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</front><body><![CDATA[ <P align="right"><font size="2"><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">ART&Iacute;CULO DE REVISI&Oacute;N</font></b> </font>     <p>&nbsp;</p>     <p align="left"><font size="2"><b><font size="4" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La promoci&oacute;n de la salud y su v&iacute;nculo con la prevenci&oacute;n primaria</font></b> </font></p>     <p align="left">&nbsp;</p>     <p align="left"><font size="2"><b><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Health promotion and its relationship to primary prevention</font></b> </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <P><font size="2"><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Eva Josefina Quintero Fleites, Sara Fe de la Mella Quintero, Leysa G&oacute;mez L&oacute;pez</font></b></font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Universidad de Ciencias M&eacute;dicas Dr. Seraf&iacute;n Ruiz de Z&aacute;rate Ruiz. Santa Clara, Villa Clara. Cuba.  Correo electr&oacute;nico: <U><FONT  COLOR="#0000ff"><a href="mailto: evajqf@infomed.sld.cu">evajqf@infomed.sld.cu</a></FONT></U> </font>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p> <hr> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><strong>RESUMEN</strong></font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><strong>Introducci&oacute;n:</strong> existen once funciones esenciales de la Salud P&uacute;blica, y una de ellas es la promoci&oacute;n de la    salud, un tema pertinente que est&aacute; en estrecho v&iacute;nculo con la prevenci&oacute;n primaria; es por esto que resulta    necesario esclarecer algunos conceptos.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Objetivo:</B> analizar aspectos conceptuales de la promoci&oacute;n de la salud, como funci&oacute;n esencial de la salud    p&uacute;blica, as&iacute; como su v&iacute;nculo con la prevenci&oacute;n primaria.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>M&eacute;todos:</B> se llevaron a cabo b&uacute;squedas en libros de textos actualizados y se consultaron art&iacute;culos publicados    en un periodo de cinco a&ntilde;os, hasta el 2016, en fuentes de confiabilidad digitalizadas y bases de datos, como    Lilacsy Medline.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Conclusiones:</B> la conceptualizaci&oacute;n realizada esclarece algunas aristas de la promoci&oacute;n de la salud y su    v&iacute;nculo con la prevenci&oacute;n primaria la prevenci&oacute;n primaria, y resulta de gran utilidad, como valor agregado, el an&aacute;lisis de    las nueve conferencias mundiales efectuadas en un per&iacute;odo de  30 a&ntilde;os. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B><I>DeCS:</I></B> promoci&oacute;n de la salud, prevenci&oacute;n primaria.</font> <hr> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><strong>ABSTRACT</strong></font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><strong>Introduction:</strong> there are eleven essential Public Health functions and one of them is health promotion, which is    a pertinent issue close related to primary prevention; that is why, it is necessary to clarify some concepts.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Objective:</B> to analyze conceptual aspects of health promotion, as an essential public health function, as well    as, its relationship to primary prevention.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Methods:</B> bibliographic searches in updated textbooks were carried out and articles published during a period    of five years, until 2016, in reliable digitalized sources and databases such as, Lilacs and Medline were also consulted.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Conclusions:</B> the conceptualization about this issue clears up some aspects of health promotion and its    relationship to primary prevention, as well as, the analysis of the nine world conferences organized over the last 30 years is    very useful given its an unquestionable added value.   </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B><I>DeCS:</I></B> health promotion, primary prevention.</font> <hr>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <P><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>INTRODUCCI&Oacute;N</B>   </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Existen once funciones esenciales de la salud    p&uacute;blica,<SUP>1,2</SUP> (FESP), una de ellas es la promoci&oacute;n de la salud, pero    no siempre se valora su connotaci&oacute;n. La promoci&oacute;n de la salud es relevante,  como una de las FESP. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En 1945, Henry Sigerist, historiador y prestigioso profesional de la salud _citado por Milton    Terry_<SUP>3</SUP> se refiri&oacute; por primera vez al t&eacute;rmino &#171;promoci&oacute;n de la salud&#187;, al enunciar  las cuatro acciones de la atenci&oacute;n m&eacute;dica, entre    las que situ&oacute;, como primera, a la promoci&oacute;n de la salud, seguida de la prevenci&oacute;n de las enfermedades, la curaci&oacute;n    y la rehabilitaci&oacute;n. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En 1986, por decisi&oacute;n de la Organizaci&oacute;n de la Salud y Bienestar de Canad&aacute; y la Asociaci&oacute;n Canadiense de    Salud P&uacute;blica, se organiz&oacute; una conferencia mundial sobre la promoci&oacute;n de salud, y en ella los participantes aprobaron    la denominada &#171;Carta de    Ottawa&#187;,<SUP>4</SUP> que formul&oacute; por primera vez el concepto de promoci&oacute;n de la salud: &#171;&#133;la    promoci&oacute;n de salud consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un    mayor control sobre la misma&#187;; en ella se plantearon como prerrequisitos para la salud: paz, educaci&oacute;n,    vivienda, alimentaci&oacute;n, renta, ecosistema estable, justicia social y equidad; finaliz&oacute; expresando que las  mejoras en    la esfera de la salud han de basarse en estos prerrequisitos. Se explicitaron las cinco l&iacute;neas de acci&oacute;n,    declaradas desde la Carta de Ottawa, pues estas siguen vigentes despu&eacute;s de 30 a&ntilde;os, y debieran escudri&ntilde;arse m&aacute;s    y adecuar las acciones de promoci&oacute;n de salud para cada l&iacute;nea de acci&oacute;n, en los diferentes escenarios. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Se han celebrado nueve conferencias mundiales en los &uacute;ltimos 30 a&ntilde;os, y es objetivo del presente trabajo    analizar en estas los aspectos conceptuales de  la promoci&oacute;n de salud, como funci&oacute;n esencial de la salud p&uacute;blica    (FESP), su v&iacute;nculo con la educaci&oacute;n para la salud, la participaci&oacute;n comunitaria, as&iacute; como los niveles de prevenci&oacute;n,    con especial &eacute;nfasis en la prevenci&oacute;n primaria.</font>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>M&Eacute;TODOS</B>   </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Se llevaron a cabo b&uacute;squedas en libros de textos actualizados y se consultaron art&iacute;culos publicados en un    per&iacute;odo de cinco a&ntilde;os, hasta el 2016, en fuentes de confiabilidad digitalizadas y bases de datos, como Lilacs y Medline. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Desarrollo</B>   </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La Carta de Ottawa<SUP>4</SUP> recoge la necesidad de que exista una participaci&oacute;n activa en la promoci&oacute;n de la  salud, y    ello implica: la declaraci&oacute;n de una pol&iacute;tica p&uacute;blica sana, la creaci&oacute;n de ambientes favorables, el reforzamiento de    la acci&oacute;n comunitaria, el desarrollo de aptitudes personales, la reorientaci&oacute;n de los servicios sanitarios; todas    estas l&iacute;neas de acci&oacute;n deben  irrumpir en el futuro y lograr el compromiso a favor de la promoci&oacute;n de salud. Ello    demanda un llamado a la acci&oacute;n internacional, por lo que durante 30 a&ntilde;os los gobiernos de muchos pa&iacute;ses han    debatido acerca de  la promoci&oacute;n de salud y han centrado sus planes de acci&oacute;n  en temas espec&iacute;ficos, en cada una de    las conferencias mundiales de promoci&oacute;n de salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La construcci&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas saludables fue explorada profundamente en la segunda conferencia    mundial de Adelaida,<SUP>5</SUP> en 1988, donde se reclam&oacute; la voluntad y el compromiso pol&iacute;tico de todos los sectores con la    salud. Cuatro &aacute;reas prioritarias de acci&oacute;n fueron identificadas: apoyo a la salud de la mujer, mejoramiento de la    seguridad e higiene alimentaria, reducci&oacute;n del uso del tabaco, del alcohol, y la creaci&oacute;n de ambientes favorables a la    salud. Esta &uacute;ltima prioridad se convirti&oacute; en el tema central de la tercera conferencia mundial de Promoci&oacute;n de Salud,    en Sundsvall,<SUP>5</SUP> Suecia, en 1991; la creaci&oacute;n de ambientes favorables debiera enfatizarse en el ambiente familiar,    pues la violencia constituye un problema de salud, y es necesario trabajar en ello desde las edades tempranas:    fomentar la amistad, la armon&iacute;a familiar, la comunicaci&oacute;n positiva y la no agresi&oacute;n de palabras; por supuesto, es    necesario eliminar los maltratos f&iacute;sicos, en especial con los ni&ntilde;os, las ni&ntilde;as y las mujeres, sin olvidar a los ancianos;    aunque han pasado a&ntilde;os, estos temas siguen vigentes, y la prevenci&oacute;n de la violencia debe comenzar desde antes    del nacimiento. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La cuarta conferencia en Yakarta,<SUP>5</SUP> en el a&ntilde;o 1997, celebrada en Indonesia, constituy&oacute; una oportunidad para    revisar el impacto de la Carta de Ottawa y para convocar a nuevos actores a enfrentar los desaf&iacute;os globales.    Plante&oacute; conceptos innovadores que se proyectan hacia el futuro siglo; en aquel entonces, se refer&iacute;a al presente siglo    XXI. En la declaraci&oacute;n, se insta a la comunidad mundial a adoptar determinadas estrategias claves dirigidas a    favorecer actividades para la promoci&oacute;n de la salud en el &aacute;mbito internacional. En ella, se plante&oacute; que cualquier inversi&oacute;n    en la promoci&oacute;n de la salud redundar&iacute;a en abundantes beneficios para todos. Cinco prioridades fueron identificadas    en la Declaraci&oacute;n de Yakarta, para encauzar la promoci&oacute;n de la salud en el siglo XXI, las cuales fueron confirmadas    en la resoluci&oacute;n sobre promoci&oacute;n de la salud adoptada por la Asamblea Mundial de la OMS, en mayo de 1998. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En junio del 2000 se celebr&oacute; en M&eacute;xico la quinta conferencia    mundial,<SUP>5 </SUP>cuyo lema fue  &#171;Hacia una mayor    equidad&#187;. Diferentes tem&aacute;ticas fueron analizadas: </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Fortalecer la base cient&iacute;fica para la promoci&oacute;n de salud    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Invertir en salud    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Responsabilidad social    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Ampliar las capacidades de las comunidades y habilitarlas para promover salud    ]]></body>
<body><![CDATA[<br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Infraestructura para promover la salud: el arte de lo posible    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Reorientaci&oacute;n de los sistemas y servicios de salud: un componente cr&iacute;tico de las reformas del sector de    la salud </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En el a&ntilde;o 2005, se celebr&oacute; la sexta conferencia en Bangkok,    Tailandia,<SUP>5</SUP> y se emiti&oacute; el documento    denominado &#171;Carta de Bangkok para la promoci&oacute;n de la salud en un mundo globalizado, 2005 &#187;, cuya vigencia y    actualidad reafirman la importancia y pertinencia del tema, que es motivo de esta revisi&oacute;n, sobre promoci&oacute;n de salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La Carta de Bangkok afirma que las pol&iacute;ticas y alianzas destinadas a empoderar a las comunidades para    mejorar la salud, deben ocupar un lugar central en el desarrollo mundial y nacional. Esta complementa, bas&aacute;ndose    en ellas, los valores, principios y estrategias de acciones para el fomento de la salud, establecidos en la Carta    de Ottawa, as&iacute; como las recomendaciones de las sucesivas conferencias mundiales que han sido ratificadas por    los Estados Miembros en la Asamblea Mundial de la Salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La s&eacute;ptima conferencia mundial se celebr&oacute; en Nairobi, capital y mayor ciudad de Kenia, en el a&ntilde;o    2009;<SUP>6</SUP> es la &uacute;nica celebrada hasta el momento en un pa&iacute;s africano, y tuvo como precedente los importantes debates sobre    las determinantes de salud.<SUP>7-9</SUP> En ella participaron 600 expertos de m&aacute;s de 100 pa&iacute;ses, incluidos ministros de    salud, pol&iacute;ticos, empleados p&uacute;blicos de altos cargos, trabajadores de la salud, tomadores de decisiones    pol&iacute;ticas, investigadores, profesores y representantes comunitarios; se desarroll&oacute; utilizando m&uacute;ltiples procesos    participativos durante la reuni&oacute;n de cinco  d&iacute;as, y se complement&oacute; con un informe de la conferencia y una serie de    documentos t&eacute;cnicos, que incluyen: </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Compromiso global: utilizar el potencial no explotado de promoci&oacute;n en salud.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Fortalecimiento de los sistemas de salud y del liderazgo.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Implementar una nueva pol&iacute;tica y asegurar el acceso universal a la salud.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Construir y aplicar una base de evidencias, con fundamento en  las acciones que constituyen la    diferencia: fortalecer el liderazgo, lograr el financiamiento adecuado y aumentar las habilidades para los promotores    de la salud.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Realzar, mejorar y ampliar los an&aacute;lisis  a trav&eacute;s de todo el sistema.    ]]></body>
<body><![CDATA[<br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Mejorar el desempe&ntilde;o de la gesti&oacute;n, las alianzas y la acci&oacute;n intersectorial.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Para abocar, efectivamente, las determinantes de salud y lograr equidad, se requiere de acciones    y alianzas que van m&aacute;s all&aacute; del sector de la salud, y el empoderamiento comunitario resulta    imprescindible. Las comunidades deber&aacute;n compartir el poder, los recursos y la toma de decisiones, con el objetivo    de asegurar y sostener las condiciones para alcanzar la equidad en salud.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     La alfabetizaci&oacute;n b&aacute;sica es un componente esencial para el desarrollo y la promoci&oacute;n de la salud. Se    deben utilizar las evidencias existentes para convencer a los que toman las decisiones pol&iacute;ticas acerca de que    la promoci&oacute;n de la salud es fundamental para resolver los desaf&iacute;os nacionales y globales, como el    cambio clim&aacute;tico, las amenazas globales de pandemia y las crisis econ&oacute;micas.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Renovar la atenci&oacute;n primaria de salud con la participaci&oacute;n comunitaria, establecer pol&iacute;ticas    p&uacute;blicas saludables y colocar a las personas en el centro de la atenci&oacute;n.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Construir sobre la resiliencia de las comunidades y aprovechar sus recursos para abocarse a la doble    carga de enfermedades transmisibles y no transmisibles.    <br> </font><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">-     Se debe promover la justicia social y la equidad en salud, e implementar las recomendaciones de    la Comisi&oacute;n de determinantes sociales de la salud (DSS) de la OMS. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La octava conferencia mundial de Promoci&oacute;n de Salud, cuyo lema fue &#171;Salud en todas las pol&iacute;ticas&#187; (SeTP),    se celebr&oacute; en  Helsinki, del 10 al 14 junio del    2013.<SUP>10</SUP> La conferencia se plante&oacute;, entre sus objetivos, impulsar    nuevos enfoques y capacidades de apoyo a la estrategia    SeTP<SUP>11-13</SUP> y avanzar con ello en la implementaci&oacute;n de    las recomendaciones de la Comisi&oacute;n de los DSS de la OMS. Al evento acudieron 900 delegados de todo el mundo.    El programa se destac&oacute; por la presentaci&oacute;n de estudios de casos sobre experiencias de colaboraci&oacute;n    intersectorial en los pa&iacute;ses. Se pretend&iacute;a con ello identificar acciones a partir de estas experiencias para, en l&iacute;nea con    la estrategia SeTP, avanzar en la implicaci&oacute;n sistem&aacute;tica de los diversos sectores y niveles de gobierno en la    mejora y protecci&oacute;n de la salud. Seg&uacute;n la ministra finlandesa, el congreso contribuy&oacute; al conocimiento sobre c&oacute;mo    integrar la salud en el proceso pol&iacute;tico, al tiempo que se garantiza el cumplimiento de otros objetivos de gobierno. Para    el subdirector general de enfermedades cr&oacute;nicas y salud mental de la OMS, result&oacute; una mejor comprensi&oacute;n    del potencial de la SeTP para influir en factores no sanitarios, pero muy vinculados con la salud, como la pobreza,    el acceso al agua y al saneamiento, la seguridad y el desarrollo social y econ&oacute;mico sostenibles. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La octava conferencia mundial se destac&oacute; por dejar bien esclarecidas las determinantes socioculturales de    la salud, que se hab&iacute;an debatido muy ampliamente en una reuni&oacute;n anterior. Por ello, el debate se centr&oacute; en    c&oacute;mo lograr insertar la promoci&oacute;n de salud en todas las    pol&iacute;ticas.<SUP>12,13</SUP>   </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La novena conferencia mundial de promoci&oacute;n de salud se celebr&oacute; en Shanghai,    China,<SUP>14,15 </SUP>en noviembre del 2016, y en ella se plante&oacute; como tema central &#171;La promoci&oacute;n de salud en los objetivos de desarrollo sostenibles&#187;.    Ello marc&oacute; la pauta de los a&ntilde;os venideros. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Durante esta conferencia, fue emitida la Declaraci&oacute;n de Shanghai sobre la promoci&oacute;n de la salud en la    Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.<SUP>16</SUP>   </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Muchos otros eventos se han celebrado, algunos vinculados con la promoci&oacute;n de la salud escolar y el    tema relevante de las Universidades por la    salud.<SUP>17,18 </SUP>Otros han llevado a la pr&aacute;ctica todo lo antes    analizado.<SUP>19-21</SUP></font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Educaci&oacute;n para la salud</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La educaci&oacute;n para la salud<SUP>22</SUP> es una herramienta y un veh&iacute;culo que, cuando se desarrolla con la participaci&oacute;n  activa de las personas, se  transforma en  promoci&oacute;n de la salud. Los participantes deben estar implicados,  motivados, comprometidos y empoderados, y pueden pertenecer a diferentes tipos de comunidades, centros  laborales, estudiantiles o barrios, y desde all&iacute; las personas se pueden sentir parte de las acciones y del proceso, o sea,  la participaci&oacute;n implica que se empoderen y participen en las acciones encaminadas a mejorar su salud, con  estrategias individuales, grupales, colectivas, intersectoriales, multidisciplinarias, donde todos son parte y forman un entorno   saludable: todos son importantes para lograr salud entre  todos y  para todos. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Asimismo, se esclarece que la educaci&oacute;n para la salud no solo se ocupa de la transmisi&oacute;n de la informaci&oacute;n,  sino que debe enfatizarse en lo relevante que es fomentar la motivaci&oacute;n, las habilidades personales y la  autoestima, cuando se trata de que los individuos, las familias y las comunidades adopten medidas destinadas a mejorar  la salud de los pueblos. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Epp J<SUP>22</SUP> plantea que la Organizaci&oacute;n Mundial de la Salud define la promoci&oacute;n de salud como el proceso de  permitir a las personas que incrementen el control de su salud y la mejoren; representa una mediaci&oacute;n entre las  personas y su entorno; sintetiza la elecci&oacute;n personal y la responsabilidad social acerca de la salud para crear un futuro  m&aacute;s saludable. La promoci&oacute;n de salud se ha convertido en un ejercicio polifac&eacute;tico que comprende educaci&oacute;n,  formaci&oacute;n, investigaci&oacute;n, legislaci&oacute;n, coordinaci&oacute;n de pol&iacute;ticas y desarrollo comunitario. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Este autor <SUP>22</SUP>expresa, en un diagrama que titula &#171;Un marco para la Promoci&oacute;n de Salud&#187;, que existen tres  desaf&iacute;os, tres mecanismos y tres estrategias de implementaci&oacute;n. Los tres desaf&iacute;os son: reducir las desigualdades,  incrementar la prevenci&oacute;n y la capacidad de afrontamiento de las personas para enfrentar esos desaf&iacute;os. La promoci&oacute;n de  salud es el camino y ella propiciar&aacute; poder alcanzar salud para todos. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La promoci&oacute;n de salud se consigue por tres mecanismos: autocuidado, ayuda mutua y los entornos saludables,  o creaci&oacute;n de condiciones y entornos que favorecen la salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Para Epp, la propuesta de un marco para la promoci&oacute;n de salud es una visi&oacute;n de la salud como dimensi&oacute;n de  la calidad de vida, a la vez que una comprensi&oacute;n de la promoci&oacute;n de la salud como un proceso que permite a  las personas incrementar el control sobre su propia salud. Estos mecanismos de promoci&oacute;n de salud han  sido puestos en pr&aacute;ctica por la autora en los ni&ntilde;os y las ni&ntilde;as  prescolares,<SUP>23</SUP> con resultados muy satisfactorios.  Se debe estimular la aplicaci&oacute;n de programas similares en diferentes edades, pues el autocuidado, la ayuda mutua  y los ambientes saludables deben estar incluidos en los trabajos que se llevan a cabo en las comunidades, y  las intervenciones deber&iacute;an ponerlos en pr&aacute;ctica para reafirmar su connotaci&oacute;n. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Promoci&oacute;n de salud y educaci&oacute;n para la salud</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Estos t&eacute;rminos se utilizan indistintamente, y resulta de utilidad esclarecerlos; para ello, se retoma esta  figura, tomada de Turabi&aacute;n<SUP>24</SUP> (<U><FONT  COLOR="#0000ff"><a href="#f0103217">Figura 1</a></FONT></U>), que muestra, de manera gr&aacute;fica, la relaci&oacute;n entre educaci&oacute;n para la  salud, participaci&oacute;n comunitaria y promoci&oacute;n de salud. &Eacute;l se&ntilde;ala que el veh&iacute;culo es la educaci&oacute;n para la salud; el  camino o la estrategia lo constituye la participaci&oacute;n comunitaria, y la promoci&oacute;n de salud lo engloba todo. Se destaca  que, sin participaci&oacute;n comunitaria, no es correcto referirse a la promoci&oacute;n de salud; muchas pueden ser las  herramientas utilizadas de educaci&oacute;n para la salud, pero debe existir la participaci&oacute;n comunitaria: d&iacute;gase escuelas, centros  de trabajo o el barrio, entre otros ambientes.</font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P align="center"><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="f0103217"></a><img src="/img/revistas/mdc/v21n2/f0103217.jpg" width="539" height="360"></font>     
<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Kickbusch<SUP>25</SUP> expresa que la promoci&oacute;n de salud surgi&oacute; de la educaci&oacute;n para la salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La educaci&oacute;n para la salud, a su vez, es un t&eacute;rmino que se utiliza para designar las oportunidades de  aprendizaje creadas conscientemente, con vistas a facilitar los cambios de conducta hacia una meta predeterminada. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Es necesario resaltar que la educaci&oacute;n para la salud no se preocupa solo de los individuos concretos y de  sus conductas saludables y de riesgo, sino de su evoluci&oacute;n;  en el &aacute;mbito de la promoci&oacute;n de salud, resulta  necesario poner en pr&aacute;ctica diferentes formas de educaci&oacute;n para la salud, dirigidas hacia los grupos, las organizaciones y  las comunidades. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La educaci&oacute;n para la salud y la promoci&oacute;n de salud est&aacute;n estrechamente entrelazadas. La promoci&oacute;n de  salud depende, en esencia, de la participaci&oacute;n activa de una poblaci&oacute;n bien informada en el proceso de cambio, y  la educaci&oacute;n para la salud es una herramienta vital. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">A medida que se conocen mejor las relaciones que existen entre los comportamientos individuales, las  condiciones del entorno y los riesgos para la salud, aumenta tambi&eacute;n la contribuci&oacute;n potencial de la educaci&oacute;n para la salud  al mejoramiento de la salud p&uacute;blica; el t&eacute;rmino &#171;educaci&oacute;n para la salud&#187; puede considerarse limitado a  las intervenciones basadas en la provisi&oacute;n de servicios de detecci&oacute;n sistem&aacute;tica, el control del medio ambiente,  la legislaci&oacute;n o el desarrollo de pol&iacute;ticas en el seno de las organizaciones. Esta otra gama m&aacute;s amplia de  intervenciones suele cubrirse bajo el t&eacute;rmino de &#171;promoci&oacute;n de la salud&#187;. En la pr&aacute;ctica, sin embargo, estas distribuciones  tienen menos significado, y muchos consideran que los enfoques son interdependientes. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La educaci&oacute;n para la salud es una herramienta imprescindible para lograr promover salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Kichbusch<SUP>25</SUP> plantea que, en las estrategias para la acci&oacute;n de promoci&oacute;n de salud, hay que distinguir un  tri&aacute;ngulo del campo de trabajo, que enlaza las pol&iacute;ticas saludables, la acci&oacute;n comunitaria en temas de salud y la  promoci&oacute;n de salud. El objetivo consiste en a&ntilde;adir elementos de salud a las pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, con el fin de crear  entornos sanos y hacer m&aacute;s saludable la vida diaria. Esto, publicado hace a&ntilde;os, se hace realidad en la conferencia  de Helsinki, que destaca la promoci&oacute;n de salud en todas las  pol&iacute;ticas.<SUP>9</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La salud no es una tarea m&eacute;dica, sino un proyecto social asociado a las responsabilidades pol&iacute;ticas. Alg&uacute;n d&iacute;a,  los historiadores del futuro deber&aacute;n alabar a las sociedades, tanto por la habilidad de promocionar la salud, como  por la capacidad para curar la enfermedad, o en otras palabras, por haber creado una sociedad experta, en su  conjunto, tanto en curar como en conservar el  bienestar.<SUP>26</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>Tipos y niveles de prevenci&oacute;n</B> </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">El t&eacute;rmino &#171;prevenci&oacute;n&#187; se define como las acciones orientadas a la erradicaci&oacute;n, eliminaci&oacute;n y minimizaci&oacute;n  del impacto de la enfermedad y la discapacidad; incluye medidas  sociales, pol&iacute;ticas, econ&oacute;micas y  terap&eacute;uticas.<SUP>5</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>La promoci&oacute;n de salud y su v&iacute;nculo con los tipos y niveles de prevenci&oacute;n</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Diferentes textos declaran que existen  tres tipos de prevenci&oacute;n: primaria, secundaria y  terciaria.<SUP>27-29</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Caplan, citado por Espinoza-Usaqui y  Pachas-Barrionuevo,<SUP>30</SUP> se une a los autores que  citan tres tipos de  prevenci&oacute;n: primaria, secundaria y terciaria. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La prevenci&oacute;n primaria es considerada como aquella que realiza las acciones destinadas a disminuir la  incidencia de la enfermedad, adem&aacute;s de reducir el riesgo de nuevos casos; incluye la promoci&oacute;n de salud y las  acciones espec&iacute;ficas. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Las acciones y programas de promoci&oacute;n de salud son de prevenci&oacute;n primaria, as&iacute; lo se&ntilde;ala  Jenkins.<SUP>31</SUP> Es llamada  tambi&eacute;n &#171; de ocurrencia&#187; en estomatolog&iacute;a  general.<SUP>28</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Se describe, adem&aacute;s, la denominada &#171;prevenci&oacute;n  primordial&#187;,<SUP>29</SUP> que se refiere a las medidas  poblacionales establecidas por algunos gobiernos, como el a&ntilde;adir yodo a la sal de consumo, o limitar y legislar la cantidad  de gases contaminantes posibles emitidos por los veh&iacute;culos que circulan y, de no cumplir los est&aacute;ndares, se  les deniega el permiso de circulaci&oacute;n. Contreras  A<SUP>32</SUP> correlaciona el t&eacute;rmino prevenci&oacute;n primordial con las  enfermedades periodontales, con muy interesantes aportes acerca del estrecho v&iacute;nculo entre la promoci&oacute;n de la salud general  y la salud bucal, y enfatiza en que la prevenci&oacute;n primordial es una estrategia para prevenir que todas las  sociedades experimenten &#171;epidemias de factores de riesgo&#187;. Agrega que la salud general y bucal deben integrarse a  los servicios de salud, a las personas, al sector educativo, a la alimentaci&oacute;n y al comercio, pues resulta </font> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">importante promover la salud y controlar los factores de riesgo en el ciclo  vital.<SUP>32</SUP> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Estas medidas poblacionales, unidas a otros ejemplos de c&oacute;mo evitar la aparici&oacute;n de algunas  afecciones, corresponden a la prevenci&oacute;n primaria, y se encuentran en el per&iacute;odo prepatog&eacute;nico, junto a la protecci&oacute;n espec&iacute;fica. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Resulta vital esclarecer que la prevenci&oacute;n primaria se desarrolla en todos los niveles de  atenci&oacute;n,<SUP>33</SUP> ya sea en un programa de prevenci&oacute;n primaria, como las inmunizaciones en el primer nivel, hasta la prevenci&oacute;n de escaras  en un tercer nivel de atenci&oacute;n. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Existen tres tipos y cinco niveles de  prevenci&oacute;n;<SUP>34</SUP> otros  autores<SUP>27,30</SUP> describen tres niveles que se corresponden  con los tipos; por ello, la autora de la presente revisi&oacute;n decidi&oacute; esclarecer lo que le parece necesario en el  recuadro siguiente.</font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P align="center"><img src="/img/revistas/mdc/v21n2/t0103217.jpg" width="468" height="130">     
<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En la <U><FONT COLOR="#0000ff"><a href="#f0203217">figura  2</a></FONT></U>, se puede observar la historia natural y social de la enfermedad y sus niveles de prevenci&oacute;n,  donde se destacan dos per&iacute;odos: prepatog&eacute;nico y patog&eacute;nico, descritos por Leavell y  Clark;<SUP>35</SUP> en el primero, en la parte inferior de la figura, se coloca la prevenci&oacute;n primaria, que incluye dos segmentos: uno para la promoci&oacute;n de  salud y otro para la protecci&oacute;n espec&iacute;fica. </font>     <P align="center"><a name="f0203217"></a><img src="/img/revistas/mdc/v21n2/f0203217.jpg" width="460" height="375">     
<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La autora considera que en la promoci&oacute;n de salud se debieran incluir las acciones poblacionales que se  denominan &#171;prevenci&oacute;n primordial&#187;, que son aquellas medidas que abarcan la totalidad de las personas de un lugar  determinado que resultan beneficiadas o protegidas, por ejemplo, la distribuci&oacute;n de sal yodada a toda la poblaci&oacute;n; el  segundo segmento est&aacute; dirigido a las acciones de promoci&oacute;n de salud para grupos poblacionales: escuelas,  centros laborales, grupos de familias, y hasta a las familias que participan en medidas que contribuyen a mejorar su salud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La promoci&oacute;n de salud  _definida en la carta de Ottawa, como &#171;&#133;proporcionar a los pueblos los medios  necesarios para mejorar su salud&#133;&#187;_ motiva a la autora a reflexionar sobre la figura 2, que la restringe a la  prevenci&oacute;n primaria, y propone que se extienda, de forma gr&aacute;fica, a todos los niveles de prevenci&oacute;n; esto lo refleja  mediante una barra continua en la <U><FONT  COLOR="#0000ff"><a href="#f02a03217">figura 2a</a></FONT></U>, con la frase &#171;mejorar la salud&#187;, y se explicita mediante el ejemplo de  una persona ciega, que puede recibir los beneficios de la educaci&oacute;n para la salud en una escuela especial,  donde todos participan: otros discapacitados o d&eacute;biles visuales, profesores y trabajadores, lo que contribuye a mejorar  su salud de forma integral; este individuo puede integrarse a un equipo en una  competencia deportiva, llegar a  ser campe&oacute;n, mejorar su autocuidado y conservar una dieta adecuada. La persona discapacitada, mediante  acciones de promoci&oacute;n de salud, logra mejorar su calidad de vida.</font>     <P align="center"><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><a name="f02a03217"></a><img src="/img/revistas/mdc/v21n2/f02a03217.jpg" width="522" height="477"></font>     
<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">A modo de conclusi&oacute;n, se pudiera precisar que la promoci&oacute;n de salud no se restringe a la prevenci&oacute;n primaria,  sino que tambi&eacute;n se lleva a cabo con las personas enfermas y discapacitadas. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La prevenci&oacute;n terciaria o de la  rehabilitaci&oacute;n<SUP>27 </SUP>es aceptada por casi todos como aquella que debe ofrecerse a  los necesitados de rehabilitaci&oacute;n, y que no por ello deben verse privados de prevenir otra complicaci&oacute;n, quiz&aacute;s  diferente a la que los llev&oacute; a la discapacidad actual. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Leon Giordis<SUP>27</SUP> se refiere a la prevenci&oacute;n primaria como &#171;la prevenci&oacute;n del desarrollo inicial de una enfermedad&#187;;  a la prevenci&oacute;n secundaria como &#171;la detecci&oacute;n precoz de una enfermedad existente para  reducir la gravedad y  las complicaciones&#187;, y a la prevenci&oacute;n terciaria, como &#171;la reducci&oacute;n del  impacto de la enfermedad&#187;. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En los textos de Estomatolog&iacute;a  General,<SUP>28</SUP> se le denomina &#171;de ocurrencia&#187; a la prevenci&oacute;n primaria, &#171;de  progresi&oacute;n&#187; a la prevenci&oacute;n secundaria y &#171;de rehabilitaci&oacute;n&#187; a la terciaria. </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Se analiza, adem&aacute;s, la prevenci&oacute;n  cuaternaria,<SUP>36</SUP> que para algunos no es m&aacute;s que la iatrogenia, y otros la  eval&uacute;an de forma diferente, lo cual no constituye objetivo de la presente revisi&oacute;n; aunque existen publicaciones sobre  el tema, los textos consultados<SUP>29,32</SUP> no la mencionan, solo declaran los tres tipos de  prevenci&oacute;n: primaria,  secundaria y terciaria.</font>     <p>&nbsp;</p>     <P><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>CONCLUSIONES</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La promoci&oacute;n de salud no entra en contradicci&oacute;n con la prevenci&oacute;n primaria. Los programas de promoci&oacute;n de  salud se pueden corresponder con acciones de prevenci&oacute;n primaria, lo que reafirma que tienen un fin com&uacute;n: actuar  en el per&iacute;odo prepatog&eacute;nico, antes del inicio de la enfermedad. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Independientemente de las clasificaciones, se ha de considerar que se deben realizar acciones de promoci&oacute;n  de salud en todo momento, aun en pacientes enfermos o en proceso de rehabilitaci&oacute;n, pues siempre que se  trabaje por mejorar la salud se obtiene salud integral y mejor calidad de vida. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Los niveles preventivos no son incompatibles entre s&iacute;; se complementan y se enriquecen mutuamente para  mejorar la calidad de vida de la gente y la sociedad en su conjunto, y ello es imposible de deslindar de la promoci&oacute;n de  la salud<FONT COLOR="#0000ff">.</FONT></font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La presente revisi&oacute;n tiene el valor agregado de ofrecer una s&iacute;ntesis de los aspectos conceptuales de la  promoci&oacute;n de salud y de sus conferencias mundiales a lo largo de treinta a&ntilde;os, y destaca la promoci&oacute;n de la salud como  una de las funciones esenciales de la salud p&uacute;blica. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Jos&eacute; Mart&iacute; expres&oacute;, en 1883: &#171;La verdadera medicina no es la que cura, sino la que precave; m&aacute;s vale indicar  c&oacute;mo apartarse de un despe&ntilde;adero, que tener que recomponer los huesos del que cae rebotando por el mismo&#187;. </font>     <P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Sabio fue el Ap&oacute;stol; habr&iacute;a que gritar: &#161;Cuidado, que te puedes caer por el barranco!. En muchas oportunidades  se alerta a las personas sobre los da&ntilde;os o peligros, sin que se den por enterados; es como si fueran sordos,  y contin&uacute;an hacia el barranco. Los profesionales debieran proponerse ser promotores de salud en las  comunidades, en sus  centros laborales, en las universidades, pues la promoci&oacute;n de salud es una de las once funciones  esenciales que tiene la Salud P&uacute;blica, y con frecuencia se olvida o se desconoce su relevancia. No es posible promover  salud de forma aislada; si no hay participaci&oacute;n, no se puede hablar de promoci&oacute;n de la salud; no puede existir  una Universidad por la salud sin la participaci&oacute;n de todos.</font>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <P><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><B>REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS</B> </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">1.     Ministerio de Salud. Gu&iacute;as para la implementaci&oacute;n de las ASP FESP 2 _ 2014 [internet]. Buenos  Aires-Argentina: FESP; 2014 [citado 19 feb. 2016]. Disponible en: </font> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><U><FONT COLOR="#0000ff"><a href="http://www.msal.gob.ar/fesp/index.php/recursos/publicaciones/guias-asp" target="_blank">http://www.msal.gob.ar/fesp/index.php/recursos/publicaciones/guias-asp</a></FONT></U></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">2.     Organizaci&oacute;n Panamericana de Salud P&uacute;blica. Funciones Esenciales de Salud P&uacute;blica [internet].  Argentina: Ministerio de Salud y Acci&oacute;n Social (MSAS); 2008 [citado 19 feb. 2016]. Disponible en: </font> <font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><U><FONT COLOR="#0000ff"><a href="http://publicaciones.ops.org.ar/publicaciones/politicas_sist_servicios/FEsenEntreRios.pdf" target="_blank">http://publicaciones.ops.org.ar/publicaciones/politicas_sist_servicios/FEsenEntreRios.pdf</a></FONT></U></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">3.     Terris M. Conceptos de la promoci&oacute;n de la salud: dualidades de la teor&iacute;a de la salud p&uacute;blica. En:  Organizaci&oacute;n Panamericana de la Salud. Promoci&oacute;n de la Salud: una antolog&iacute;a. Washington: OMS; 1996.     </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">4.     Organizaci&oacute;n Mundial de la Salud. Ministerio de Salud y Bienestar Social de Canad&aacute;. Carta de Ottawa  para la promoci&oacute;n de salud. 17-21 nov. 1986. Ottawa: OMS; 1987.     </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">5.     Mej&iacute;a O. LM. Los Determinantes Sociales de la Salud: base te&oacute;rica de la salud p&uacute;blica. Rev Fac Nac  Salud P&uacute;blica [internet]. 2013 [citado 4 oct. 2015]; 31(Supl. 1]:[aprox. 9 p.]. Disponible en: <U><FONT  COLOR="#0000ff"><a href="http://www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v31s1/v31s1a03.pdf" target="_blank">http://www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v31s1/v31s1a03.pdf</a></FONT></U> </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">6.     Conferencia Internacional de Nairobi (&Aacute;frica 2009) [internet]. 2009 [citado 13 dic. 2015]. Disponible  en: <U><FONT COLOR="#0000ff"><a href="https://prezi.com/go9fs6dipm1m/conferencia-internacional-de-nairobi-africa-2009" target="_blank">https://prezi.com/go9fs6dipm1m/conferencia-internacional-de-nairobi-africa-2009</a></FONT></U> </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">7.     Organizaci&oacute;n Mundial de la Salud. Determinantes sociales de la salud: resultados de la Conferencia  Mundial sobre los Determinantes Sociales de la Salud (R&iacute;o de Janeiro, Brasil, octubre de 2011). Anexo:  declaraci&oacute;n pol&iacute;tica de R&iacute;o sobre determinantes sociales de la salud, R&iacute;o de Janeiro (Brasil), 21 de octubre de  2011 [internet]. R&iacute;o de Janeiro: OMS; 2012 [citado 21 nov. 2015]. 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