- Aprovechamiento de la estructura organizativa del Consejo Popular.
- Interés sobre el tema mostrado por parte de la población.
- Posibilidad de tratamiento del tema dentro del contenido docente de la enseñanza primaria y secundaria.
Del resultado de la matriz DAFO se establecieron como prioridades fundamentalmente aspectos detectados como debilidades. En este caso la preparación del grupo de trabajo comunitario es esencial; sus funciones como facilitadotes, le infieren la necesidad de recibir una preparación profesional cualitativamente superior, con un sentido claro de responsabilidad y con un profundo dominio de los enfoques, las estrategias, los métodos, las técnicas y los procedimientos. De manera tal, que garanticen un conocimiento sólido, a la vez que sean capaces de transmitir conocimientos y fomentar aptitudes y actitudes positivas, que como grupo guía propulsor en la comunidad, coadyuven a la formación de conciencia acerca de la necesidad de preservar el medioambiente y gestar una convivencia en armonía y salud.
Además de establecer prioridades, la matriz DAFO permitió identificar las potencialidades existentes en la comunidad, aspecto este de gran importancia a la hora de diseñar e implementar la estrategia, ya que el hecho de aprovechar y desarrollar estas potencialidades constituye un factor de éxito, como es el caso de aprovechar la estructura organizativa existente dentro de la comunidad, así como el gran interés mostrado por el personal docente y padres de los estudiantes de la escuela primaria «Pedro Rogena Camayd». Este centro de enseñanza fue grandemente afectado en el año 2007 por un brote de hepatitis, lo que suscitó gran interés y preocupación por el tema en dicha escuela.
DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN EDUCATIVA
La estrategia de comunicación educativa ambiental planteada en este trabajo sustenta sus bases en las experiencias de educación ambiental, así como de las estrategias de comunicación participativa. Ambas parten a su vez de los principios de la educación popular, que abogan por una participación activa de los sujetos implicados en el proceso. La utilización de una metodología participativa favorece la apropiación por parte de la población de nuevos conocimientos, la incorporación de nuevos puntos de vista y la posibilidad de reflexionar abiertamente en torno a lo que se siente y se vivencia.
]]> De aquí la importancia de la participación social comunitaria, considerada como un proceso social permanente, dinámico, que aporta, educa y decide el desarrollo de la comunidad y posibilita el éxito de la intervención social, ya que está dada por grupos u organizaciones a nivel de barrios, vecindarios, a través de determinados agentes y líderes de la comunidad, que son elementos claves en la promoción de iniciativas para el cuidado y protección de los recursos naturales, el medio ambiente, la salud y el bienestar de la sociedad, que se traduce en calidad de vida,5 definida como el grado de satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del individuo y la sociedad.
Según R. Choque:6 "(…) La comunicación, la educación y la salud coinciden y se encuentran en la persona humana: la comunicación favoreciendo el desarrollo de comportamientos y estilos de vida saludables a través de los medios de comunicación y la comunicación interpersonal; la educación activando sus capacidades para el desarrollo de las mismas y su ejercicio en la vida social, productiva, reproductiva, política, creativa, cultural, etc.; y la salud creando las condiciones físicas, mentales, sociales y ambientales para que esa persona pueda serlo y actuar como tal".
En el diseño de la estrategia se tuvieron en cuenta las consideraciones de Carlos Núñez,7 donde se refieren como elementos a desarrollar en el diseño de una estrategia comunicativa, los siguientes aspectos: el referente, el credo básico (la visión de futuro, el horizonte de planeación, el análisis de contexto o análisis de la formación social en la que se va a actuar), los objetivos estratégicos, las líneas de acción y los ejes temáticos:
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Referente:
Grupo gestor de la estrategia (equipo CITMA y equipo comunitario).
Credo básico:
principios, valores, posición frente a la realidad. La relación hombre-naturaleza se basará en la armonía, el equilibrio y el beneficio mutuo, lo cual depende de la cooperación activa y consciente de todos los sujetos y no solo de la voluntad de las instituciones, por muy nobles y legítimas que sean.Participantes (coprotagonistas): especialistas calificados en temas hídricos de las instituciones involucradas (INRH, Higiene y Epidemiología), directivos de las instituciones contaminadoras, población en general de diversos sectores y niveles culturales.
Recursos materiales: Están dados por equipamiento, herramientas, infraestructura física, etc., necesarios para la ejecución de la estrategia.
Objetivos estratégicos:]]> Elevar nivel de conocimiento de los grupos metas sobre el uso y protección adecuada de las aguas subterráneas.
- Incidir en la adopción de hábitos, habilidades y buenas conductas con respecto al uso y manejo de las aguas y contribuir a la mitigación de la contaminación de las aguas.
- Contribuir a la educación de la población del Consejo Popular sobre las enfermedades de transmisión hídrica e incidir en la disminución de los índices de su padecimiento.
Líneas de acción:
- Informativa: orientada a la prevención.
- Educativa: orientada a la formación de hábitos y conductas responsables.
- Investigativa: orientada a la búsqueda, adquisición y consolidación de conocimientos.
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Ejes temáticos:
Comprenden el contenido temático de la estrategia en correspondencia con los sujetos, los niveles y el alcance. Para un mejor tratamiento del tema, se subdividieron básicamente los siguientes ejes temáticos:
- Importancia. Uso y protección de las aguas subterráneas.
- Contaminación de las aguas subterráneas. Causas y consecuencias.
- Modos de prevenir la contaminación de las aguas.
]]> Enfermedades de transmisión hídrica. Medidas preventivas.
Este autor enfatiza que ninguno de los elementos antes señalados puede faltar en el diseño de una estrategia (…), pero es natural que muchas veces las circunstancias obliguen a adaptar el diseño a las condiciones reales, con lo que el diseño ideal se ve modificado (…). La relación lógica debe darse en la búsqueda de la armonía entre todos los elementos que intervienen, pero la gran guía que conduce el proceso general es la lógica dialéctica, que debe respetarse tanto en el desarrollo general del proceso como en cada una de sus etapas.
Los mensajes tuvieron tres enfoques fundamentales: educativo, investigativo e informativo en correspondencia con los ejes temáticos definidos. El propósito de los mensajes fue el de impactar y motivar a la audiencia, sensibilizarla ante la problemática del uso y cuidado de las aguas subterráneas, con el empleo de un lenguaje sencillo, coadyuvando a la reflexión, no mediante ideas impuestas, absolutas y radicales, sino a través de conocimientos e información, de manera tal que les facilitara la toma de conciencia, el amor a la naturaleza, la sensibilidad ante el medio ambiente y el fomento de correctos hábitos de conducta social.
El público a quien va dirigida la estrategia se dividió en diferentes grupos:
- Grupo meta I: maestros y profesores de todos los niveles de enseñanza y estudiantes de diferentes edades y niveles de enseñanza.
- Grupo meta II: amas de casa, trabajadores por cuenta propia.
- Grupo meta III: dirigentes, funcionarios y trabajadores de las diferentes entidades radicados en áreas del Consejo Popular de Pueblo Nuevo. ]]>
Niveles: personal, grupal, masiva.
Alcance: local, zonal.
Medios de comunicación a emplear:
- Medios masivos locales: radio, televisión y prensa.
- Medios selectivos: carteles y plegables promocionales.
- Medios alternativos: talleres de capacitación, charlas educativas, círculos de interés, concursos, videos educativos y CD Multimedia educativa.
Acciones de comunicación educativas:
- Talleres de capacitación para el personal vinculado al desarrollo de la estrategia.
- Talleres de capacitación dirigidos a los diferentes grupos metas (I, II, III), definidos en el Consejo Popular.
- Formación de círculos de interés en niños de la enseñanza primaria.
- Promoción de concursos en las diferentes manifestaciones artísticas, reflejando la temática de las aguas.
- Promoción de campaña de reforestación.
- Promoción de campañas de higienización en el Consejo Popular.
Discurso básico:
]]> Servirá para ubicar al público receptor en los contextos relacionados con los diferentes ejes temáticos y objetivos de comunicación de la campaña y, a su vez, constituirá una señal de alerta para conducirlo a la reflexión, a la valoración y toma de decisiones, lo que permitirá que de esta forma no solo piense, sino que también actúe.
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN EDUCATIVA
Para una mayor objetividad y logro de los objetivos planteados en la estrategia, su implementación se estructuró en correspondencia con los elementos definidos en el diseño, los grupos metas identificados y el plan de acción, cuya ejecución se llevó a efecto en el período comprendido entre el mes de enero de 2010 y junio de 2011.
A continuación se muestran, de forma sintetizada, las acciones ejecutadas, los objetivos propuestos, las temáticas fundamentales que fueron tratadas, así como los participantes e indicadores de desempeño de las actividades que, a su vez, fueron considerados para la evaluación de la estrategia:
1. Talleres de capacitación dirigidos a los diferentes grupos metas identificados en el Consejo Popular.
]]>Objetivo: dotar de conocimientos, hábitos y habilidades en temáticas medioambientales, con énfasis en el recurso agua, encaminados a fomentar una conducta responsable con respecto al uso y cuidado de las aguas.
Temáticas fundamentales tratadas:
- Medio ambiente, recursos naturales, contaminación ambiental, recurso agua. Su importancia para la vida. Usos del agua.
- El estado de los recursos hídricos en Cuba y en la localidad. Características físicas (bióticas y abióticas) y el estado medioambiental de la localidad.
- Usos del agua en la comunidad. Contaminación de las aguas, causas y consecuencias. Enfermedades de transmisión hídrica, modos de prevenirlas.
- Desechos sólidos y líquidos. Tratamiento primario y disposición de los desechos sólidos y líquidos. Legislaciones ambientales.
Participantes: grupos metas: I, II y III.
Indicadores de desempeño: número de personas capacitadas.
]]> Observaciones: Se impartieron seis talleres de capacitación, con una asistencia de 326 personas.
2. Constitución de un círculo de interés en una de las escuelas de la enseñanza primaria de la localidad.
Objetivo: dotar a un grupo de niños de conocimientos, hábitos y habilidades en temáticas medioambientales, con énfasis en el recurso agua, encaminado a fomentar una conducta responsable con respecto al uso y cuidado de las aguas.
Temáticas fundamentales tratadas:
- medio ambiente. Recurso agua. Importancia para la vida. Los recursos hídricos en Cuba y en la localidad.
- usos del agua. Contaminación de las aguas, causas y consecuencias. Medidas proteccionistas.
- enfermedades de transmisión hídrica. Modos de prevenirlas.
- Reforestación.
]]>Participantes: grupo meta I (niños).
Indicadores de desempeño: constatación de la formación del círculo de interés.
Observaciones: Se constituyó el círculo de interés con la incorporación de 15 niños de 4to. grado de la enseñanza primaria.
3. Realización del concurso ambiental comunitario sobre medio ambiente, con énfasis en el cuidado de las aguas.
]]>Objetivo: dar la oportunidad a los pobladores de la comunidad; representar, a través de las diferentes manifestaciones artísticas, la concepción y la visión de las condiciones medioambientales propias del contexto comunitario.
Manifestaciones artísticas concursadas: dibujo, cuento, poesía, teatro y música.
Participantes: grupos metas: I, II y III.
Indicadores de resultados: número de participantes en las diferentes manifestaciones.
Observaciones: Se entregaron en concurso 58 dibujos, dos piezas de artesanía, dos cuentos, dos poesías, una representación teatral y una canción.
4. Campaña de reforestación de algunas áreas de la cuenca, con la participación de los diferentes grupos metas de la comunidad.
]]>Objetivo: incrementar la cobertura boscosa de la localidad, y consecuentemente disminuir los índices de sedimentación de los ríos.
Especies plantadas: Yaba (Andira inermis), Palma real (Roystonea regia), Ocuje (Callophylon antillanum), Caoba antillana (Swietenia mahagoni), Baria (Gerascanthus gerascanthoides), Mango (Mangifera indica), Níspero (Manikara zapota).
Participantes: grupos metas: I, II y III.
Indicadores de desempeño: área reforestada.
]]>Observaciones: se reforestaron dos hectáreas en áreas de la cuenca, y 250 m de bosque de galería.
5. Campaña de higienización.
Objetivo: incentivar la higiene en la comunidad, creando hábitos de manejo y tratamiento primarios de residuales.Actividades paralelas: conversatorio y entrenamiento sobre el tratamiento primario de los desechos, elementos técnicos para la construcción de fosas, clasificación de la basura y crianza de animales domésticos.
Participantes: grupos metas: I, II y III.
Indicadores de desempeño: niveles de limpieza e higiene.
Observaciones: se realizaron tres campañas de higiene en la comunidad, así como varias acciones de higienización a nivel de entidades y escuelas.
Las acciones comunicativas de la estrategia se revierten en resultados positivos en la comunidad del Consejo Popular "Pueblo Nuevo", medibles y observados a través de indicadores de resultados, como son:
]]>- Enfermedades de transmisión hídrica: se han disminuido los índices de enfermedades de transmisión hídrica (fig. 2).
- Áreas reforestadas: de las 17 hectáreas por reforestar en el área de la cuenca, hasta el momento de implementar la estrategia se habían reforestado ocho hectáreas. Con el implemento de la estrategia se incrementaron las áreas reforestadas en dos hectáreas, para un total de 10 hectáreas reforestadas en la cuenca (fig. 3).
La evaluación y monitoreo es una de las etapas fundamentales en la implementación de la estrategia. Esta se realizó con el objetivo de medir periódica, sistemática y objetivamente la eficacia de la estrategia mediante la identificación de sus logros y debilidades siguiendo los indicadores previstos, así como el impacto producido en correspondencia con los objetivos propuestos. Para esto se dividió en cuatro momentos: un momento inicial, a finales de cada evento o actividad, de forma trimestral y al final de la implementación.
Para llevar a efecto esta actividad se aplicaron entrevistas y encuestas en los núcleos familiares e instituciones locales, cuyos datos inicialmente se registraron en expediente identificativo para medir un antes y un después. Como indicadores de evaluación para medir el avance, evolución y cumplimiento de los objetivos propuestos, se tuvo en cuenta el cumplimiento de las acciones de comunicación educativas a partir de los indicadores de desempeño, así como los tres indicadores de resultados: nivel de conocimiento, enfermedades de transmisión hídrica y áreas reforestadas.
La implementación de la estrategia tuvo como aportes significativos:
- El desarrollo de capacidades en la comunidad.
- Desarrollo de hábitos, habilidades y prácticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente, la prevención de enfermedades de transmisión hídrica y la calidad de vida. ]]> La interrelación entre los diferentes grupos metas.
- La motivación a la investigación colectiva y reflexión conjunta.
- La acción organizada tendiente a solucionar los problemas y a modificar las causas que lo provocaron.
- Incremento en el nivel de autogestión de la comunidad.
CONCLUSIONES
La estrategia de comunicación educativa constituye una herramienta fuerte y un medio práctico para lograr resultados positivos, ya que se evidencia la relación existente hombre aguas subterráneas-salud, para fomentar el desarrollo de actitudes positivas hacia el medio ambiente y su responsabilidad sobre este.
La utilización de la investigación-acción-participativa favoreció el desarrollo de la conciencia crítica de los habitantes de la comunidad. Coadyuvó a elevar la capacidad analítica de la población acerca de la situación existente, así como las posibilidades de autosolucionar los problemas. El hecho de combinar la participación con la investigación potenció el carácter educativo de la investigación y las acciones transformadoras, lo que se revirtió en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
El éxito de la implementación de la estrategia estuvo vinculada en el aprovechamiento de condiciones favorables existentes en la comunidad, como son: el buen nivel organizativo de la comunidad, el grado de sensibilidad de la población con la contribución a solucionar los problemas con respecto al agua, la salud, la calidad de vida, la identificación de la comunidad con el proyecto, el alto nivel cultural de la población y el liderazgo de los responsables de los grupos metas.
El trabajo constituye un gran aporte para la comunidad y la sociedad en general. La recuperación de la calidad del agua y de las condiciones medioambientales es un proceso a largo plazo, por lo que de inmediato no pueden observarse cambios sustanciales en los indicadores de restablecimiento, pero sí se pueden observar cambios positivos en cuanto a la incidencia de enfermedades relacionadas con el agua y en la actitud de la comunidad hacia el uso y cuidado de las aguas subterráneas.
Sobre la base de los resultados obtenidos, se recomienda implementar estrategias comunicativas educativas en casos semejantes, dada la incidencia y repercusión que tienen sobre la adopción de conductas positivas en los diferentes públicos, en cuanto a la reducción de la contaminación de las aguas subterráneas, para garantizar, de esta forma, un mejor pronóstico de vida, que significa además un medio práctico de desarrollo.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. López-Camacho B. Las aguas subterráneas en el ciclo hidrológico. Hidrología subterránea I. Madrid: CEDEX; 2002;1:54-82.
2. Fernández S. Diagnóstico y evaluación ambiental de la cuenca Holguín. Holguín: Centro de Investigaciones y Servicios Ambientales y Tecnológicos. Departamento de Recursos Naturales; 2005.
3. Sánchez N. Alternativas de desinfección del agua. Enfermedades de transmisión hídrica. Biblioteca Virtual de Vigilancia en Salud; 1997(2):5-6.
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4. Arias H. La Comunidad y su estudio. La Habana: Editorial Pueblo y Educación; 1995.
5. Pino E. Calidad ambiental. Diplomado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Holguín: Universidad "Oscar Lucero Moya". Cátedra de Medio Ambiente; 2000.
6. Choque R. Comunicación y educación para la promoción de la salud [Internet]. 2005 [citado: 23 de mayo de 2008]. Disponible en: http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/libros/libros/comyedusalud.pdf
7. Alejandro M. ¿Qué es la educación popular?. La Habana: Editorial Caminos; 2008.
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Recibido: 16 de diciembre de 2011.
Aprobado: 12 de junio de 2012.
MSc. Sara Fernández Cruz. Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA). Holguín, Cuba. Correo electrónico: sara@cisat.cu
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