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<publisher-name><![CDATA[Editorial Ciencias Médicas]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Resultados de la extensión del programa de educación en diabetes a la atención primaria de salud en Ciudad de La Habana]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Results of the extension of the diabetes education program to primary health care in Havana City]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Instituto Nacional de Endocrinología,  ]]></institution>
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<kwd lng="es"><![CDATA[Educación en diabetes]]></kwd>
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</front><body><![CDATA[ <p>Instituto Nacional de Endocrinolog&iacute;a (INEN)</p><h2>Resultados de la  extensi&oacute;n del programa de educaci&oacute;n en diabetes a la atenci&oacute;n  primaria de salud en Ciudad de La Habana</h2>    <p><a href="#autor">Dr. Rolando Su&aacute;rez  P&eacute;rez<span class="superscript">1</span> y Rosario Garc&iacute;a Gonz&aacute;lez<span class="superscript">2</span></a><span class="superscript"><a name="cargo"></a>  </span></p><h4>Resumen</h4>    <p></p>    <p>El objetivo del presente trabajo fue evaluar  las acciones de extensi&oacute;n del programa de educaci&oacute;n en diabetes  del Instituto Nacional de Endocrinolog&iacute;a a los servicios de la atenci&oacute;n  primaria de salud de la provincia Ciudad de La Habana. Fueron invitados todos  los municipios de la capital para participar en el estudio. En las &aacute;reas  que aceptaron su incorporaci&oacute;n se seleccion&oacute; una muestra representativa  de sus consultorios, se realiz&oacute; (al inicio y 4 a&ntilde;os despu&eacute;s)  una entrevista al universo de sus m&eacute;dicos y enfermeras y una encuesta a  una muestra representativa de su poblaci&oacute;n diab&eacute;tica adulta. Para  comparar se aplicaron las pruebas de Chi cuadrado y t de Student, y se acept&oacute;  p&lt;0,05 como nivel de significaci&oacute;n. De 15 municipios, 12 respondieron  al llamado al inicio del estudio y el porcentaje de respuesta fue superior al  90 % en ambos momentos y grupos diana. La informaci&oacute;n de los proveedores  de salud mostr&oacute; una mejor&iacute;a significativa en la capacitaci&oacute;n  de los m&eacute;dicos y enfermeras y una mejor comprensi&oacute;n y destreza para  el cuidado y educaci&oacute;n de las personas con diabetes. Estos resultados influyeron  en una mejor organizaci&oacute;n de las actividades educativas y en el significativo  cambio encontrado en los conocimientos de las personas con diabetes en relaci&oacute;n  con su enfermedad, as&iacute; como en las opiniones sobre los servicios recibidos.  Se concluye que la evaluaci&oacute;n demostr&oacute; la utilidad del proceso de  extensi&oacute;n, adem&aacute;s de identificar aquellos aspectos en los que a&uacute;n  hay que continuar reforzando el programa para aumentar la eficacia de su acci&oacute;n.</p>    <p><i>Palabras  clave</i>: Educaci&oacute;n en diabetes, evaluaci&oacute;n, atenci&oacute;n primaria  de salud.</p>    <p></p>    <p>El mejor tratamiento de la diabetes mellitus (DM) pierde  efectividad si la persona con la enfermedad no sabe c&oacute;mo beneficiarse con  este o no est&aacute; motivada para responsabilizarse con su autocuidado diario.<span class="superscript">1-2  </span>No obstante, a pesar del amplio reconocimiento de la educaci&oacute;n como  elemento esencial en el cuidado de las personas con DM, a&uacute;n resulta dif&iacute;cil  encontrar un servicio donde cuidado y educaci&oacute;n se integren en una &uacute;nica  acci&oacute;n (Garc&iacute;a R. Su&aacute;rez R. La educaci&oacute;n, el punto  m&aacute;s d&eacute;bil de la atenci&oacute;n integral del paciente diab&eacute;tico.  Reporte t&eacute;cnico de vigilancia. Unidad de an&aacute;lisis y tendencias en  Salud 1997).</p>    <p>Para superar esta contradicci&oacute;n, el Centro de Atenci&oacute;n  al diab&eacute;tico (CAD) del Instituto Nacional de Endocrinolog&iacute;a (INEN)  desarroll&oacute; desde la d&eacute;cada del 80 un programa de educaci&oacute;n  en diabetes (PED), cuya continua evaluaci&oacute;n y perfeccionamiento han permitido  el dise&ntilde;o de una estrategia interactiva con 3 principales l&iacute;neas  de acci&oacute;n: capacitaci&oacute;n de los proveedores de salud para la educaci&oacute;n  en diabetes, educaci&oacute;n del paciente y sus allegados, informaci&oacute;n  a la poblaci&oacute;n para evitar factores de riesgo y promoci&oacute;n de estilo  de vida sano.<span class="superscript">1,2,3-6</span></p>    <p>Las investigaciones  realizadas en el CAD (centro de referencia nacional para la atenci&oacute;n integral  al paciente diab&eacute;tico)<span class="superscript">1-5,7-10</span> con el  fin de evaluar dicho programa, mostraron su eficacia en el logro de los objetivos  propuestos, pero no se puede olvidar que es en la atenci&oacute;n primaria de  salud, donde el mayor porcentaje de la poblaci&oacute;n diab&eacute;tica recibe  su cuidado y educaci&oacute;n, por lo que era obligado extender esta experiencia  hacia ese nivel de atenci&oacute;n.</p>    <p>En este contexto, los investigadores  del presente trabajo se plantearon las siguientes interrogantes:</p><ul>     ]]></body>
<body><![CDATA[<li>&iquest;Cu&aacute;l  era la situaci&oacute;n de educaci&oacute;n al paciente en la atenci&oacute;n  primaria de salud (APS), cu&aacute;les sus dificultades y cu&aacute;les sus necesidades  prioritarias?</li>    <li>De acuerdo con esta situaci&oacute;n &iquest;ser&iacute;a  &uacute;til y factible la introducci&oacute;n del programa en los servicios de  la atenci&oacute;n primaria?    <br> </li>    <li>&iquest;Se adaptaban los principios  y m&eacute;todos propuestos en el PED del INEN a las necesidades particulares  de los servicios de la atenci&oacute;n primaria donde predominan los diab&eacute;ticos  tipo 2 y con un promedio de edad que supera los 65 a&ntilde;os?</li>    </ul>    <p>Para  responder estas interrogantes, en los a&ntilde;os 90 se realiz&oacute; una investigaci&oacute;n-acci&oacute;n  (Garc&iacute;a R. Elaboraci&oacute;n de una estrategia de comunicaci&oacute;n  interactiva para la educaci&oacute;n al paciente diab&eacute;tico adulto en la  Atenci&oacute;n Primaria de Salud. Ciudad de La Habana, Cuba, 1994. Tesis con  la que se obtuvo el Grado de M&aacute;ster en Tecnolog&iacute;a Educativa. Instituto  Latinoamericano de Comunicaci&oacute;n Educativa. M&eacute;xico DF, 1995), cuyo  diagn&oacute;stico nacional revel&oacute; como principales dificultades la falta  de organizaci&oacute;n y de sistematizaci&oacute;n en las actividades de educaci&oacute;n  al paciente diab&eacute;tico, as&iacute; como la ausencia de un documento que  guiara la acci&oacute;n. Tambi&eacute;n se encontr&oacute; falta de capacitaci&oacute;n  de los proveedores de salud para educar y motivar al paciente en el autocuidado  diario. Todo esto hac&iacute;a que el resultado final fuera un paciente con determinada  informaci&oacute;n sobre la diabetes pero que no sab&iacute;a qu&eacute; hacer  pr&aacute;cticamente con esa informaci&oacute;n, y por tanto no influ&iacute;a  en su control metab&oacute;lico. Estos resultados permitieron presentar a la Comisi&oacute;n  Nacional de Diabetes un proyecto de desarrollo para responder a las principales  dificultades y necesidades encontradas durante dicho diagn&oacute;stico, en el  cual qued&oacute; comprobada la utilidad, pertinencia y urgencia de llevar el  PED del INEN a la APS, de establecer un proceso de capacitaci&oacute;n a los proveedores  de salud de ese nivel para el cuidado y educaci&oacute;n al paciente, as&iacute;  como la necesidad de editar una gu&iacute;a metodol&oacute;gica,<span class="superscript">11</span>  que de forma sencilla y pr&aacute;ctica guiara la acci&oacute;n educativa en esos  servicios. </p>    <p></p>    <p>Si bien el diagn&oacute;stico nacional dio lugar al dise&ntilde;o  de un proyecto de acci&oacute;n que respondiera a estas necesidades generales,  la metodolog&iacute;a propuesta en dicho dise&ntilde;o para la extensi&oacute;n  paulatina del programa implicaba que cada municipio y &aacute;rea de atenci&oacute;n  realizara sus propios diagn&oacute;sticos y plan de acci&oacute;n, que cumpliendo  con los principios generales del plan de extensi&oacute;n garantizara el car&aacute;cter  participativo y la adaptaci&oacute;n a las necesidades particulares de cada &aacute;rea.</p>    <p>El  prop&oacute;sito del presente estudio es evaluar este proceso en la provincia  Ciudad de La Habana antes y 4 a&ntilde;os despu&eacute;s de iniciada la extensi&oacute;n  del PED a sus diferentes municipios, con el fin de determinar en qu&eacute; cuant&iacute;a  se lograba la esperada influencia de la acci&oacute;n de extensi&oacute;n en un  mejor desempe&ntilde;o de las actividades de educaci&oacute;n en diabetes y mejores  resultados en las personas con esta enfermedad.</p><h6>Objetivos</h6><ol>     <li>  Identificar las opiniones de los m&eacute;dicos y enfermeras de las diferentes  &aacute;reas de atenci&oacute;n sobre el problema de salud - diabetes y las acciones  educativas para afrontarlo, antes y despu&eacute;s de extender el PED.     ]]></body>
<body><![CDATA[<br> </li>    <li>Determinar  cu&aacute;les eran las principales actividades que se realizaban en las &aacute;reas  de salud para la educaci&oacute;n al paciente diab&eacute;tico, antes y 4 a&ntilde;os  despu&eacute;s de introducido el programa.    <br> </li>    <li> Determinar las nociones  y opiniones que sobre su enfermedad ten&iacute;an los pacientes diab&eacute;ticos  de las diferentes &aacute;reas de salud, antes y 4 a&ntilde;os despu&eacute;s  de introducido el programa.</li>    </ol><h4>M&eacute;todos </h4>    <p>El estudio consisti&oacute;  en una investigaci&oacute;n de evaluaci&oacute;n de car&aacute;cter sucesivo (antes  y 4 a&ntilde;os despu&eacute;s de iniciada la extensi&oacute;n del programa).</p>    <p>El  universo de trabajo estuvo formado por las 83 &aacute;reas de atenci&oacute;n  de los 15 municipios de Ciudad de La Habana. Como parte de las acciones de extensi&oacute;n  del PED en diabetes, todos los municipios fueron invitados a participar en el  estudio, y las &aacute;reas de atenci&oacute;n se iban incorporando de forma voluntaria.  En cada &aacute;rea de atenci&oacute;n incorporada se seleccion&oacute;, por muestreo  aleatorio sistem&aacute;tico, 1 de cada 3 consultorios en los cuales se entrevistaron  a los m&eacute;dicos y enfermeras, y una muestra representativa de su poblaci&oacute;n  diab&eacute;tica adulta, seleccionada por igual m&eacute;todo aleatorio. Este  tama&ntilde;o de muestra fue establecido para tener similar distribuci&oacute;n  de selecci&oacute;n en &aacute;reas de atenci&oacute;n con diferente n&uacute;mero  de consultorios, y se corresponde con la metodolog&iacute;a anteriormente empleada  en el diagn&oacute;stico nacional (Investigaci&oacute;n diagn&oacute;stica de  la situaci&oacute;n de educaci&oacute;n en diabetes en la atenci&oacute;n primaria  de salud. En: Garc&iacute;a R. Elaboraci&oacute;n de una estrategia de comunicaci&oacute;n  interactiva para la educaci&oacute;n al paciente diab&eacute;tico adulto en la  atenci&oacute;n primaria de salud. Tesis para obtener el Grado de M&aacute;ster  en Tecnolog&iacute;a Educativa. Ciudad de La Habana, 1994).    <br> </p><h6>Criterios  de exclusi&oacute;n</h6>    <p> En el caso de la poblaci&oacute;n diab&eacute;tica  que form&oacute; parte del estudio, fueron considerados como criterios de exclusi&oacute;n  tener 80 o m&aacute;s a&ntilde;os de edad y/o presentar limitaciones para la comprensi&oacute;n  o la comunicaci&oacute;n ( sordera, mudez, retraso mental, trastornos psiqui&aacute;tricos,  etc&eacute;tera).</p><h6>T&eacute;cnicas empleadas</h6>    <p>Los proveedores de salud  fueron entrevistados por residentes de segundo a&ntilde;o de la especialidad de  medicina general integral, adiestrados al efecto, para determinar la percepci&oacute;n  que estos ten&iacute;an sobre el problema de salud - diabetes y sobre la educaci&oacute;n  al paciente diab&eacute;tico en su &aacute;rea de atenci&oacute;n, quienes hicieron  &eacute;nfasis en algunos aspectos de organizaci&oacute;n y capacitaci&oacute;n  del personal para el cuidado y educaci&oacute;n de estos pacientes. </p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Las  nociones y opiniones de los pacientes sobre su enfermedad y el servicio que reciben  fueron recogidas mediante cuestionario creado al efecto. En todos los casos, el  paciente recibi&oacute; una explicaci&oacute;n por parte del residente sobre c&oacute;mo  llenar dicho cuestionario. Si ten&iacute;a capacidades para responderlo solo,  se le dej&oacute; hacer. Si presentaba problemas visuales u otros para llenarlo  por s&iacute; mismo, el residente fue leyendo las preguntas y marcando las respuestas  que el paciente seleccionaba.</p><h6>Descripci&oacute;n de las t&eacute;cnicas</h6>    <p>La  entrevista al proveedor de salud tuvo un car&aacute;cter semiestructurado y directo.  El cuestionario a los pacientes diab&eacute;ticos fue directo y estructurado y  los instrumentos utilizados fueron los mismos confeccionados y piloteados en el  INEN, empleados tambi&eacute;n en el estudio diagn&oacute;stico nacional.</p><h6>Dise&ntilde;o  estad&iacute;stico</h6>    <p>Los datos son presentados en tablas de contingencia  y gr&aacute;ficos, para cuyo an&aacute;lisis se utilizaron los siguientes estad&iacute;grafos:  moda, porcentaje, frecuencia, media y su desviaci&oacute;n est&aacute;ndar. Las  diferencias estad&iacute;sticas fueron determinadas mediante la aplicaci&oacute;n  de las pruebas de Chi cuadrado y t de Student, y se acept&oacute; p &lt; 0,05  como nivel de significaci&oacute;n.</p><h6>Aspectos &eacute;ticos</h6>    <p>El director  del &aacute;rea de salud fue informado sobre los objetivos del proyecto, sus beneficios,  su procedimiento y la privacidad de la informaci&oacute;n recogida. Conoci&oacute;  que la investigaci&oacute;n formaba parte de un estudio provincial y tambi&eacute;n  que el objetivo de la acci&oacute;n era mejorar la educaci&oacute;n del paciente  diab&eacute;tico en el &aacute;rea, m&aacute;s que se&ntilde;alar deficiencias  o hacer comparaciones entre &aacute;reas de salud diferentes.</p>    <p>La informaci&oacute;n  derivada del estudio fue discutida, en primer lugar, con los administradores y  proveedores de salud de dichas &aacute;reas, y en el informe final la situaci&oacute;n  fue presentada como un todo sin especificar d&oacute;nde se encontraban las distintas  dificultades locales. Si el director del &aacute;rea de salud aceptaba participar,  firmaba el certificado de consentimiento. Una vez incorporada el &aacute;rea,  los proveedores de salud de los consultorios seleccionados recib&iacute;an similar  informaci&oacute;n en reuni&oacute;n realizada al efecto y se respetaba su voluntariedad  para participar en el estudio, lo que quedaba consignado con el consentimiento  informado. Igual procedimiento se sigui&oacute; con la muestra de personas con  diabetes que formaron parte del estudio.</p><h4>Resultados</h4><h6>Caracterizaci&oacute;n  de los grupos participantes</h6>    <p>Despu&eacute;s de convocados todos los municipios  de la provincia Ciudad de La Habana, 12 (80 %) hicieron efectiva su participaci&oacute;n  en el estudio. No obstante, al final del estudio los 3 municipios no incorporados  al inicio participaban ya con algunas actividades. La tabla 1 muestra la frecuencia  de &aacute;reas incorporadas al inicio del estudio por cada uno de los municipios,  donde se destaca la participaci&oacute;n de Cerro, Arroyo Naranjo, La Lisa y Boyeros.</p>    <p align="center">Tabla  1. Frecuencia de &aacute;reas de salud incorporadas seg&uacute;n municipios</p><table width="75%" border="1" align="center">  <tr> <td rowspan="2">     <div align="center">Municipio</div>    <div align="center"></div></td><td rowspan="2">      <div align="center">Total de &aacute;reas</div>    ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center"></div></td><td colspan="2">      <div align="center">    <br> &Aacute;reas incorporadas</div>    <div align="center"></div></td></tr>  <tr> <td>     <div align="center">No.</div></td><td>     <div align="center">%</div></td></tr>  <tr> <td>     <div align="left">La Lisa</div></td><td>     <div align="center">5 </div></td><td>      <div align="center">3 </div></td><td>     <div align="center">60,0</div></td></tr>  <tr> <td>     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="left">Marianao</div></td><td>     <div align="center">4 </div></td><td>      <div align="center">1</div></td><td>     <div align="center">25,0</div></td></tr>  <tr> <td>     <div align="left">Playa</div></td><td>     <div align="center">9</div></td><td>      <div align="center">2 </div></td><td>     <div align="center">22,2 </div></td></tr>  <tr> <td>     <div align="left">Plaza</div></td><td>     <div align="center">7 </div></td><td>      ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">1 </div></td><td>     <div align="center">14,3 </div></td></tr>  <tr> <td>     <div align="left">Cerro </div></td><td>     <div align="center">4 </div></td><td>      <div align="center">4 </div></td><td>     <div align="center">100,0</div></td></tr>  <tr> <td height="8">     <p align="left">10 de Octubre </p></td><td height="8">     <div align="center">8</div></td><td height="8">      <div align="center">3</div></td><td height="8">     <div align="center">37,5 </div></td></tr>  <tr> <td height="8">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="left">Arroyo Naranjo </div></td><td height="8">      <div align="center">7</div></td><td height="8">     <div align="center">6</div></td><td height="8">      <div align="center">85,7</div></td></tr> <tr> <td height="8">     <div align="left">Boyeros  </div></td><td height="8">     <div align="center">7</div></td><td height="8">     <div align="center">5  </div></td><td height="8">     <div align="center">71,4 </div></td></tr> <tr> <td height="8">      <div align="left">Centro Habana </div></td><td height="8">     <div align="center">5  </div></td><td height="8">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">2</div></td><td height="8">     <div align="center">40,0</div></td></tr>  <tr> <td height="8">     <div align="left">La Habana Vieja </div></td><td height="8">      <div align="center">5 </div></td><td height="8">     <div align="center">1</div></td><td height="8">      <div align="center">20,0</div></td></tr> <tr> <td height="12">     <div align="left">Habana  del Este </div></td><td height="12">     <div align="center">8</div></td><td height="12">      <div align="center">-</div></td><td height="12">     <div align="center">0,0 </div></td></tr>  <tr> <td height="17">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="left">Regla </div></td><td height="17">     <div align="center">2  </div></td><td height="17">     <div align="center">1</div></td><td height="17">     <div align="center">50,0  </div></td></tr> <tr> <td height="17">     <div align="left">Guanabacoa </div></td><td height="17">      <div align="center">3 </div></td><td height="17">     <div align="center">1</div></td><td height="17">      <div align="center">33,3 </div></td></tr> <tr> <td height="17">     <div align="left">San  Miguel del Padr&oacute;n</div></td><td height="17">     <div align="center">6</div></td><td height="17">      ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">- </div></td><td height="17">     <div align="center">0,0</div></td></tr>  <tr> <td height="17">     <div align="left">Cotorro</div></td><td height="17">     <div align="center">3</div></td><td height="17">      <div align="center">-</div></td><td height="17">     <div align="center">0,0</div></td></tr>  </table>    <p align="left">La muestra del total de las &aacute;reas incorporadas  estuvo formada al inicio por 625 proveedores de salud y 2 171 personas con diabetes.  Cuatro a&ntilde;os m&aacute;s tarde, la muestra estuvo formada por 612 proveedores  de salud y 2 432 personas con diabetes. El porcentaje de respuesta al inicio del  estudio fue de 96,8 % en los proveedores de salud y 94,3 en personas con diabetes.  Al final del estudio se obtuvo un 98 % de respuestas en los proveedores de salud  y un 96,1 en las personas con diabetes. Las causas de no participaci&oacute;n  fueron vacaciones y viaje fuera de la provincia para los proveedores de salud,  mientras que para los pacientes fueron viaje fuera de la provincia y 2 ingresos  hospitalarios. En ning&uacute;n grupo se encontr&oacute; negaci&oacute;n expresa  de participar.</p>    <p>El grupo de los proveedores de salud integr&oacute; a especialistas  y residentes de medicina general integral y a t&eacute;cnicos y licenciados en  enfermer&iacute;a. Como caracter&iacute;sticas generales de la poblaci&oacute;n  diab&eacute;tica predominaron el sexo femenino (68,9 %), el nivel medio de escolaridad  (52,9), el tratamiento con compuestos orales hipoglucemiantes (62,6) y una media  de 12 4,3 a&ntilde;os de duraci&oacute;n de la enfermedad.</p><h6>Resultados derivados  de la entrevista a los proveedores de salud</h6>    <p>Al analizar las opiniones que  ten&iacute;an los proveedores de salud sobre el problema de salud - diabetes y  las actividades de educaci&oacute;n a personas con esta enfermedad, se encontr&oacute;  que mientras en el diagn&oacute;stico inicial solo el 82,4 % de los entrevistados  consideraba la enfermedad como un problema de salud; 4 a&ntilde;os m&aacute;s  tarde todos la consideraban de esa manera.    <br>     ]]></body>
<body><![CDATA[<br> La figura muestra la frecuencia  de proveedores de salud que declararon conocer la existencia de normas nacionales  para el cuidado de las personas con diabetes y en ella se observa un aumento significativo  a favor del &uacute;ltimo momento del estudio (p = 0,001).</p>    <p align="center"><a href="/img/revistas/end/v16n2/f0108205.jpg"><img src="/img/revistas/end/v16n2/f0108205.jpg" width="330" height="221" border="0"></a></p>    
<p align="center">    <br>  FIG. Frecuencia de proveedores de salud que declararon conocer las normas nacionales  para el cuidado de las personas con diabetes.</p>    <p>Tambi&eacute;n se observa  un cambio significativo en la opini&oacute;n que ten&iacute;an los proveedores  de salud acerca del conocimiento de sus pacientes sobre la enfermedad (p = 0,00)  as&iacute; como en las razones en que basaban su opini&oacute;n. Al inicio del  estudio, predominaba la opini&oacute;n de que los pacientes ten&iacute;an suficientes  conocimientos sobre su enfermedad (45 %) pero no segu&iacute;an las instrucciones  recibidas, mientras al final el 67 % afirmaba que conoc&iacute;a sobre la enfermedad,  lo que estaba avalado por pruebas de conocimientos aplicadas en cursos de informaci&oacute;n  b&aacute;sica impartido a los pacientes y en los resultados de las reuniones continuadas  para aprender a vivir con la diabetes (c&iacute;rculos del diab&eacute;tico).    <br>  </p>    <p>Al inicio del estudio, el mayor porcentaje de proveedores de salud encuestados  declar&oacute; que no sab&iacute;a (78 %) o que no estaba definido (16,6) qui&eacute;n  deb&iacute;a educar a la persona con diabetes, mientras que los resultados al  final del estudio muestran que el 32 % mencion&oacute; al m&eacute;dico y a la  enfermera y el 62,7 a todo el equipo de trabajo (p = 0,000) con una visi&oacute;n  m&aacute;s adecuada sobre la definici&oacute;n de la responsabilidad del cumplimiento  de esta tarea y un conocimiento generalizado (97,5) de la existencia de un programa  de educaci&oacute;n en diabetes que les resultaba &uacute;til para su cumplimiento.  Con respecto a las opiniones sobre si realmente cumpl&iacute;an la tarea o no,  al inicio del estudio el 68 % consider&oacute; que no la realizaba y el 23 que  s&oacute;lo la realizaba en parte. Al final del estudio el 73,2 declar&oacute;  que la realizaba en parte, y el 13,5 totalmente (p = 0,000). Aunque todos los  proveedores de salud declararon reconocer la importancia de la educaci&oacute;n  a personas con diabetes, al inicio del estudio s&oacute;lo el 12,5 la declar&oacute;  dentro de su plan de trabajo mientras que al final, 256 (42,6) expres&oacute;  que estaba impl&iacute;cita dentro de sus tareas pero no aparec&iacute;a en sus  planes de trabajo.</p>    <p>Al inicio del estudio la frecuencia de proveedores de  salud que hab&iacute;an recibido orientaciones concretas para educar al paciente  diab&eacute;tico era de un 10 %, y se observ&oacute; un aumento estad&iacute;sticamente  significativo (p = 0,001) a favor del momento final del estudio (90,5). Mientras  al inicio s&oacute;lo el 6,7 % declar&oacute; haber recibido curso para educar  al paciente diab&eacute;tico, al final del 58,9 ya hab&iacute;a participado en  talleres para el cuidado y educaci&oacute;n de las personas con diabetes (p =  0,002).</p>    <p>Sobre el tipo de actividades educativas realizadas y los medios  auxiliares necesarios, se pudo constatar que al inicio predominaba la orientaci&oacute;n  de una consulta (71,4 %) mientras que al final hab&iacute;a un significativo aumento  de la educaci&oacute;n en actividades de grupo (80,4), y una mayor utilizaci&oacute;n  de los diferentes espacios educativos (p = 0,001).</p>    <p>El 100,0 % de los proveedores  de salud declar&oacute; al inicio del estudio que no contaba con orientaciones  escritas ni medios auxiliares para realizar las actividades educativas. Cuatro  a&ntilde;os m&aacute;s tarde, 532 (88,6) manifest&oacute; haber recibido la gu&iacute;a  para educar a las personas con diabetes en la atenci&oacute;n primaria de salud  (12), el 60,8 de los proveedores entrevistados sugiri&oacute; dise&ntilde;ar l&aacute;minas  y murales que les ayudaran en la transmisi&oacute;n del mensaje, mientras 65 (10,8)  hab&iacute;an recibido materiales mediante las firmas farmac&eacute;uticas.</p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Igualmente  se encontr&oacute; que al inicio del estudio los proveedores de salud declararon,  en un 100 %, que nunca les hab&iacute;an supervisado la labor de educaci&oacute;n  en diabetes y que s&oacute;lo se les ped&iacute;a el llenado de un modelo general  donde se informaba el n&uacute;mero de charlas educativas realizadas durante el  mes. Al final del estudio, 392 (65,3 % [p = 0,000])declaraban que las actividades  educativas en diabetes eran supervisadas por el endocrin&oacute;logo del municipio,  la educadora municipal en salud o la responsable de esta tarea por el Centro Provincial  de Educaci&oacute;n y Promoci&oacute;n en Salud. Los anexos 1, 2 y 3 resumen el  conjunto de actividades que durante el per&iacute;odo estudiado fueron surgiendo  en la provincia, como iniciativa de la introducci&oacute;n del programa de educaci&oacute;n  en diabetes.</p>    <p>Una vez respondidos el primer y segundo objetivos del proceso  evaluativo, a continuaci&oacute;n se proceder&aacute; a presentar la informaci&oacute;n  que responde al tercer objetivo de la investigaci&oacute;n, y que muestra la influencia  de estas acciones en las nociones y opiniones que sobre su enfermedad tienen las  personas con diabetes que formaron la muestra del estudio.</p>    <p>Tanto al inicio  como al final, el mayor porcentaje de los pacientes (1 325 [64,7]) al inicio y  2 130 (89,2 %) al final, declararon que para ellos era muy importante conocer  sobre su enfermedad, pero con un aumento significativo (p = 0,002) al final del  estudio. La tabla 2 refleja sus criterios sobre el grado de conocimiento que tienen  sobre su enfermedad, donde se observa una significativa disminuci&oacute;n (p  = 0,000) de la frecuencia de personas con diabetes que declaran tener escaso o  ning&uacute;n conocimiento sobre ella. </p>    <p align="center">Tabla 2. Distribuci&oacute;n  del grupo de pacientes seg&uacute;n criterios sobre sus conocimientos en diabetes</p><table width="75%" border="1" align="center">  <tr> <td width="36%">     <p align="center">Criterios </p></td><td colspan="4">     <div align="center">Frecuencia  de personas</div></td></tr> <tr> <td width="36%">&nbsp;</td><td colspan="2">     <div align="center">Inicio  </div></td><td width="16%">     <div align="center">Final</div></td><td width="8%">      <div align="center"></div></td></tr> <tr> <td width="36%">&nbsp;</td><td width="24%">      <p align="center">No. </p></td><td width="16%">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">%</div></td><td width="16%">      <div align="center">No.</div></td><td width="8%">     <div align="center">%</div></td></tr>  <tr> <td width="36%">     <p>No conoce nada </p></td><td width="24%">22 </td><td width="16%">1,1</td><td width="16%">  -</td><td width="8%"> -</td></tr> <tr> <td width="36%">No son suficientes </td><td width="24%">1  478 </td><td width="16%">72,2 </td><td width="16%">563</td><td width="8%"> 26,4</td></tr>  <tr> <td width="36%">     <p>Conocimientos suficientes </p></td><td width="24%">505  </td><td width="16%">23,6</td><td width="16%"> 1 826 </td><td width="8%">73,6</td></tr>  <tr> <td width="36%">No sabe decir</td><td width="24%"> 43 </td><td width="16%">3,1</td><td width="16%">  -</td><td width="8%"> -</td></tr> <tr> <td width="36%">     <p>Total </p></td><td width="24%">2  048 </td><td width="16%">100</td><td width="16%"> 2 389 </td><td width="8%">100</td></tr>  </table>    <p align="center">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;P  = 0,000.</p>    <p>En la tabla 3 se puede observar el predominio de opiniones que  ten&iacute;an las personas con diabetes sobre los servicios y orientaciones que  recib&iacute;an, donde se constata un mejor estado de opini&oacute;n al final  del estudio.</p>    <p align="center">Tabla 3. Distribuci&oacute;n de los pacientes  seg&uacute;n criterios sobre los servicios que reciben y las orientaciones que  se les brindan</p><table width="75%" border="1" align="center"> <tr> <td rowspan="2" width="77%">      <div align="center"></div></td><td width="1%">     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="center">Inicio</p></td><td colspan="2">      <div align="center">Final</div></td></tr> <tr> <td width="1%">     <div align="center">(%)</div></td><td width="7%">      <div align="center">(%)</div></td><td width="15%">     <div align="center"></div></td></tr>  <tr> <td width="77%">     <div align="left">Los m&eacute;dicos le explican </div></td><td width="1%">      <div align="center">64 </div></td><td width="7%">     <div align="center">93,9 </div></td><td width="15%">      <div align="center">P = 0,000</div></td></tr> <tr> <td width="77%">     <div align="left">Le  resulta f&aacute;cil entender </div></td><td width="1%">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">25,6  </div></td><td width="7%">     <div align="center">76,8 </div></td><td width="15%">      <div align="center">P = 0,000</div></td></tr> <tr> <td width="77%">     <div align="left">Le  indican glucemia solo si est&aacute; descontrolado </div></td><td width="1%">      <div align="center">80,0 </div></td><td width="7%">     <div align="center">68,7 </div></td><td width="15%">      <div align="center">P = 0,01</div></td></tr> <tr> <td width="77%">     <div align="left">Lo  env&iacute;an al oftalm&oacute;logo cuando tiene que graduarse la vista </div></td><td width="1%">      <div align="center">95,8 </div></td><td width="7%">     <div align="center">58,5 </div></td><td width="15%">      ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center">P = 0,001</div></td></tr> <tr> <td width="77%">     <div align="left">Le  revisan los pies cuando tiene problemas</div></td><td width="1%">     <div align="center">97,8  </div></td><td width="7%">     <div align="center">90,7 </div></td><td width="15%">      <div align="center">NS</div></td></tr> <tr> <td width="77%">     <div align="left">Lo  pesan en cada consulta </div></td><td width="1%">     <div align="center">70,0 </div></td><td width="7%">      <div align="center">98,9 </div></td><td width="15%">     <div align="center">P = 0,01</div></td></tr>  <tr> <td width="77%">     <div align="left">Le toman la tensi&oacute;n arterial en  cada consulta</div></td><td width="1%">     ]]></body>
<body><![CDATA[<div align="center"> 99,3 </div></td><td width="7%">      <div align="center">98,5</div></td><td width="15%">     <div align="center"> NS</div></td></tr>  </table>    <p align="center">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;NS:  No significativo.</p><h4>Discusi&oacute;n</h4>    <p>Despu&eacute;s de 15 a&ntilde;os  de una continuada labor de evaluaci&oacute;n y perfeccionamiento del programa  de educaci&oacute;n en diabetes del Instituto Nacional de Endocrinolog&iacute;a<span class="superscript">1,3,5,9,12</span>  y de haber realizado un estudio diagn&oacute;stico de car&aacute;cter nacional  sobre la situaci&oacute;n de educaci&oacute;n en diabetes en los servicios de  la APS<span class="superscript">10,13 </span>en el a&ntilde;o 1996, nuestra instituci&oacute;n  obtuvo las acreditaciones correspondientes para proceder a la extensi&oacute;n  de dicho programa al Sistema Nacional de Salud mediante la comisi&oacute;n nacional  de diabetes y subordinado al programa nacional de diabetes.</p>    <p>Este proceso  de extensi&oacute;n se inici&oacute; simult&aacute;neamente en diferentes provincias  del pa&iacute;s, poniendo en pr&aacute;ctica la filosof&iacute;a de acci&oacute;n  del proyecto de desarrollo planteado en el estudio nacional<span class="superscript">10,13</span>  y surgido tras m&aacute;s de 20 a&ntilde;os de trabajo continuado en el campo  de la educaci&oacute;n en diabetes, que se basaba, en primer lugar, en capacitar  al proveedor de salud en los m&eacute;todos y actitudes necesarias para afrontar  la dimensi&oacute;n educativa del seguimiento a largo plazo.<span class="superscript">14-16</span></p>    <p>Los  resultados de la evaluaci&oacute;n del desarrollo de este proceso en la provincia  Ciudad de La Habana mostraron, al igual que el estudio diagn&oacute;stico nacional,<span class="superscript">10,13  </span>que antes de la introducci&oacute;n del programa de educaci&oacute;n en  diabetes, alrededor de un 20 % de los proveedores de salud no reconoc&iacute;an  la DM como un problema de salud; un alto porcentaje desconoc&iacute;a la existencia  de normas nacionales para el seguimiento de las personas con Diabetes; las opiniones  sobre el grado y causa de comprensi&oacute;n y cumplimiento del tratamiento por  parte de los pacientes se basaban en criterios subjetivos y la mayor&iacute;a  de los proveedores de salud no hab&iacute;a recibido orientaciones concretas ni  entrenamiento pr&aacute;ctico para desempe&ntilde;ar la labor educativa.</p>    <p>Por  su parte, los resultados encontrados en la encuesta a personas con diabetes tambi&eacute;n  fueron similares a los reflejados en el estudio nacional: un alto porcentaje de  personas que declararon no tener conocimientos o serles insuficientes para el  diario vivir con la DM y un alto promedio de error en las preguntas sobre diferentes  aspectos del tratamiento.</p>    <p>Las acciones para la introducci&oacute;n del programa  de educaci&oacute;n en diabetes se centraron en el trabajo del m&eacute;dico y  el enfermero del consultorio, interactuando con los grupos b&aacute;sicos de trabajo,  los endocrin&oacute;logos y los educadores de salud del &aacute;rea (Garc&iacute;a  R. De la aplicaci&oacute;n pr&aacute;ctica a la generalizaci&oacute;n te&oacute;rica  de un modelo de educaci&oacute;n terap&eacute;utica. Tesis con la que se obtuvo  el Grado de Dra. en Ciencias. Ciudad de La Habana, 2001) y comenzaron con la capacitaci&oacute;n  del proveedor de salud, directamente integrada a la pr&aacute;ctica profesional,<span class="superscript">16-17</span>  abarcando tanto la actualizaci&oacute;n cl&iacute;nica como el desarrollo de destrezas  en la selecci&oacute;n y puesta en pr&aacute;ctica de las t&eacute;cnicas educativas  orientadas en el programa de educaci&oacute;n en diabetes<span class="superscript">17,18</span>  con &eacute;nfasis en la importancia de la experiencia diaria de la persona con  esta enfermedad<span class="superscript">15,19,20</span> as&iacute; como en las  ventajas de la metodolog&iacute;a interactiva en peque&ntilde;os grupos,<span class="superscript">4,5,21,22</span>  lo que da respuesta al importante reto de la dimensi&oacute;n educativa: superar  el reduccionismo de un enfoque m&eacute;dico-asistencial para alcanzar un &quot;saber  hacer&quot; m&aacute;s abarcador que incursione en los principios y m&eacute;todos  de las ciencias de la conducta para desarrollar una pedagog&iacute;a y comunicaci&oacute;n  terap&eacute;utica que, tras la comprensi&oacute;n de la forma individual de enfocar  la enfermedad, ayude a la persona a incorporarla de manera positiva como una condici&oacute;n  m&aacute;s de su vida,<span class="superscript">16</span> donde la persona enferma  es cuidadora y gestora de su proceso de salud.<span class="superscript">23</span></p>    <p>La  evaluaci&oacute;n de los 4 a&ntilde;os de introducci&oacute;n del programa de  educaci&oacute;n en diabetes en la provincia Ciudad de La Habana mostr&oacute;,  una vez m&aacute;s, que si bien hay innumerables enfermedades en las cuales la  educaci&oacute;n terap&eacute;utica puede cambiar significativamente la calidad  de los servicios y la calidad de vida de los pacientes,<span class="superscript">24</span>  esta acci&oacute;n debe iniciarse con la capacitaci&oacute;n del proveedor de  salud, apoy&aacute;ndose tanto en la motivaci&oacute;n como en la exigencia administrativa;<span class="superscript">17,18</span>  as&iacute;, en el caso que nos ocupa se logr&oacute; que al final del estudio  hubiera una completa incorporaci&oacute;n de los municipios, un significativo  aumento de la comprensi&oacute;n del problema por parte del n&uacute;mero de proveedores  de salud entrenados para la tarea y una mejor organizaci&oacute;n y mayor grado  de creatividad en la planificaci&oacute;n de las actividades educativas con pacientes,  donde se destacan la realizaci&oacute;n peri&oacute;dica de cursos de informaci&oacute;n  b&aacute;sica para personas con diabetes y sus familiares, la organizaci&oacute;n  de los c&iacute;rculos del diab&eacute;tico como proceso de educaci&oacute;n continuada  y la creaci&oacute;n de la consulta municipal interdisciplinaria (Prevost S, Duperrin  V, delassus JL, Malbec D, Boudon P. Proceedings: 1er. Congr&eacute;s National  de Nantes, France. Observance therap&eacute;utique dans les maladies chroniques.  Oct 2000.p.6). </p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Todos estos logros derivaron, a su vez, una significativa  mejor&iacute;a en los resultados en las personas con diabetes, quienes al final  del estudio reflejaban una significativa disminuci&oacute;n de la frecuencia de  errores en las preguntas sobre diferentes aspectos del tratamiento y un mejor  nivel de comprensi&oacute;n sobre su enfermedad.</p>    <p>La encuesta final a personas  con diabetes tambi&eacute;n permiti&oacute; constatar algunos avances en el cumplimiento  de las normas por parte del personal de salud, como la frecuencia de indicaci&oacute;n  de la glucemia, remisi&oacute;n al oftalm&oacute;logo y toma del peso corporal  y la tensi&oacute;n arterial, y se mantuvo como punto d&eacute;bil la revisi&oacute;n  de los pies, tal&oacute;n de Aquiles de la persona con diabetes y elemento que  en estudios anteriores<span class="superscript">25,26</span> mostraba iguales  deficiencias y consecuencias desastrosas en estos pacientes. </p>    <p>Los objetivos,  a corto plazo, de la educaci&oacute;n en diabetes (capacitaci&oacute;n del proveedor  de salud para la tarea educativa y mejor organizaci&oacute;n - efectividad de  la educaci&oacute;n a diab&eacute;ticos) fueron logrados en un buen porcentaje  y la estructura creada para continuar reforzando la acci&oacute;n por la v&iacute;a  administrativa en las &aacute;reas m&aacute;s rezagadas, lo que continuar&aacute;  su evaluaci&oacute;n mediante los talleres bienales para evaluar la implementaci&oacute;n  del programa en la provincia.</p>    <p>La continuidad y el fortalecimiento de estas  acciones en todas las &aacute;reas de salud de la provincia constituir&aacute;n  la v&iacute;a m&aacute;s factible para una etapa superior en los resultados: una  mayor adhesi&oacute;n al tratamiento, una normalizaci&oacute;n de las cifras medias  de glucemia, una disminuci&oacute;n del uso de servicios de urgencias e ingresos  hospitalarios y una mejor calidad de vida para las personas con diabetes, tal  como se ha logrado en los grupos estudiados en el CAD del INEN.<span class="superscript">1,2,3,5-7,9</span></p>    <p>Se  concluye que la extensi&oacute;n del programa de educaci&oacute;n en diabetes  a la provincia Ciudad de La Habana logr&oacute; un significativo cambio en las  opiniones de los proveedores de salud sobre el problema de salud - diabetes y  las acciones educativas para afrontarlo, al constatarse un aumento de las actividades  educativas a personas con diabetes y un mayor conocimiento de la gu&iacute;a metodol&oacute;gica  para la educaci&oacute;n al paciente en la atenci&oacute;n primaria de salud.</p>    <p>Las  personas con diabetes cambiaron significativamente sus opiniones sobre los servicios  recibidos y aumentaron sus conocimientos sobre diferentes aspectos del tratamiento.</p><h6>Recomendaciones</h6>    <p>Se  recomienda mantener la supervisi&oacute;n y el control de estas actividades, reforzar  la acci&oacute;n en las &aacute;reas y municipios que reflejaron menor participaci&oacute;n  en el presente trabajo y promover estudios similares en otras provincias que contribuyan  a la formaci&oacute;n de una visi&oacute;n general sobre la marcha y la eficacia  del programa a nivel nacional.</p><h6>Agradecimientos</h6>    <p>A todos los proveedores  de salud participantes en el estudio por la dedicaci&oacute;n, seriedad y constancia  con que afrontaron sus responsabilidades para la realizaci&oacute;n de esta investigaci&oacute;n;  las personas con diabetes que formaron parte de la muestra, cuya comprensi&oacute;n  y participaci&oacute;n era imprescindible para obtener estos resultados y quienes  mostraron, una vez m&aacute;s, su disposici&oacute;n a colaborar con el sistema  de salud para recibir una mejor calidad en los servicios; a los miembros de la  organizaci&oacute;n <i>Help for Diabetics</i> - <i>Worldwide Association</i>,  Alemania, por el apoyo financiero brindado para la realizaci&oacute;n del estudio.</p>    <p>    <br>  <b>Anexos</b> </p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Actividades surgidas como iniciativa de la introducci&oacute;n  del programa:</p>    <p align="center">1. Para la capacitaci&oacute;n de los proveedores  de salud</p><table width="75%" border="1" align="center"> <tr> <td>Talleres municipales  </td><td>Los realizaron 14 de los 15 municipios</td></tr> <tr> <td>     <p>Talleres  locales </p></td><td>Se realizaron en 6 (40 %) de los municipios </td></tr> <tr>  <td height="23">     <p>Trabajos de terminaci&oacute;n de residencia (TTR) de MGI  </p></td><td height="23">25 para el diagn&oacute;stico de la situaci&oacute;n;  23 para evaluar los resultados del curso de informaci&oacute;n b&aacute;sica</td></tr>  <tr> <td height="23">Diplomado</td><td height="23"> Surge a solicitud de los proveedores  del curso de informaci&oacute;n b&aacute;sica de salud de la APS. Se han realizado  4 convocatorias con 41 graduados </td></tr> </table>    <p align="center">    <br> 2.  Para mejorar la organizaci&oacute;n de las actividades</p><table width="75%" border="1" align="center">  <tr> <td>Reuniones regionales para el control del desarrollo del programa</td><td>Iniciativa  del Centro Provincial de Promoci&oacute;n y Educaci&oacute;n para la Salud</td></tr>  <tr> <td>Taller provincial bienal de evaluaci&oacute;n de la marcha del programa    <br>  </td><td>Se celebra cada 4 meses, dividido en 4 regiones: norte, sur, este y oeste.  Se realizaron los 2 correspondientes a los 4 a&ntilde;os estudiados     <br> </td></tr>  </table>    <p align="center">     <br> 3. Para mejorar el cuidado y la educaci&oacute;n  de las personas con diabetes</p><table width="75%" border="1" align="center">  <tr> <td>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Consulta municipal interdisciplinaria</p></td><td> En 11 (73,3 %)  de los municipios existentes</td></tr> <tr> <td>Creaci&oacute;n de los c&iacute;rculos  de diabetes</td><td>Modalidad para el proceso de educaci&oacute;n continuada en  las &aacute;reas de atenci&oacute;n, la cual funciona en 5 (33,3 %) de los municipios      <br> </td></tr> <tr> <td>Actividades por el D&iacute;a Mundial de la Diabetes</td><td>Se  incorporan los 15 municipios con actividades educativas, recreativas y de difusi&oacute;n  masiva</td></tr> </table><h4>Summary</h4><h4>Referencias bibliogr&aacute;ficas</h4>    <!-- ref --><P>  1. Garc&iacute;a R, Su&aacute;rez R, G&oacute;mez J, Romero MI, Portilla L. Educaci&oacute;n  interactiva <i>vs </i>educaci&oacute;n convencional en diab&eacute;ticos insulinodependientes.  Rev Espa&ntilde;ola Av Diabetol 1994;9:45.    <br> </P>    <!-- ref --><P> 2. Garc&iacute;a R, Su&aacute;rez  R. Diabetes education in the elderly: Impact on quality of life. A 5-years follow-up.  Patient educ counseling 1994;23(Suppl 1):21.    <br> </P>    <!-- ref --><P> 3. ___________. Diabetes  education in the elderly: a 5-year follow-up of an interactive approach. Patient  Educ Counseling 1996;29:87.    <br> </P>    <!-- ref --><P> 4. Garc&iacute;a R, Su&aacute;rez R. Mateo  de Acosta O. Comunicaci&oacute;n y educaci&oacute;n interactiva. Una metodolog&iacute;a  alternativa en los programas de salud. Rev Panam Sal P&uacute;b 1997;2:32.    <br>  </P>    ]]></body>
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