a).</LI>      <LI> Reparaciones corrientes (1 % del total de los gastos directos y de energ&iacute;a).</LI>      <LI> Gastos de mantenimiento (1 % del total de los gastos directos y de energ&iacute;a).</LI>     ]]></body>
<body><![CDATA[</UL>  <H4> POR SU COMPORTAMIENTO CON RESPECTO AL NIVEL DE ACTIVIDAD</H4> Se clasifican en variables y fijos. Los variables son aquellos que se modifican en la misma proporci&oacute;n que el nivel de actividad; tienden a variar proporcionalmente en su magnitud total y permanecen constantes en su magnitud unitaria. Dentro de este grupo se ubican: <UL>     <LI> Materiales que se identifican directamente con la unidad de producci&oacute;n en las &aacute;reas productivas.</LI>      <LI> Materiales cuya magnitud total var&iacute;a en la misma proporci&oacute;n que los respectivos niveles de actividad de mantenimiento y control de la calidad.</LI>      <LI> Energ&iacute;a para el alumbrado y como fuerza motriz de los equipos.</LI>     </UL> Los gastos fijos son aqu&eacute;llos cuya magnitud total permanece inalterable con respecto a las variaciones del nivel de actividad, y var&iacute;an de forma inversa mente proporcional a &eacute;ste en su magnitud unitaria. Dentro de ellos se clasifican: <UL>     <LI> Todos los gastos del &aacute;rea de administraci&oacute;n, excepto los materiales para el mantenimiento y la energ&iacute;a el&eacute;ctrica.</LI>      <LI> En las &aacute;reas productivas y de control de la calidad, los materiales auxiliares, salario y seguridad social de los trabajadores y la depreciaci&oacute;n de los medios b&aacute;sicos.</LI>     </UL>  <H4> POR SU NATURALEZA ECONOMICA</H4> Se clasifican en elementos. El elemento es un concepto econ&oacute;mico asociado al gasto que permite cuantificar los recursos materiales, laborales y financieros en los que se expresan tales gastos. Incluye aquellos gastos adquiridos y empleados por el centro, est&eacute;n o no asociados al proceso de producci&oacute;n. Su prop&oacute;sito es homogeneizar los gastos. Facilita el c&aacute;lculo de las partidas. <H4> ELEMENTOS Y PARTIDAS EMPLEADOS EN LA ELABORACION DE LA FICHA DE COSTOS</H4> La ficha de costos se utiliza para registrar los gastos que generan la elaboraci&oacute;n de los productos y la prestaci&oacute;n de los servicios de informaci&oacute;n que suministra el Instituto de Informaci&oacute;n en Ciencia y Tecnolog&iacute;a del Ministerio de Ciencia, Tecnolog&iacute;a y Medio Ambiente.      <P>-<B>Materias primas y materiales:</B> <UL>     <LI> Consumo de material productivo</LI>     ]]></body>
<body><![CDATA[</UL>  <UL>     <LI> Materiales de oficina</LI>      <LI> Otros</LI>      <LI> Recargos</LI>      <LI> Descuentos</LI>     </UL> -<B>Materiales auxiliares:</B> <UL>     <LI> Para el mantenimiento</LI>      <LI> Para el aseo y limpieza</LI>      <LI> Piezas y repuestos</LI>      <LI> Otros</LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Recargos</LI>      <LI> Descuentos</LI>     </UL> -<B>Combustibles</B> <UL>     <LI> Gasolina especial</LI>      <LI> Gasolina regular</LI>      <LI> Diesel</LI>      <LI> Lubricantes</LI>     </UL> -<B>Energ&iacute;a</B> <UL>     <LI> Consumo de electricidad</LI>      <LI> Otros tipos de energ&iacute;a</LI>     ]]></body>
<body><![CDATA[</UL> -<B>Salarios</B> <UL>     <LI> Salarios del personal</LI>      <LI> Descanso retribuido</LI>     </UL> -<B>Seguridad social</B> <UL>     <LI> Contribuci&oacute;n a la seguridad social</LI>      <LI> Pagos por seguridad social</LI>     </UL> -<B>Amortizaci&oacute;n</B> <UL>     <LI> Otros gastos monetarios</LI>      <LI> Dietas de personal</LI>      <LI> Alimentos</LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Gastos de telefon&iacute;a</LI>      <LI> Gastos de correo electr&oacute;nico</LI>      <LI> Gastos de correo postal</LI>      <LI> Acceso a bases de datos</LI>      <LI> Adquisici&oacute;n de literatura</LI>      <LI> Servicio de reproducci&oacute;n de documentos</LI>      <LI> Servicios de traducciones</LI>      <LI> Servicios de impresi&oacute;n</LI>      <LI> Servicios de dise&ntilde;o</LI>      <LI> Servicios de edici&oacute;n</LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Reparaciones corrientes</LI>      <LI> Gastos de publicidad</LI>      <LI> Insumos para la gastronom&iacute;a</LI>      <LI> Servicios de transporte</LI>      <LI> Gastos de viajes</LI>     </UL>  <H4> POR SU SURGIMIENTO Y DESTINO</H4> Se clasifican en partidas. La partida es un concepto econ&oacute;mico asociado al costo. Incluye los gastos de los elemen tos que forman parte del costo, con el objetivo de identificarlos con el lugar donde se originan.      <P>Posibilitan el c&aacute;lculo del costo total y unitario, sea planificado o real, lo que permite confeccionar la ficha de costo.      <P>La formaci&oacute;n de las partidas de "materias primas y materiales", as&iacute; como de "salarios y seguridad social", se efect&uacute;a a partir de los gastos acumula dos en los elementos o subelementos correspondientes, dentro de los centros de costos directos.      <P>La formaci&oacute;n de las partidas de "gastos indirectos de producci&oacute;n" y de "gastos generales de direcci&oacute;n", se obtienen como resultado de la distribuci&oacute;n entre los centros directos de los gastos acumulados en los centros indirectos del mismo nombre, excepto la partida de "mantenimiento y explotaci&oacute;n de equipos", que se forma por los gastos asignados a los centros de costos directos, a partir de la distribuci&oacute;n de los acumulados en el centro de costos "mantenimiento y reparaciones", que incluye tambi&eacute;n la depreciaci&oacute;n acumulada en los centros de costos indirectos de las &aacute;reas productivas.      <P>* Fuente: N. Novoa Chirino y J.L. Torres L&oacute;pez. Planificaci&oacute;n de los costos de producci&oacute;n en el Centro de Inmunolog&iacute;a Molecular [trabajo de diploma]. 1992. La Habana: Facultad de Contabilidad y Finanzas, Universidad de La Habana. Condensado por Rub&eacute;n Ca&ntilde;edo Andalia.     ]]></body>
<body><![CDATA[<DIV ALIGN=right> </DIV>       ]]></body>
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