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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Organización funcional, matricial&#8230;: En busca de una estructura adecuada para la organización]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Matrixial, functional organization&#8230;: In search of an adequate organization structure]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The structure comprises the form in which the activities within an organization are divided, grouped and coordinated, as well as the relations between managers and employees, among managers and among employees. The functional organization is characterized by product/marketing, matrixial, lineal, formal and line-staff type. Subsequently, the factors that determine the number of levels in the structure of an organization and the characteristics of the current structure are analyzed.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <h2>Organizaci&oacute;n funcional, matricial&hellip; En busca de una estructura    adecuada para la organizaci&oacute;n &nbsp;</h2>     <p><a href="#cargo">Lic. Delaray Minsal P&eacute;rez<span class="superscript">1</span>    y MSc. Yudit P&eacute;rez Rodr&iacute;guez<span class="superscript">2</span></a><span class="superscript"><a name="autor" id="autor"></a></span></p> <h4> Resumen</h4>     <p align="justify"> La estructura comprende  la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades en una  organizaci&oacute;n, as&iacute; como las relaciones entre los gerentes y los empleados, entre  los gerentes y entre los empleados. Se caracteriza la organizaci&oacute;n funcional  por producto/mercadeo, matricial, lineal, formal y de tipo l&iacute;nea-staff.  Posteriormente, se analizan los factores que determinan el n&uacute;mero de niveles en  la estructura de una organizaci&oacute;n y las caracter&iacute;sticas de la estructura  actual.</p>     <p><em>Palabras  clave</em>: Estructura organizacional, tipos de estructura.</p> <h4> Abstract</h4>     <p align="justify">The  structure comprises the form in which the activities within an organization are  divided, grouped and coordinated, as well as the relations between managers and  employees, among managers and among employees.&nbsp;  The functional  organization is characterized by product/marketing, matrixial, lineal, formal and&nbsp; line-staff type. Subsequently, the factors  that determine the number of levels in the structure of an organization and the  characteristics of the current structure are analyzed.</p>     <p><em>Key words</em>: Organizational structure, types of  structure.</p>     <p align="justify">Copyright:  &copy; ECIMED. Contribuci&oacute;n  de acceso abierto, distribuida bajo los t&eacute;rminos de la Licencia Creative  Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual 2.0, que permite consultar,  reproducir, distribuir, comunicar p&uacute;blicamente y utilizar los resultados del  trabajo en la pr&aacute;ctica, as&iacute; como todos sus derivados, sin prop&oacute;sitos  comerciales y con licencia id&eacute;ntica, siempre que se cite adecuadamente el autor  o los autores y su fuente original. </p>     <p>Cita  (Vancouver): Minsal P&eacute;rez&nbsp; D, P&eacute;rez  Rodr&iacute;guez Y. Organizaci&oacute;n funcional, matricial&hellip; En  busca de una estructura adecuada para la organizaci&oacute;n. Acimed 2007;16(4).  Disponible en: <a href="http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol16_3_06/aci02307.htm">http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol16_4_07/aci10</a><a href="http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol16_4_07/aci03107.htm">10</a><a href="http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol16_3_06/aci02307.htm">07.htm </a>&nbsp;[Consultado: d&iacute;a/mes/a&ntilde;o]. </p>     <p align="justify">La  organizaci&oacute;n naci&oacute;, esencialmente, de la necesidad humana de cooperar. Los  hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales ante  sus limitaciones f&iacute;sicas, biol&oacute;gicas, sicol&oacute;gicas y sociales. En la mayor parte  de los casos, esta cooperaci&oacute;n puede ser m&aacute;s productiva si se dispone de una  estructura adecuada.</p>     <p align="justify">Se dice que una  organizaci&oacute;n con buen personal funciona. Se dice tambi&eacute;n que es conveniente  mantener cierto grado de libertad estructural en la organizaci&oacute;n porque  estimula la colaboraci&oacute;n para realizar las tareas. Sin embargo, es obvio que  a&uacute;n personas capaces y que deseen cooperar entre ellas trabajar&aacute;n con m&aacute;s  efectividad si conocen su ubicaci&oacute;n ante una tarea, sus funciones y c&oacute;mo se  relacionan estas &uacute;ltimas con las de sus compa&ntilde;eros para lograr un objetivo o  resultado.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify">As&iacute;, la estructura de la  organizaci&oacute;n debe dise&ntilde;arse de manera que sea perfectamente claro para todos  qui&eacute;n debe realizar determinada tarea y qui&eacute;n es responsable por ciertos resultados.  Con esto se eliminan las dificultades que ocasiona la imprecisi&oacute;n en la  asignaci&oacute;n de responsabilidades y se logra una comunicaci&oacute;n y toma de  decisiones adecuada con los objetivos de la empresa, la estructura en un  medio del que se sirve la organizaci&oacute;n para conseguir sus objetivos con  eficacia. </p> <h4><strong>Estructura organizacional </strong></h4>     <p align="justify">La estructura comprende la  forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades en una organizaci&oacute;n,  as&iacute; como las relaciones entre los gerentes y los empleados, entre los gerentes  y entre los empleados. Los departamentos de una organizaci&oacute;n pueden estructurarse  formalmente en tres formas b&aacute;sicas: por funci&oacute;n, por producto/mercadeo o en  forma de matriz:</p>     <p><em>Organizaci&oacute;n funcional</em></p>     <p>La organizaci&oacute;n por  funciones re&uacute;ne, en un departamento, a todos los que se dedican a una actividad  o a varias relacionadas, que se denominan funciones. Es el tipo de estructura  organizacional, que aplica el principio funcional o principio de la  especializaci&oacute;n de las funciones para cada tarea.</p>     <p align="justify">Es probable que la  organizaci&oacute;n funcional sea la forma m&aacute;s l&oacute;gica y b&aacute;sica de divisi&oacute;n por  departamentos. La emplean esencialmente las peque&ntilde;as empresas que ofrecen una  l&iacute;nea limitada de productos porque posibilita aprovechar con eficiencia los  recursos especializados. Facilita considerablemente la supervisi&oacute;n porque cada  gerente s&oacute;lo debe ser experto en un &aacute;rea limitada de conocimientos y habilidades.  Adem&aacute;s, facilita el movimiento de los conocimientos y habilidades  especializadas para su uso en los puntos donde m&aacute;s se necesitan.</p>     <p>Caracter&iacute;sticas de la  organizaci&oacute;n funcional:</p> <ul>       <li><em>Autoridad funcional o  dividida</em>.  Es una autoridad que se sustenta en el conocimiento. Ning&uacute;n superior tiene  autoridad total sobre los subordinados, sino autoridad parcial y relativa. </li>       <li><em>L&iacute;nea directa de  comunicaci&oacute;n</em>. Directa y sin intermediarios, busca la mayor rapidez posible en  las comunicaciones entre los diferentes niveles.</li>       <li><em>Descentralizaci&oacute;n de las  decisiones</em>. Las decisiones se delegan a los &oacute;rganos o cargos especializados. </li>       <li><em>&Eacute;nfasis en la  especializaci&oacute;n</em>. Especializaci&oacute;n de todos los &oacute;rganos a cargo.</li>     ]]></body>
<body><![CDATA[</ul>     <p>Ventajas de la  organizaci&oacute;n funcional:</p> <ul>       <li>M&aacute;xima especializaci&oacute;n. </li>       <li>Mejor suspensi&oacute;n t&eacute;cnica.</li>       <li>Comunicaci&oacute;n directa m&aacute;s r&aacute;pida. </li>       <li>Cada &oacute;rgano realiza &uacute;nicamente su actividad espec&iacute;fica. </li>     </ul>     <p>Desventajas de la  organizaci&oacute;n funcional:</p> <ul>       <li><em>P&eacute;rdida de la autoridad  en el mando</em>. La exigencia de una obediencia y la imposici&oacute;n de la disciplina,  aspectos t&iacute;picos de la organizaci&oacute;n lineal, no son lo fundamental en la  organizaci&oacute;n funcional. </li>       <li><em>Subordinaci&oacute;n m&uacute;ltiple</em>. La organizaci&oacute;n  funcional tiene problemas en la delegaci&oacute;n de la autoridad y en la delimitaci&oacute;n  de las responsabilidades. </li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li><em>Presenta una tendencia a  la competencia entre los especialistas</em>, ya que los diversos &oacute;rganos o cargos se  especializan en determinas actividades; ellos tienden a imponer a la  organizaci&oacute;n su punto de vista y su enfoque. </li>       <li><em>Exhibe una tendencia a  la tensi&oacute;n y a los conflictos en la organizaci&oacute;n</em>. La rivalidad y la  competencia, unidas a la p&eacute;rdida de visi&oacute;n de conjunto de la organizaci&oacute;n  pueden conducir a divergencias y a la multiplicidad de objetivos que pueden ser  antag&oacute;nicos y crear conflictos entre los especialistas. </li>       <li><em>Tiende a la confusi&oacute;n en  los objetivos</em>, ya que la organizaci&oacute;n funcional exige la subordinaci&oacute;n m&uacute;ltiple;  no siempre el subordinado sabe exactamente a qui&eacute;n informar sobre un problema.  Esa duda genera contactos improductivos, dificultades para la orientaci&oacute;n y  confusi&oacute;n en cuanto a los objetivos que deben alcanzar.</li>     </ul>     <p>Campo de aplicaci&oacute;n de  la organizaci&oacute;n funcional:</p> <ul>       <li>Cuando la organizaci&oacute;n, por ser peque&ntilde;a, tiene un equipo de  especialistas bien compenetrado, que informa a un dirigente eficaz y est&aacute;  orientado hacia objetivos comunes muy bien establecidos y definidos. </li>       <li>Cuando en determinadas circunstancias, y s&oacute;lo entonces, la  organizaci&oacute;n delega durante un per&iacute;odo determinado autoridad funcional a alg&uacute;n  &oacute;rgano especializado.<span class="superscript">1<br />     <br />   </span><em>Organizaci&oacute;n por producto/mercadeo</em></li>     </ul>     <p>La organizaci&oacute;n por  producto/mercadeo, con frecuencia llamada organizaci&oacute;n por divisi&oacute;n, re&uacute;ne en  una unidad de trabajo a todos los que participan en la producci&oacute;n y  comercializaci&oacute;n de un producto o un grupo relacionado de productos o a todos  los que tratan con cierto tipo de cliente.</p>     <p>Cuando la divisi&oacute;n por departamentos  de una empresa se torna demasiado compleja para coordinar la estructura  funcional, la alta direcci&oacute;n &mdash;por regla general&mdash; crea divisiones semiaut&oacute;nomas.  En cada divisi&oacute;n, los gerentes y los empleados dise&ntilde;an, producen y  comercializan sus propios productos.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>La organizaci&oacute;n por  producto/mercadeo puede seguir uno de tres patrones: <em>divisi&oacute;n por prod</em>ucto, la <em>divisi&oacute;n  geogr&aacute;fica</em> &mdash;que se utiliza por empresas de servicios, financieras y otras  no fabriles&mdash; y la <em>divisi&oacute;n por cliente</em>,  donde la organizaci&oacute;n se divide de acuerdo con los diferentes usos que los  clientes realizan de los productos.<span class="superscript">1 </span></p>     <p><em>Organizaci&oacute;n matricial</em></p>     <p align="justify">La estructura matricial  se denomina en ocasiones sistema de mandos m&uacute;ltiples. Una organizaci&oacute;n con una  estructura matricial cuenta con dos tipos de estructura simult&aacute;neamente. Los  empleados tienen, de hecho, dos jefes; es decir, trabajan con dos cadenas de  mando. Una cadena de mando es la de funciones o divisiones, el tipo que se  diagrama en forma vertical en las gr&aacute;ficas que anteceden. El segundo es una  disposici&oacute;n horizontal que combina al personal de diversas divisiones o  departamentos funcionales para formar un equipo de proyecto o negocio,  encabezado por un gerente de proyecto o un grupo, que es experto en el campo de  especializaci&oacute;n asignado al equipo.</p>     <p align="justify">Con frecuencia, la  estructura matricial es un medio eficiente para reunir las diversas habilidades  especializadas que se requieren para resolver un problema complejo. Otra  ventaja de la estructura matricial es que concede a la organizaci&oacute;n una gran  flexibilidad para ahorrar costo. Como a cada proyecto s&oacute;lo se le asigna la  cantidad exacta de personas necesarias, se evita la duplicaci&oacute;n innecesaria.</p>     <p align="justify">Una desventaja es que no  todo el mundo de adapta bien al sistema matricial. Los miembros del equipo,  para ser efectivos, deben presentar habilidades interpersonales, ser flexibles  y estar dispuestos a cooperar.<span class="superscript">1&nbsp;</span> </p>     <p align="justify">Para varios autores, la  estructura sigue a la estrategia. Seg&uacute;n <em>A  Chandler</em> (1962),<span class="superscript">2</span> si una organizaci&oacute;n adopta una estrategia de  expansi&oacute;n, debe dividir sus departamentos por funciones, en tanto si asume una  estrategia de diversificaci&oacute;n, la estructura debe ser multidivisional. Estudios  posteriores realizados por diversos autores llegaron a la conclusi&oacute;n de que  ciertamente existe una relaci&oacute;n directa entre estructura y estrategia.<span class="superscript">3</span> En  el modelo de <em>Scot</em>, por ejemplo, se  establecen tres etapas de evoluci&oacute;n de la empresa. El paso de una a otra etapa  es consecuencia de un desarrollo hacia una diversificaci&oacute;n.<span class="superscript">4 </span>Las  caracter&iacute;sticas de la organizaci&oacute;n cambian, y se modifica tambi&eacute;n la estructura  organizacional, como resultado de las sucesivas estrategias adoptadas. </p>     <p align="justify">Seg&uacute;n &nbsp;<em>Menguzzato  M</em> y <em>Renal JJ</em> (1995), el paso de  una estructura organizacional a otra no puede ser instant&aacute;neo; la estructura no  es el &uacute;nico factor que influye en la estrategia;<span class="superscript">5</span> adem&aacute;s, debe considerarse  el liderazgo y la cultura de la organizaci&oacute;n. </p>     <p>Existen otras  caracterizaciones de tipolog&iacute;a de organizaci&oacute;n, entre las que se encuentran:&nbsp;</p>     <p><em>La organizaci&oacute;n formal</em></p>     <p>La organizaci&oacute;n formal  es la determinaci&oacute;n de los est&aacute;ndares de interrelaci&oacute;n entre los &oacute;rganos o  cargos, definidos por las normas, directrices y reglamentos de la organizaci&oacute;n  para lograr los objetivos.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Caracter&iacute;sticas b&aacute;sicas  de la organizaci&oacute;n formal:</p> <ul>    <li>Consta de escalas jer&aacute;rquicas o niveles funcionales establecidos  en el organigrama.</li>       <li>Es racional.</li>       <li>Es caracter&iacute;stica de la teor&iacute;a cl&aacute;sica de la administraci&oacute;n.</li>       <li>Seg&uacute;n <em>Taylor</em>, defensor  de este tipo de organizaci&oacute;n, esta debe basarse en la divisi&oacute;n del trabajo y,  por consiguiente, en la especializaci&oacute;n del obrero, lo que busca una  organizaci&oacute;n funcional super especializada.</li>       <li>Presenta una clara distribuci&oacute;n de la autoridad y de la  responsabilidad.<span class="superscript">1<br />   </span></li>     </ul>     <p><em>Organizaci&oacute;n lineal </em></p>     <p>Es la estructura m&aacute;s  simple y m&aacute;s antigua. Se basa en la organizaci&oacute;n de los antiguos ej&eacute;rcitos y en  la organizaci&oacute;n eclesi&aacute;stica medieval.</p>     <p>Caracter&iacute;sticas de la  organizaci&oacute;n lineal:</p> <ul>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li>Se basa en el principio de autoridad lineal o principio esencial,  con una jerarqu&iacute;a de autoridad en la cual los subalternos obedecen a sus  superiores; muy defendida por <em>Fayol</em> en su teor&iacute;a cl&aacute;sica de la administraci&oacute;n.</li>       <li>Presenta l&iacute;neas formales de comunicaci&oacute;n; &uacute;nicamente se comunican  los &oacute;rganos o cargos entre ellos por medio de las l&iacute;neas presentes en el  organigrama con excepci&oacute;n de quienes se sit&uacute;an en su cima. </li>       <li>Centraliza las decisiones, une al &oacute;rgano o cargo subordinado con  su superior, y as&iacute; sucesivamente hasta la c&uacute;pula de la organizaci&oacute;n.</li>       <li>Posee configuraci&oacute;n piramidal, a medida que se eleva la jerarqu&iacute;a,  disminuye el n&uacute;mero de cargos u &oacute;rganos.</li>     </ul>     <p>Ventajas de la  organizaci&oacute;n lineal:</p> <ul>       <li>Estructura sencilla y de f&aacute;cil comprensi&oacute;n.</li>       <li>Delimitaci&oacute;n n&iacute;tida y clara de las responsabilidades de los  &oacute;rganos o cargos involucrados.</li>       <li>Facilidad de implantaci&oacute;n.</li>       <li>Estabilidad considerable.</li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li>Es el tipo de organizaci&oacute;n m&aacute;s indicado para peque&ntilde;as empresas.</li>     </ul>     <p>Desventajas de la  organizaci&oacute;n lineal:</p> <ul>       <li>La estabilidad y la constancia de las relaciones formales pueden  conducir a la rigidez y a la inflexibilidad de la organizaci&oacute;n lineal.</li>       <li>No se responde de manera adecuada a los cambios r&aacute;pidos y  constantes de la sociedad moderna. </li>       <li>Se basa en la direcci&oacute;n &uacute;nica y directa, puede volverse  autoritaria. </li>       <li>Enfatiza en la funci&oacute;n de la jefatura y de mando y la exagera, porque  supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo. </li>       <li>La unidad de mando hace del jefe un generalista que no puede  especializarse en nada (la organizaci&oacute;n lineal impide la especializaci&oacute;n). </li>       <li>A medida que la empresa crece, la organizaci&oacute;n lineal conduce  inevitablemente a la congesti&oacute;n, en especial en los niveles altos de la  organizaci&oacute;n.</li>     </ul>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Campo de aplicaci&oacute;n de  la organizaci&oacute;n lineal:</p> <ul>       <li>Cuando la organizaci&oacute;n es peque&ntilde;a y no requiere ejecutivos  especialistas en tareas altamente t&eacute;cnicas. </li>       <li>Cuando la organizaci&oacute;n comienza su desarrollo. </li>       <li>Cuando las tareas realizadas por la organizaci&oacute;n est&aacute;n  estandarizadas, son rutinarias y tienen pocas modificaciones. </li>       <li>Cuando la organizaci&oacute;n tiene vida corta y la rapidez en la  ejecuci&oacute;n del trabajo se hace m&aacute;s importante que su calidad. </li>       <li>Cuando la organizaci&oacute;n juzga m&aacute;s interesante invertir en  consultor&iacute;a externa u obtener servicios externos, que establecer &oacute;rganos  internos de asesor&iacute;a.<span class="superscript">1</span><br />     <br />     <em>Organizaci&oacute;n de tipo l&iacute;nea-</em>staff &nbsp;</li>     </ul>     <p>Es el resultado de la  combinaci&oacute;n de la organizaci&oacute;n lineal y la funcional para tratar de aumentar las  ventajas de estos dos tipos de organizaci&oacute;n y reducir sus desventajas para  formar la llamada organizaci&oacute;n jer&aacute;rquica-consultiva.</p>     <p>Criterios para diferenciar  l&iacute;nea y <em>staff:</em></p> <ul>       <li><em>Relaci&oacute;n con los  objetivos de la organizaci&oacute;n</em>: las actividades se relacionan directa e  &iacute;ntimamente con los objetivos de la organizaci&oacute;n o el &oacute;rgano del cual forman  parte, mientras que las actividades del <em>staff </em>se asocian en forma indiferente. Por ejemplo, los &oacute;rganos de producci&oacute;n y  de ventas representan las actividades b&aacute;sicas y fundamentales de la  organizaci&oacute;n: las actividades metas, los dem&aacute;s &oacute;rganos complementarios y  secundarios representan las actividades medio. Si se produce alg&uacute;n cambio en  los objetivos de la organizaci&oacute;n, la estructura l&iacute;nea-<em>staff </em>tambi&eacute;n cambiar&aacute;.</li>     ]]></body>
<body><![CDATA[</ul> <ul>       <li>Generalmente, todos los &oacute;rganos de l&iacute;nea se orientan hacia el  exterior de la organizaci&oacute;n donde se sit&uacute;an sus objetivos, mientras que los  &oacute;rganos de <em>staff</em> se orientan hacia  dentro para asesorar a los dem&aacute;s &oacute;rganos, sean de l&iacute;nea o de <em>staff.</em></li>     </ul> <ul>       <li><em>Tipo de autoridad</em>: el &aacute;rea de l&iacute;nea tiene  autoridad para ejecutar y decidir los asuntos principales de la organizaci&oacute;n.  El &aacute;rea de <em>staff</em> no necesita esa  autoridad porque esta se ejerce sobre ideas o planes. Su actividad consiste en  pensar, planear, sugerir, recomendar, asesorar y prestar servicios  especializados. El hombre de l&iacute;nea necesita el <em>staff </em>para desarrollar sus actividades, mientras que el hombre del <em>staff </em>necesita de la l&iacute;nea para aplicar  sus ideas y planes.</li>     </ul>     <p>Las principales  funciones del <em>staff </em>son:</p> <ul>       <li>Servicios.</li>       <li>Consultor&iacute;a y asesor&iacute;a.</li>       <li>Seguimiento.</li>       <li>Planeaci&oacute;n y control</li>     ]]></body>
<body><![CDATA[</ul>     <p>Las funciones del <em>staff </em>pueden existir en cualquier nivel  de una organizaci&oacute;n desde el m&aacute;s bajo al m&aacute;s alto. Entre las principales  caracter&iacute;sticas de la organizaci&oacute;n l&iacute;nea-<em>staff </em>se encuentran: </p> <ul>       <li>Cada &oacute;rgano responde ante un solo y &uacute;nico &oacute;rgano superior; es el  principio de la autoridad &uacute;nica.</li>       <li>Un departamento presta servicios y recomienda los candidatos  aprobados, y las secciones toman la decisi&oacute;n final de acuerdo con sus recomendaciones.  Aquel no puede obligar a los dem&aacute;s &oacute;rganos a que acepten sus servicios y  recomendaciones, por cuanto no tiene autoridad de l&iacute;nea, sino de <em>staff</em>, es decir, de asesor&iacute;a y  prestaci&oacute;n de servicios especializados.</li>       <li>Existe una coexistencia de las l&iacute;neas formales de comunicaci&oacute;n con  las l&iacute;neas directas de comunicaci&oacute;n; se produce una conciliaci&oacute;n de las l&iacute;neas  formales de comunicaci&oacute;n entre superiores y subordinados.</li>       <li>Existe una separaci&oacute;n entre &oacute;rganos operacionales (ejecutivos) y  &oacute;rganos de apoyo (asesor&iacute;a); la organizaci&oacute;n l&iacute;nea-<em>staff </em>representa un modelo de organizaci&oacute;n en el cual los &oacute;rganos  especializados y grupos de especialistas aconsejan a los jefes de l&iacute;nea con respecto  a algunos aspectos de sus actividades.</li>       <li><em>Jerarqu&iacute;a versus especializaci&oacute;n</em>. La jerarqu&iacute;a (l&iacute;nea)  asegura el mando y la disciplina, mientras la especializaci&oacute;n (staff) provee  los servicios de consultor&iacute;a y de asesor&iacute;a.</li>     </ul>     <p>Desarrollo de la organizaci&oacute;n  l&iacute;nea-<em>staff:</em></p>     <p>La organizaci&oacute;n l&iacute;nea-<em>staff </em>es la evoluci&oacute;n de la jerarqu&iacute;a  funcional frente a la divisi&oacute;n del trabajo en la organizaci&oacute;n. Depende del  desarrollo y el desglose de algunas fases consecutivas:</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<blockquote>       <p><em>Fase 1</em>: no existe  especializaci&oacute;n de servicios. <br />     <em>Fase 2</em>: especializaci&oacute;n  de servicios en la secci&oacute;n.<br />     <em>Fase 3</em>: comienza la  especializaci&oacute;n de los servicios en el departamento.<br />     <em>Fase 4</em>: las actividades  de servicios, centralizados en el departamento, se descentralizan en la  secci&oacute;n.</p> </blockquote>     <p>Ventajas de la organizaci&oacute;n  l&iacute;nea-<em>staff:</em></p> <ul>       <li>Asegura la asesor&iacute;a especializada e innovadora y mantiene el  principio de la autoridad &uacute;nica. </li>       <li>Actividad conjunta y coordinada de los &oacute;rganos de l&iacute;nea y los  &oacute;rganos de <em>staff.</em></li>     </ul>     <p> Desventajas de la  organizaci&oacute;n l&iacute;nea-<em>staff: </em></p> <ul>       <li>El asesor de <em>staff </em>es  generalmente un t&eacute;cnico con preparaci&oacute;n profesional, mientras que el hombre de  l&iacute;nea se forma en la pr&aacute;ctica.</li>       <li>El asesor generalmente tiene mejor formaci&oacute;n acad&eacute;mica, pero menor  experiencia.</li>       <li>El personal de l&iacute;nea puede sentir que los asesores se proponen quitarle  cada vez mayores porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posici&oacute;n.</li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li>Al planear y recomendar, el asesor no asume responsabilidad  inmediata por los resultados de los planes que presenta.</li>       <li>Como la asesor&iacute;a representa costos elevados para la empresa, el  personal de l&iacute;nea siempre se preocupa por los resultados financieros de la  contribuci&oacute;n del <em>staff</em> a las  operaciones de la empresa, lo cual conduce a que los asesores presenten muchos  planes e ideas para justificar su costo. Ese conflicto puede ser da&ntilde;ino cuando  provoca acciones negativas o de sabotaje, pero tambi&eacute;n puede ser muy &uacute;til.</li>       <li>Existe dificultad en la obtenci&oacute;n y el mantenimiento del  equilibrio din&aacute;mico entre la l&iacute;nea y el <em>staff.</em></li>     </ul>     <p>Campo de aplicaci&oacute;n de la  organizaci&oacute;n <em>l&iacute;nea-staff: </em></p>     <p>Existe una tendencia a  considerar la organizaci&oacute;n y la divisi&oacute;n por departamentos como un fin y a  medir la eficacia de las estructuras organizacionales en t&eacute;rminos de claridad  del departamento.</p>     <p align="justify">En primer lugar, los  niveles son costosos. A medida que aumentan, se destinan cada vez m&aacute;s esfuerzo  y dinero a la administraci&oacute;n, por la necesidad de gerentes adicionales, el <em>staff</em> que los asesora y la necesidad de  coordinar las actividades departamentales, adem&aacute;s de los costos de las  instalaciones para ese personal. En segundo lugar, los niveles departamentales  complican la comunicaci&oacute;n (una empresa con muchos niveles tiene mayores  dificultades para la comunicaci&oacute;n), obligan a que objetivos, planes y pol&iacute;ticas  recorran la estructura en sentido descendente, algo mucho m&aacute;s dif&iacute;cil,  engorroso y costoso que la comunicaci&oacute;n directa que se produce entre el gerente  general y sus empleados cuando no existen los niveles intermedios.<span class="superscript">1</span> </p>     <p align="justify">Por &uacute;ltimo, la  existencia de numerosos departamentos y niveles complica la planeaci&oacute;n y el  control. Un plan que puede estar bien definido y completo en el nivel superior  pierde coordinaci&oacute;n y claridad a medida que se subdivide en los niveles  inferiores. El control se vuelve m&aacute;s dif&iacute;cil conforme se agregan niveles y  gerentes, mientras que &mdash;al mismo tiempo&mdash; las complejidades de la planeaci&oacute;n y  las dificultades de la comunicaci&oacute;n hacen m&aacute;s importante ese control. El  principio del tramo de control establece que tiene un l&iacute;mite el n&uacute;mero de  subordinados que un gerente puede supervisar eficazmente, pero el n&uacute;mero exacto  depende del impacto de los factores subyacentes que influyen en la dificultad y  los requerimientos de tiempo de la administraci&oacute;n.</p> <h4>  N&uacute;mero de niveles en la  estructura de una organizaci&oacute;n </h4>     <p> Existen varios factores  que influyen materialmente en el n&uacute;mero de niveles que se establezcan; estos  son: </p> <ol start="1" type="1">       <li><em>Capacitaci&oacute;n del subordinado</em>. Cuanto mayor sea la capacitaci&oacute;n,       menor ser&aacute; la relaci&oacute;n necesaria entre superior y subordinado. Los subordinados bien capacitados no s&oacute;lo       requieren menos tiempo del gerente, sino tambi&eacute;n menos contacto con este.</li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li><em>Claridad de la delegaci&oacute;n de la       autoridad</em>. Aunque       la capacitaci&oacute;n permite a los gerentes reducir la frecuencia y la duraci&oacute;n       de contactos que consumen tiempo, la causa principal de la gran carga de       tiempo en las relaciones entre superior y subordinado ha de buscarse en       una organizaci&oacute;n mal dise&ntilde;ada y confusa. Si quien decide delega claramente autoridad para emprender una       tarea bien definida a un subordinado bien capacitado, este puede       realizarla con un m&iacute;nimo de tiempo y atenci&oacute;n por parte del superior.</li>       <li><em>Claridad de los planes</em>. Gran parte del car&aacute;cter del       trabajo de un subordinado queda definido por los planes a cumplir; si ellos       est&aacute;n bien estructurados, si se ha delegado la autoridad para realizarlos y       el subordinado comprende lo que se espera, se necesitar&aacute; menos       supervisi&oacute;n. </li>       <li><em>Uso de est&aacute;ndares objetivos</em>. Un gerente debe averiguar,       por observaci&oacute;n personal o mediante normas objetivas si los planes se       cumplen. </li>       <li><em>Rapidez de cambio</em>. Esta es una determinante       importante para la formulaci&oacute;n de pol&iacute;ticas y su estabilidad. </li>       <li><em>T&eacute;cnicas de comunicaci&oacute;n</em>. La eficacia con la cual se utilicen       las t&eacute;cnicas de comunicaci&oacute;n tambi&eacute;n influye en el tramo de control. La       habilidad de comunicar planes e instrucciones con claridad y de modo       conciso tambi&eacute;n tiende a acrecentar el tramo de un gerente. Uno de los placeres de ser subordinado es tener       superiores que puedan expresarse bien.</li>       <li><em>Contacto personal necesario</em>. Un gerente puede descubrir       que es valioso y estimulante para los subordinados reunirse y discutir       problemas que muchas veces no pueden manejarse con informes escritos, y menos       con declaraciones de pol&iacute;ticas, documentos de planeaci&oacute;n u otras, y se necesitan       reuniones personales. </li>       <li><em>Variaci&oacute;n por nivel       organizacional</em>.       En varios proyectos de investigaci&oacute;n se descubri&oacute; que el tama&ntilde;o del tramo       m&aacute;s eficaz difiere de acuerdo con el nivel organizacional. </li>       <li><em>Otros factores</em>. Existen otros factores que       influyen, como la competencia del gerente y su capacitaci&oacute;n para supervisar       eficazmente a m&aacute;s personas. Otro factor es la actitud positiva de los       subordinados hacia la aceptaci&oacute;n de la responsabilidad, as&iacute; como su buena       disposici&oacute;n a correr riesgos razonables.1 </li>     </ol> <h4>La estructura actual </h4>     <p align="justify">Bajo los nuevos paradigmas,  la estructuraci&oacute;n de la compa&ntilde;&iacute;a no debe hacerse por la v&iacute;a tradicional de  construir departamentos aislados, sino que estos deben conformarse como un todo  o deben colocarse ponerse al servicio de los principales procesos productivos.  La gesti&oacute;n de la empresa se orientar&aacute; hacia estos procesos b&aacute;sicos. Todo esto  bajo el concepto de gesti&oacute;n de abajo hacia arriba, una concepci&oacute;n que se  contrapone al modelo taylorista de arriba hacia abajo.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify">Las empresas enfocadas hacia la gesti&oacute;n  del conocimiento comparten una tendencia que las hace verse como organizaciones  con una estructura plana, con canales horizontales y transversales de  comunicaci&oacute;n, que les permite &mdash;en cierta medida&mdash; ser flexible en cuanto a la  rotaci&oacute;n de sus miembros por los puestos claves del negocio, lo que facilita  que todos puedan ejercer las diferentes funciones que les permite posicionarse  en el mercado. </p>     <p align="justify">Lo anterior es posible como resultado de  la especializaci&oacute;n de las organizaciones en determinado negocio, sobre el cual  trazan toda una estrategia y todos sus miembros trabajan en funci&oacute;n de ella;  esto posibilita que, con un conjunto de habilidades y actitudes hacia el  aprendizaje continuo, el trabajo en equipo, la diseminaci&oacute;n del conocimiento,  la creaci&oacute;n de nuevos modelos mentales, la adaptaci&oacute;n a los cambios y la  honestidad suficiente para definir, aceptar y comunicar sus funciones, o lo que  realmente aporta en el negocio, la organizaci&oacute;n, pueda posicionarse en el  mercado y mantener una ventaja competitiva sobre sus similares.</p>     <p align="justify">Las empresas tienden a transformar sus  formas organizativas jerarquizadas y convertirlas en estructuras m&aacute;s planas,  m&aacute;s din&aacute;micas, m&aacute;s &aacute;giles, ya que el conocimiento y la experiencia  tecno-cient&iacute;fica acumulada caduca r&aacute;pidamente; el ritmo de generaci&oacute;n de  conocimiento es exponencial y la concepci&oacute;n de creaci&oacute;n de valor en la organizaci&oacute;n  ha experimentado dr&aacute;sticos cambios, as&iacute; como para pasar de los activos tangibles  a los intangibles; existe, por tanto, una tendencia creciente a utilizar el  conocimiento y las competencias individuales de los trabajadores  interrelacionados con los objetivos de negocio de la empresa para asegurar el  &eacute;xito actual y futuro, y proyectar al mercado un claro mensaje de compromiso en  esta &aacute;rea.</p>     <p align="justify">La responsabilidad directa est&aacute; en la  alta direcci&oacute;n; de su gesti&oacute;n depende el futuro de la empresa; por eso,&nbsp;se&nbsp;debe  repensar c&oacute;mo funciona la empresa y dise&ntilde;arla alrededor de los flujos, sin  jerarquizar sus acciones operativas. Para gestionar el conocimiento, primero  gestionar el ambiente para buscar el mejor modo de apoyar a los empleados y  gerentes &nbsp;para que cambien su forma de  trabajo, la manera en que utiliza y crea informaci&oacute;n.</p>     <p align="justify">La nueva estructura  tiene como caracter&iacute;stica principal una m&iacute;nima divisi&oacute;n del trabajo. Al nivel  organizacional, la estructura tiene que ser muy simple, con poca necesidad de  coordinaci&oacute;n de las actividades inter-departamentales, mientras que las tareas  al nivel de taller tienen que ser tan complejas como sea posible.</p>     <p>Las caracter&iacute;sticas de  la nueva estructura pueden describirse explicando primero la estructura de  producci&oacute;n y despu&eacute;s la estructura de control, porque este es el orden en el  cual una organizaci&oacute;n debe redise&ntilde;arse</p>     <p><strong>La estructura de  producci&oacute;n</strong><strong> </strong></p>     <p align="justify">En l&iacute;neas generales, la  estructura de producci&oacute;n debe organizarse de manera que aquellas funciones que  puedan realizarse en equipo se descentralicen, aunque esto no quiere decir que  no existan al nivel central peque&ntilde;as unidades que realicen alguna de esas  funciones. Por ejemplo, aunque el propio grupo realice el control de calidad,  es necesario que exista un grupo de control de calidad com&uacute;n a toda la f&aacute;brica,  que apoye y asesore a todos los grupos en esta tarea. Este tipo de estructura  redunda en el achatamiento de la pir&aacute;mide y, por tanto, simplifica la  organizaci&oacute;n.</p>     <p><strong>La estructura de control</strong></p>     <p>Comprende todas aquellas  tareas directivas: distribuci&oacute;n de tareas, planificaci&oacute;n del trabajo,  disciplina, gesti&oacute;n del material, mejora del flujo de trabajo, contactos  externos (con otros equipos o departamentos), desarrollo, aplicaci&oacute;n y control  de las reglas de la organizaci&oacute;n.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>En este caso, se trata  de decidir qu&eacute; puede o no hacerse o decidirse a nivel del grupo de trabajo.  Para esto es necesario tomar una serie de decisiones importantes relativas a  las tareas asignadas a los grupos:</p> <ul>       <li>Otorgar permiso formal o delegar autoridad para intentar solventar  los problemas que aparezcan.</li>       <li>Ofrecer la informaci&oacute;n necesaria sobre el conjunto de la  organizaci&oacute;n para examinar las consecuencias de sus decisiones sobre ella.</li>       <li>Recibir informaci&oacute;n apropiada sobre los m&eacute;todos y la planificaci&oacute;n  de los materiales, as&iacute; como de la productividad y la calidad.</li>     </ul>     <p align="justify">Los cambios repentinos en la estructura de la empresa representan  una amenaza para la distribuci&oacute;n efectiva del conocimiento. Las adquisiciones o  los retiros de inversiones pueden destruir los canales acostumbrados para la  propagaci&oacute;n del conocimiento, o requerir de infraestructuras completamente  nuevas. El crecimiento excesivo tiene consecuencias similares. Cuando existe un  crecimiento a gran escala, se afecta en particular el conocimiento sobre la  cultura empresarial. Este conocimiento es necesario para que los nuevos  empleados conozcan las reglas y lo que se espera de su comportamiento: el  proceso de la socializaci&oacute;n del conocimiento. </p>     <p>Las nuevas estructuras de las  organizaciones, m&aacute;s planas y con menos niveles jer&aacute;rquicos, requieren una  interacci&oacute;n mayor entre las personas, que s&oacute;lo puede lograrse con una actitud  cooperativa y no individualista. </p>     <p align="justify">Las  organizaciones no son actualmente entes aislados, con fronteras definidas. Las  relaciones entre organizaciones y entre personas son de car&aacute;cter temporal y, a  menudo, dependen de un proyecto espec&iacute;fico. Los equipos se hacen y deshacen en  funci&oacute;n de las necesidades. Ya no sirven las r&iacute;gidas estructuras jer&aacute;rquicas.  Todo eso tiene claras implicaciones a la hora de fomentar la creaci&oacute;n y el compartir  &nbsp;el conocimiento. Y tambi&eacute;n presenta  grandes retos a los sistemas de propiedad intelectual. </p>     <p align="justify"><em>Bartlett C</em> y <em>Bartlett  A</em> (1999) plantean que las bases organizativas que funcionaban bien en la  econom&iacute;a industrial no sirven para la econom&iacute;a del conocimiento.  Tradicionalmente, se centraba la atenci&oacute;n en tres elementos: la estrategia, la  estructura y los sistemas. Esto dio lugar a una manera de concebir la  organizaci&oacute;n que tuvo su m&aacute;ximo desarrollo en la gran corporaci&oacute;n estructurada  en divisiones y que ten&iacute;a como estrategia b&aacute;sica la diversificaci&oacute;n.<span class="superscript">6</span></p>     <p align="justify">La estructura jer&aacute;rquica se basaba en tres niveles de gesti&oacute;n: <em>la alta direcci&oacute;n</em>, que se ocupaba de  definir la estrategia, <em>los mandos  intermedios</em>, que ten&iacute;an como funci&oacute;n gestionar los sistemas y que  trasladaban la estrategia hacia la base y los resultados hacia la c&uacute;pula, y <em>los mandos de primera l&iacute;nea</em>, encargados  de las operaciones. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify">Seg&uacute;n <em>Bartlett</em>, esa  estrategia funcion&oacute; en su tiempo, porque se adaptaba bien al entorno, pero no  sirve en la situaci&oacute;n actual. El escenario actual no se caracteriza por el  crecimiento continuo sino por discontinuidades estructurales (la explosi&oacute;n de  la informaci&oacute;n y el conocimiento); la tarea principal no es asignar los  recursos, sino acumular conocimiento. El recurso escaso para muchas compa&ntilde;&iacute;as  no es el capital, sino el conocimiento que poseen. </p>     <p align="justify"><em>Bartlett</em> concluye que las claves de la nueva  organizaci&oacute;n son tres. Primero, un concepto de la organizaci&oacute;n basado en las  personas y las relaciones entre ellas m&aacute;s que en los procedimientos y las  funciones. Segundo, un cambio en la funci&oacute;n de los directivos. M&aacute;s que  estrategas, controladores e implementadores se necesitan l&iacute;deres capaces de  &ldquo;construir&rdquo; y desarrollar la organizaci&oacute;n, y emprendedores capaces de innovar.  Tercero, una nueva filosof&iacute;a de gesti&oacute;n basada en los objetivos, los procesos y  las personas. </p>     <p align="justify">Como plantea Bartlett, las organizaciones no son tan s&oacute;lo  estructura. La estructura s&oacute;lo es el esqueleto. Las organizaciones tambi&eacute;n  tienen fisiolog&iacute;a, en la cual el flujo de informaci&oacute;n y conocimiento presenta  la funci&oacute;n del riego sangu&iacute;neo, y una psicolog&iacute;a que se conforma con los  valores de las personas y con su manera de pensar y actuar que constituye la  cultura empresarial, marcada por nuevos retos. </p>     <p align="justify">Las  nuevas formas de organizar el trabajo, desde el punto de vista de la calidad de  vida laboral, ofrecen a todos los empleados oportunidades para la creatividad y  la participaci&oacute;n, lo cual favorece el aprendizaje y la innovaci&oacute;n.</p>     <p>Los  nuevos modelos organizativos comparten caracter&iacute;sticas comunes, como la  importancia de la cooperaci&oacute;n, el trabajo en grupo, el aprendizaje y la  innovaci&oacute;n tecnol&oacute;gica.</p> <h4>Referencias bibliogr&aacute;ficas</h4>     <!-- ref --><p>1. Blanco M, C&aacute;rdenas M, D&iacute;az F, Mart&iacute;nez A. Naturaleza    y prop&oacute;sito de la organizaci&oacute;n. 2000. Disponible en: <a href="http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml">http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml</a>&nbsp;    [Consultado: 18 de mayo de 2007].<strong> </strong><!-- ref --><p>2. Chandler AD. Strategy &amp; Structure.<strong> </strong>London:<strong>    </strong>MIT. 1962.<strong> </strong><!-- ref --><p>3. Handy C. The Gods of Management. London: Souvenir Press. 1987.<!-- ref --><p>4. Ronda Pupo GA. La implementaci&oacute;n de la estrategia en su empresa.    el liderazgo y los aspectos a evaluar para lograr la efectividad de la ejecuci&oacute;n.    Disponible en: <a href="http://www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/23/liderest1.htm">http://www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/23/liderest1.htm</a>    [Consultado: 18 de mayo de 2007]. <!-- ref --><p>5. Menguzzato M, Renau JJ. La direcci&oacute;n estrat&eacute;gica de la empresa:    un enfoque innovador del management. Barcelona: Ariel. 1995. <!-- ref --><p>6. Bartlett CA. The Knowledge-Based Organization: A Managerial Revolution.    In: Ruggles R, Holtshouse D .The Knowledge Advantage: 14 Visionaries Define    Marketplace Success in the New Economy. Dover, NH: Capstone. 1999<em>.&nbsp;    </em> <p>Recibido: 28 de junio de 2007. Aprobado: 14 de julio de 2007.<br />   MSc. <em>Yudit P&eacute;rez Rodr&iacute;guez. </em>Grupo Gesti&oacute;n del    Conocimiento. Direcci&oacute;n T&eacute;cnica de la Uni&oacute;n Cuba Petr&oacute;leo.    Calle Oficios 154 entre Amargura y Teniente Rey,&nbsp;La Habana Vieja, Cuba.    Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:ypr22@yahoo.es">ypr22@yahoo.es</a></p>     <p><span class="superscript"><a href="#autor">1</a></span><a href="#cargo">Licenciada  en Bibliotecolog&iacute;a y Ciencias de la Informaci&oacute;n. Grupo Gesti&oacute;n del  Conocimiento. Direcci&oacute;n T&eacute;cnica de la Uni&oacute;n   Cuba  Petr&oacute;leo.<br />   <span class="superscript">2</span>M&aacute;ster en Bibliotecolog&iacute;a  y Ciencias de la   Informaci&oacute;n. Grupo Gesti&oacute;n del Conocimiento. Direcci&oacute;n  T&eacute;cnica de la Uni&oacute;n Cuba Petr&oacute;leo.</a><a name="cargo" id="cargo"></a></p>     <p>Ficha de procesamiento </p>     <p>T&eacute;rminos sugeridos para la indizaci&oacute;n </p>     <p>Seg&uacute;n DeCS<span class="superscript">1 </span><br />   SECTOR P&Uacute;BLICO/organizaci&oacute;n &amp; administraci&oacute;n.<br /> PUBLIC SECTOR/organization &amp; administration.</p>     <p>Seg&uacute;n DeCI<span class="superscript">2 </span><br />   ENTIDAD/organizaci&oacute;n &amp; administraci&oacute;n.<br /> ENTITY/organization &amp; administration.</p>     <p><span class="superscript">1</span>BIREME. Descriptores en  Ciencias de la Salud  (DeCS). Sao Paulo:  BIREME, 2004. <br />   Disponible en: <a href="http://decs.bvs.br/E/homepagee.htm%20">http://decs.bvs.br/E/homepagee.htm </a><br />   <span class="superscript">2</span>D&iacute;az del Campo S. Propuesta de  t&eacute;rminos para la indizaci&oacute;n en Ciencias de la Informaci&oacute;n. Descriptores en Ciencias de la Informaci&oacute;n  (DeCI). Disponible en: <a href="http://cis.sld.cu/E/tesauro.pdf%20">http://cis.sld.cu/E/tesauro.pdf</a></p>      ]]></body><back>
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