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<journal-title><![CDATA[Revista Cubana de Higiene y Epidemiología]]></journal-title>
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<publisher-name><![CDATA[Centro Nacional de Información de Ciencias MédicasEditorial Ciencias Médicas]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Enfoque moderno de la enseñanza en epidemiología]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Instituto de Higiene, Epidemiología y Microbiología.  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[Ciudad de La Habana ]]></addr-line>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[An analysis is made of the operative contexts for permanent education in general, and of those problems found in the epidemiological upgrading, where the discord between academy and practice and the poor consideration of the health services have been the main limitations. The development achieved by the national health system in Cuba and, in particular, by the model of primary health care allow the scientific and technical development of epidemiolology. It is evaluated the available conceptual framework based on the need of an epidemiological approach of public health in Cuba. Finally, the innovative teaching methods used in different countries and their validity for Cuba are explained in detail, as well as the priorities according to the lines of the world development of epidemiology.]]></p></abstract>
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<kwd lng="es"><![CDATA[ENSEÑANZA]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[EPIDEMIOLOGIA]]></kwd>
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<kwd lng="en"><![CDATA[TEACHING]]></kwd>
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<kwd lng="en"><![CDATA[PRIMARY HEALTH CARE]]></kwd>
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</front><body><![CDATA[ <p> Instituto Nacional de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a  </p>  <H2>  Enfoque moderno de la ense&ntilde;anza en epidemiolog&iacute;a</H2>  <I>Dr. Pedro M&aacute;s Bermejo</I><SUP>1</SUP>        <P><SUP>1</SUP> Doctor en Ciencias M&eacute;dicas. Investigador Titular.  Profesor Auxiliar. Director del Instituto Nacional de Higiene, Epidemiolog&iacute;a  y Microbiolog&iacute;a.  <H4>  RESUMEN</H4>    <DIR><B>Se hace un an&aacute;lisis de los contextos operativos que se plantean  a la educaci&oacute;n permanente en general, as&iacute; como los problemas  encontrados en la capacitaci&oacute;n en epidemiolog&iacute;a, donde las  principales limitantes han sido el cisma entre la academia y la pr&aacute;ctica  y la poca consideraci&oacute;n de los servicios de salud. El desarrollo  alcanzado por el Sistema Nacional de Salud en Cuba y en particular el modelo  de atenci&oacute;n primaria han orientado hacia el desarrollo cient&iacute;fico-t&eacute;cnico  de la epidemiolog&iacute;a. Es evaluado el marco conceptual disponible  fundamentando la necesidad de un enfoque epidemiol&oacute;gico de la salud  p&uacute;blica en Cuba. Finalmente se detallan m&eacute;todos innovativos  de ense&ntilde;anza que se utilizan en distintos pa&iacute;ses y la validez  de cada uno de ellos para Cuba, as&iacute; como las prioridades de acuerdo  con las l&iacute;neas de desarrollo mundial de la epidemiolog&iacute;a.</B>        <P><I>Palabras clave:</I> <B>ENSE&Ntilde;ANZA/m&eacute;todo; EPIDEMIOLOGIA/educaci&oacute;n;  ATENCION PRIMARIA DE SALUD; POLITICA DE SALUD; PLANES Y PROGRAMAS DE SALUD.</B></DIR>    <H4>  INTRODUCCION</H4>  La educaci&oacute;n permanente en general y la de los trabajadores de salud  en particular, plantean en los diversos contextos 2 problemas operativos.  Si se considera que el conjunto de valores que animan el proceso de ense&ntilde;anza-aprendizaje  (marco conceptual) depende de los patrones de producci&oacute;n y de consumo  de la sociedad de la que los actores con capacidad de decisi&oacute;n forman  parte, los problemas cr&iacute;ticos para su implantaci&oacute;n radican  en la consideraci&oacute;n apropiada de los determinantes de la capacitaci&oacute;n  (marco referencial) y de las estrategias o metodolog&iacute;as empleadas  con prop&oacute;sitos educativos (marco metodol&oacute;gico). En otras  palabras, se requiere coherencia no s&oacute;lo entre el marco conceptual  que sustenta la educaci&oacute;n y la realidad social en la cual ocurre  una pr&aacute;ctica determinada, sino tambi&eacute;n entre &eacute;stos  y el <I>qu&eacute;</I> y el <I>c&oacute;mo</I> del proceso educativo.<SUP>1</SUP>        <P>En lo que concierne al proceso educativo permanente en epidemiolog&iacute;a,  se requiere por tanto un marco de valores compatible con las pol&iacute;ticas  nacionales en el &aacute;rea social, que incluye el de la salud, un conjunto  coherente de contenidos que favorezca la &oacute;ptima eficiencia y eficacia  de la pr&aacute;ctica de la salud p&uacute;blica en la misma realidad y  metodolog&iacute;as educacionales apropiadas a los contenidos relevantes  para alcanzar los objetivos y metas de los planes y programas correspondientes.        <P>A pesar de la aparente l&oacute;gica de las consideraciones previas,  la experiencia muestra que los esfuerzos para capacitar en epidemiolog&iacute;a  a los trabajadores generales de la salud no han alcanzado el impacto deseado.  Es cierto que existen experiencias promisorias en este campo, pero la tendencia  a la excesiva teorizaci&oacute;n, el peso disciplinar en la definici&oacute;n  de contenidos, el &eacute;nfasis en los aspectos gen&eacute;ricos en desmedro  de los particulares en la mayor&iacute;a de los casos o en la orientaci&oacute;n  al control de enfermedades espec&iacute;ficas en unos pocos, el cisma marcado  entre la academia y la pr&aacute;ctica, y la poca consideraci&oacute;n  de la realidad de los servicios de salud en los procesos de planificaci&oacute;n  de la ense&ntilde;anza, han sido las principales limitantes para un mayor  desarrollo de este campo de acci&oacute;n.        <P>Teniendo en cuenta el desarrollo alcanzado por el Sistema Nacional de  Salud (SNS) en Cuba y en particular por el modelo de atenci&oacute;n primaria  y con las experiencias sacadas de la epidemia de neuropat&iacute;a en 1992--1993,  el Ministerio de Salud P&uacute;blica (MINSAP) ha tomado decisiones, tanto  para los servicios de salud, como para perfeccionar el desarrollo cient&iacute;fico-t&eacute;cnico  de la epidemiolog&iacute;a. Para lograr el desarrollo de la especialidad,  es necesario mejorar el proceso de educaci&oacute;n permanente dirigido  a los especialistas relacionados con la promoci&oacute;n de acciones para  el control de factores de riesgo y el desarrollo de conductas preventivas  en la poblaci&oacute;n, lo que requiere un proceso complejo si se tiene  en cuenta que &eacute;ste est&aacute; dirigido a alrededor de 30 000 profesionales  de la salud.  <H4>  MARCO TEORICO</H4>  De acuerdo con algunos criterios de <I>Ferreira, et al.</I><SUP>2</SUP>  y <I>Haddad, et al.</I><SUP>3</SUP> se realizan enfoques utilizando instrumentos  conformados por categor&iacute;as y atributos.  <H4>  CATEGORIAS</H4>  Las caracter&iacute;sticas de cada uno de los elementos que componen el  sistema y su din&aacute;mica est&aacute;n influenciadas por una serie de  factores internos y externos a &eacute;ste.        <P>Entre los factores externos al sistema educacional en salud, consideraremos  primariamente aqu&eacute;llos que constituyen nuestro marco general de  referencia y que se sintetizan en:  <DIR>- La estructura econ&oacute;mico-social que mediatiza el modo c&oacute;mo  se organiza el sector salud e influye en el condicionamiento de los problemas  prioritarios, objeto de acci&oacute;n de los futuros profesionales y en  la forma de financiamiento de los servicios de salud.        <P>- La organizaci&oacute;n de los servicios de salud y la tecnolog&iacute;a  que utilizan en el proceso de atenci&oacute;n, que condicionan las actividades  de formaci&oacute;n profesional.        <P>- La participaci&oacute;n del sector p&uacute;blico (Estado) y del sector  privado en tanto intervienen en la producci&oacute;n de profesionales,  especialmente en aquellos pa&iacute;ses donde son importantes financiadores  de la formaci&oacute;n de m&eacute;dicos, odont&oacute;logos y enfermeras;  de los servicios de salud; de la tecnolog&iacute;a utilizada y de la producci&oacute;n  de nuevo conocimiento.</DIR>  A este conjunto de factores externos lo denominaremos el contexto, el cual  constituye la primera categor&iacute;a de an&aacute;lisis.        <P>Entre los factores internos, consideraremos 3 aspectos, a los que llamaremos:  estructural, funcional e integrativo, los mismos que conforman las otras  categor&iacute;as.  <H4>  EL ASPECTO ESTRUCTURAL</H4>  Es la forma interna del sistema. Alude a los componentes del sistema y  al car&aacute;cter de sus interacciones e interconexiones.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>Los componentes del sistema educativo son sus miembros: los directivos,  profesores, alumnos, administradores, funcionarios, t&eacute;cnicos, usuarios,  etc&eacute;tera. Son, por tanto, los hombres y mujeres que lo conforman,  con sus conocimientos, su capacitaci&oacute;n cient&iacute;fico-t&eacute;cnica  y pedag&oacute;gica, sus actitudes y grados de participaci&oacute;n en  el proceso y su jerarqu&iacute;a.        <P>El aspecto estructural alude tambi&eacute;n a las formas de organizaci&oacute;n  del conocimiento, con su mayor o menor flexibilidad e integraci&oacute;n  y al modo como la escuela universitaria trasciende sus l&iacute;mites f&iacute;sicos  y se proyecta a la poblaci&oacute;n, incluyendo sus relaciones con los  servicios de salud.  <H4>  EL ASPECTO FUNCIONAL</H4>  Las funciones del sistema son el resultado de la actividad de sus componentes.        <P>Las funciones est&aacute;n concordadas en el tiempo y en el espacio,  dependen de las relaciones entre los componentes y el sistema, y entre  &eacute;ste y la totalidad, y tienen un car&aacute;cter racional. La funci&oacute;n  educativa de una escuela universitaria se integra con las actividades de  ense&ntilde;anza del profesor, las actividades de aprendizaje del estudiante  y el objeto de aprendizaje: el saber. Estas actividades se suceden en espacios  particulares (aula, hospital, poblaci&oacute;n) y en per&iacute;odos de  tiempo espec&iacute;ficos. La relaci&oacute;n de lugar, tiempo y saber,  es racional y est&aacute; condicionada por la estructura del sistema y  por su relaci&oacute;n externa con los servicios de salud o con la organizaci&oacute;n  pol&iacute;tica de la regi&oacute;n de que trate. Por eso, los cambios  en los componentes y en el car&aacute;cter de sus interrelaciones (estructura),  producen cambios en las funciones. As&iacute;, si un nuevo componente (por  ejemplo un sistema local de salud) se refleja en el curr&iacute;culo, produce  un cambio en la estructura: se generan relaciones nuevas y diferentes con  los representantes y l&iacute;deres comunitarios y con los problemas reales  de esa comunidad. Se producen entonces nuevas funciones, tra-bajo de salud  comunitario, vigilancia de enfermedades, del ambiente, del agua, y acciones  preventivas seg&uacute;n la prevalencia de los problemas.        <P>Las funciones se coordinan y subordinan y logran concordancia.  <H4>  EL ASPECTO INTEGRATIVO</H4>  Es el aspecto cardinal del enfoque prospectivo. Su caracter&iacute;stica  principal es la sistematizaci&oacute;n que garantiza la especificidad cualitativa  del sistema. La cualidad de autodirecci&oacute;n es la que permite la integridad  del sistema, su funcionamiento y desarrollo. Se reconocen 2 mecanismos  de direcci&oacute;n: espont&aacute;neo y consciente. El espont&aacute;neo  se abre paso en el juego de casualidades, pero, a la par, act&uacute;an  los factores de direcci&oacute;n consciente. Los sujetos de la direcci&oacute;n  consciente son las personas u organizaciones que ejercen influencia sobre  el sistema para lograr determinados resultados deseados y previstos.        <P>El aspecto integrativo alude a los grandes procesos de la instituci&oacute;n,  incluye el desarrollo cient&iacute;fico, los sistemas de informaci&oacute;n,  el proceso educativo en su conjunto y los sistemas de financiamiento.        <P>Como qued&oacute; se&ntilde;alado, los factores externos conforman una  categor&iacute;a de an&aacute;lisis: el contexto. Estructura, funci&oacute;n  e integralidad constituyen las otras categor&iacute;as que ser&aacute;n  utilizadas para elaborar el instrumento del an&aacute;lisis prospectivo.        <P>Cada categor&iacute;a est&aacute; conformada por conceptos de menor  generalizaci&oacute;n a los que se denomina <I>atributos </I>los que a  su vez est&aacute;n conformados por aspectos m&aacute;s espec&iacute;ficos  que definen una parte a&uacute;n menor de la realidad y que se denominan  <I>indicadores</I>.        <P>Antes de analizar los atributos e indicadores que se proponen, conviene  un breve resumen de las categor&iacute;as sugeridas.  <H4>  CONTEXTO</H4>  En esta categor&iacute;a se analizar&aacute;n los sistemas educacional  y de salud en relaci&oacute;n con los diferentes elementos que caracterizan  al hombre del &aacute;rea de salud en su sociedad: empleo, desarrollo tecnol&oacute;gico,  pr&aacute;ctica m&eacute;dica, situaci&oacute;n de salud, etc&eacute;tera,  los mismos que son resultantes de diferentes condicionantes (econ&oacute;micos,  pol&iacute;ticos, culturales y espirituales).  <H4>  ESTRUCTURA</H4>  En esta categor&iacute;a se estudiar&aacute; la organizaci&oacute;n de  la instituci&oacute;n y sus relaciones con los individuos participantes:  alumnos, docentes, usuarios y funcionarios.        <P>La organizaci&oacute;n ser&aacute; analizada de acuerdo con los contenidos  y en relaci&oacute;n con aspectos de orden interno y externo a la instituci&oacute;n.  <H4>  FUNCION</H4>  Esta categor&iacute;a ser&aacute; analizada utilizando 4 aspectos fundamentales:        <P>- El docente, a trav&eacute;s de un an&aacute;lisis de los mecanismos  de ense&ntilde;anza-aprendizaje y de la planificaci&oacute;n educacional  y de los servicios.      ]]></body>
<body><![CDATA[<BR>- El espacio donde esos mecanismos se desarrollan (aulas, laboratorios,  ambulatorios, centros de salud, hospitales).      <BR>- El alumno, objeto final y fundamental del proceso educacional, con  sus necesidades de conocimiento y saber.      <BR>- El tiempo, como factor que configura la carga horaria de programas  y disciplinas, en &iacute;ntima relaci&oacute;n con los espacios y la funci&oacute;n  docente.  <H4>  INTEGRALIDAD</H4>  Los mecanismos de integraci&oacute;n son complejos y en el instrumento  de an&aacute;lisis prospectivo estar&aacute;n representados por cuestiones  relativas a la investigaci&oacute;n en tanto generadora de nuevos conocimientos  acerca de problemas prioritarios (biom&eacute;dicos y sociales); de necesidades  locales de salud y del proceso educacional mismo (evaluaci&oacute;n, cambios);  a la informaci&oacute;n cient&iacute;fica para la toma de decisiones necesarias  para los cambios; a la tecnolog&iacute;a educacional, como elemento importante  para la difusi&oacute;n del conocimiento y para apoyar los mecanismos de  ense&ntilde;anza-aprendizaje, a trav&eacute;s de nuevos materiales educacionales  y de nuevas metodolog&iacute;as; finalmente, a los aspectos financieros  para el funcionamiento adecuado y el desarrollo institucional.  <H4>  ATRIBUTOS</H4>  Se consideran 14 atributos: 3 para la categor&iacute;a contexto. 4 para  la categor&iacute;a estructura, 3 para la categor&iacute;a funci&oacute;n  y 4 para la categor&iacute;a integralidad.  <H4>  CATEGORIA CONTEXTO ANALISIS DE SITUACION</H4>  Este atributo se remite a conocer si la escuela toma en cuenta y refleja  en sus planes de formaci&oacute;n los cambios demogr&aacute;ficos, la situaci&oacute;n  socioecon&oacute;mica, el estado de salud y las condiciones de los servicios,  incluyendo el desarrollo tecnol&oacute;gico. Los indicadores son:        <P>- Cambios demogr&aacute;ficos.      <BR>- Situaci&oacute;n socioecon&oacute;mica.      <BR>- Diagn&oacute;stico de salud.      <BR>- Articulaci&oacute;n con los servicios de salud.      <BR>- Grado de desarrollo tecnol&oacute;gico.  <H4>  PRACTICA MEDICA</H4>  Este atributo investiga si la escuela trata de ajustar su modelo de formaci&oacute;n  a la pol&iacute;tica de salud del pa&iacute;s y si busca corregir las desviaciones  de los patrones de pr&aacute;ctica m&eacute;dica no prioritarios. Los indicadores  son:  <UL>      <LI>  La base econ&oacute;mica de la pr&aacute;ctica m&eacute;dica.</LI>        <LI>  La base t&eacute;cnica de la pr&aacute;ctica m&eacute;dica y de las especialidades.</LI>        ]]></body>
<body><![CDATA[<LI>  El empleo y el desempleo.</LI>      </UL>    <H4>  FORMACION PREVIA</H4>  Este atributo se orienta al conocimiento acerca de la selecci&oacute;n  de los estudiantes en t&eacute;rminos de la importancia que se concede  a la formaci&oacute;n previa de car&aacute;cter general, a la capacidad  para el estudio independiente y el an&aacute;lisis cr&iacute;tico, antes  que al rendimiento acad&eacute;mico. Los indicadores son:        <P>- Orientaci&oacute;n general.      <BR>- Rendimiento acad&eacute;mico y formaci&oacute;n integral.      <BR>- Capacidad para el an&aacute;lisis cr&iacute;tico.  <H4>  CATEGORIA ESTRUCTURA FLEXIBILIDAD E INTEGRACION</H4>  Con este atributo se pretende cono-cer si la organizaci&oacute;n estructural,  ade-m&aacute;s de conceder prioridad a esquemas integrales interdisciplinarios,  trata de preservar la flexibilidad en el desarrollo de programas docentes,  asistenciales y de investigaci&oacute;n y el grado de consistencia jer&aacute;rquica  de la escuela en rela-ci&oacute;n con los servicios de salud. Los indicadores  son:        <P>- Flexibilidad en docencia e investigaci&oacute;n.      <BR>- Mecanismos de integraci&oacute;n interdisciplinaria.      <BR>- Consistencia con jerarqu&iacute;a de los servicios.  <H4>  BASE POBLACIONAL Y PARTICIPACION</H4>  Este atributo averigua en qu&eacute; medida la participaci&oacute;n de  la escuela en las actividades de los servicios de salud debe involucrar  una cobertura de base poblacional significativa y tener un adecuado control  epidemiol&oacute;gico. Los indicadores son:        <P>- Base poblacional.      <BR>- Interrelaci&oacute;n de profesores y m&eacute;dicos asistenciales.      ]]></body>
<body><![CDATA[<BR>- Planificaci&oacute;n conjunta del sistema de salud.  <H4>  CAPACITACION DEL PERSONAL DOCENTE</H4>  Este atributo apunta a la capacitaci&oacute;n t&eacute;cnica y pedag&oacute;gica  al nivel de posgrado del personal docente y a su actualizaci&oacute;n permanente  mediante programas organizados de educaci&oacute;n continua. Los indicadores  son:        <P>- Formaci&oacute;n t&eacute;cnico-cient&iacute;fica al nivel de posgrado.      <BR>- Formaci&oacute;n pedag&oacute;gica.      <BR>- Actualizaci&oacute;n del personal docente.  <H4>  ORGANIZACI&Oacute;N DEL CONOCIMIENTO</H4>  Este atributo busca se&ntilde;alar c&oacute;mo el conocimiento cient&iacute;fico  est&aacute; organizado al nivel del desarrollo contempor&aacute;neo, cubriendo  disciplinas b&aacute;sicas, cl&iacute;nicas fundamentales y epidemiolog&iacute;a.  Los indicadores son:        <P>- Disciplinas b&aacute;sicas. Lo normal y lo patol&oacute;gico.      <BR>- Cl&iacute;nicas fundamentales.      <BR>- Epidemiolog&iacute;a, medicina preventiva y social.  <H4>  CATEGORIA FUNCION CONTENIDO PROGRAMATICO</H4>  El atributo apunta a discernir si la escuela valora primordialmente el  enfoque biom&eacute;dico y/o social; la atenci&oacute;n individual y/o  comunitaria; la actitud preventiva y/o curativa, dando importancia al conocimiento  y al desarrollo de habilidades y actitudes m&aacute;s que a la informaci&oacute;n  factual. Los indicadores son:        <P>- Enfasis en conceptos, habilidades y actitudes.      <BR>- Atenci&oacute;n individual y colectiva.      <BR>- Orientaci&oacute;n biom&eacute;dica y social.  <H4>  ORIENTACION PEDAGOGICA</H4>  Este atributo procura establecer si la escuela ofrece orientaci&oacute;n  tutorial haciendo hincapi&eacute; en el estudio independiente y en el desarrollo  de la habilidad anal&iacute;tica, que es una caracter&iacute;stica de la  evaluaci&oacute;n cr&iacute;tica. Los indicadores son:        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>- Orientaci&oacute;n tutorial.      <BR>- Habilidades cr&iacute;ticas y anal&iacute;ticas.      <BR>- Evaluaci&oacute;n.  <H4>  INTEGRACION DOCENTE-ASISTENCIAL</H4>  Este atributo est&aacute; formulado para conocer si la integraci&oacute;n  docente-asistencial se realiza con participaci&oacute;n de toda la escuela;  con programaci&oacute;n en todos los niveles de atenci&oacute;n y con participaci&oacute;n  directa del alumno en la atenci&oacute;n. Los indicadores son:        <P>- Participaci&oacute;n de toda la escuela en la integraci&oacute;n docente-asistencial.      <BR>- Programaci&oacute;n en todos los niveles de atenci&oacute;n.      <BR>- Participaci&oacute;n directa del alumno en la atenci&oacute;n.  <H4>  CATEGORIA INTEGRALIDAD DESARROLLO CIENTIFICO</H4>  Con este atributo se desea saber si la investigaci&oacute;n cient&iacute;fica  se desarrolla tomando en cuenta los problemas prioritarios y necesidades  locales de salud, abordando en forma balanceada los aspectos biom&eacute;dicos,  epidemiol&oacute;gicos y sociales y el estudio de los propios servicios  de salud, am&eacute;n del desarrollo de esquemas de integraci&oacute;n  multiprofesional. Los indicadores son:  <UL>      <LI>  Satisfacci&oacute;n de necesidades locales de salud y problemas prioritarios.</LI>        <LI>  Lo biom&eacute;dico, epidemiol&oacute;gico y social en investigaci&oacute;n  y la investigaci&oacute;n de servicios de salud.</LI>        <LI>  Integraci&oacute;n multiprofesional durante la formaci&oacute;n.</LI>      </UL>    <H4>  INFORMACION CIENTIFICA</H4>  Este atributo se remite a asuntos relativos al acceso a la informaci&oacute;n  cient&iacute;fica en salud y al acervo b&aacute;sico de disciplinas fundamentales,  as&iacute; como tambi&eacute;n a los sistemas de referencia. Los indicadores  son:        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>- Acervo bibliogr&aacute;fico.      <BR>- Pr&eacute;stamo interbibliotecario.      <BR>- Sistemas de referencia.  <H4>  DESARROLLO EDUCATIVO</H4>  Este atributo integrador se vincula al grado de desarrollo pedag&oacute;gico,  al proceso educativo en s&iacute; y especialmente en cuanto est&aacute;  sujeto a permanente investigaci&oacute;n con vistas a su continuo perfeccionamiento,  y a t&oacute;picos del desarrollo de la tecnolog&iacute;a educativa. Los  indicadores son:        <P>- El proceso de educaci&oacute;n m&eacute;dica.      <BR>- Grado de desarrollo pedag&oacute;gico.      <BR>- Producci&oacute;n de materiales.  <H4>  FINANCIAMIENTO</H4>  Este atributo importante intenta definir si la escuela cuenta con financiamiento  adecuado y con acceso a fuentes extrapresupuestarias para su desarrollo  prospectivo.        <P>Los indicadores son:        <P>- Presupuesto adecuado.      <BR>- Acceso a fuentes extrapresupuestarias.  <H4>  LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE EPIDEMIOLOGICO EN LA SALUD PUBLICA EN CUBA</H4>  En febrero de 1992, el MINSAP y el Gobierno del pa&iacute;s aprobaron los  "Objetivos prop&oacute;sitos y directrices para incrementar la salud de  la poblaci&oacute;n cubana hasta el a&ntilde;o 2000" (OPD-2000) que sin  dudas dieron lugar a ajustes necesarios en las prioridades de salud dentro  de la estrategia global del pa&iacute;s.<SUP>4</SUP>        <P>En principio, estos ajustes fueron generados por algunos grandes factores,  la situaci&oacute;n de salud hab&iacute;a cambiado con el desarrollo econ&oacute;mico  y social del pa&iacute;s, sustancialmente:        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>- Las primeras causas de muerte las ocupaban en su mayor&iacute;a las  principales enfermedades cr&oacute;nicas no trasmisibles y lesiones (ENTL).      <BR>- La esperanza de vida al nacer era de 75 a&ntilde;os.      <BR>- El Programa de Salud Materno-Infantil se hab&iacute;a consolidado.      <BR>- Las enfermedades trasmisibles ocupaban el 1,5 % de la mortalidad,  aun cuando la incidencia de algunas era importante (IRA, EDA, hepatitis  y otras).        <P>El Sistema Nacional de Salud (SNS) se hab&iacute;a desarrollado cuanti-cualitativamente  y el Programa del M&eacute;dico y Enfermera de la Familia ven&iacute;a  ocupando espacio y prioridad dentro de los Servicios de Salud, fortaleciendo  la Atenci&oacute;n Primaria de Salud (APS), piedra angular de nuestro sistema,  el cual daba posibilidades a enfrentar integralmente los problemas de salud  y las necesidades de la poblaci&oacute;n con sus 4 grandes estrategias  de intervenci&oacute;n: a) promoci&oacute;n de salud, b) prevenci&oacute;n  de enfermedades, c) diagn&oacute;stico y tratamiento y d) rehabilitaci&oacute;n.        <P>Junto a ello el Gobierno trabajaba con el Ministerio de Salud P&uacute;blica  en los Programas de Desarrollo de las Especialidades M&eacute;dicas y Estomatol&oacute;gicas,  lo que se revert&iacute;a mayormente en un cambio cuanti-cualitativo en  las atenciones secundarias y terciarias. Los cambios generados en el pa&iacute;s  por el Per&iacute;odo Especial (PE) orientaba la gesti&oacute;n de Gobierno  integralmente hacia los niveles locales, en particular al municipio y los  Consejos Populares, lo que provocaba una descentralizaci&oacute;n acelerada  de las funciones, incluida la salud en ello, se contaba con menos recursos  materiales y se deber&aacute; enfrentar una afectaci&oacute;n en las condiciones  de vida generales de la poblaci&oacute;n.        <P>Previo a esto se hab&iacute;a iniciado la capacitaci&oacute;n en Epidemiolog&iacute;a,  siguiendo una descentralizaci&oacute;n progresiva, se preparaban n&uacute;cleos  de epidemi&oacute;logos en los Centros Provinciales de Higiene y Epidemiolog&iacute;a  (CPHE) y las Facultades de Ciencias M&eacute;dicas (FCM), se daba participaci&oacute;n  a especialistas en Medicina General Integral (MGI), enfermeras y a otras  especialidades tambi&eacute;n (Las Tunas, Holgu&iacute;n, Villa Clara,  Sancti Sp&iacute;ritus, Ciudad de La Habana, Santiago de Cuba y otras provincias).        <P>A partir de 1992 los cambios en los servicios de salud se sucedieron  con rapidez y se decidi&oacute; de conjunto dar prioridad al Proyecto de  Capacitaci&oacute;n a los Equipos de Direcci&oacute;n locales, municipales  y provinciales (PCED). En sus contenidos las cargas fundamentales estaban  en Administraci&oacute;n Estrat&eacute;gica de Salud y Epidemiolog&iacute;a.        <P>En 1991 y hasta febrero de 1992, tampoco exist&iacute;a una imagen clara  de qu&eacute; ocurrir&iacute;a en el pa&iacute;s a medida que el PE se  estableciera con todo su rigor y se fueran sintiendo sus efectos sobre  las condiciones de vida y los servicios de salud.        <P>Igualmente, los cambios introducidos en la forma de Gobierno y en particular  la descentralizaci&oacute;n en la administraci&oacute;n de los recursos  y las decisiones, le fue dando caracter&iacute;sticas particulares a la  gesti&oacute;n de salud, incluida la creaci&oacute;n de los Consejos Populares,  su forma de enfrentar los problemas y aglutinar a la poblaci&oacute;n y  las instituciones del Gobierno en su soluci&oacute;n. Esto, sin duda, ha  requerido del uso de un mayor an&aacute;lisis epidemiol&oacute;gico de  los problemas en los nuevos escenarios que se han creado y una gesti&oacute;n  de salud diferente.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>Paralelamente, se han producido cambios en el cuadro que recuerdan la  transici&oacute;n epidemiol&oacute;gica que viene ocurriendo en los pa&iacute;ses  de Am&eacute;rica Latina, adem&aacute;s de diferentes problemas sociales  con repercusi&oacute;n en la salud y el aumento de enfermedades transmisibles  controladas, incluidos problemas en el saneamiento b&aacute;sico por d&eacute;ficit  de recursos materiales (agua, residuales y vectores).        <P>En este ambiente, los especialistas en Medicina General Integral (MGI)  han adquirido un mayor desarrollo cuanti-cualitativo. Se ha cubierto pr&aacute;cticamente  el pa&iacute;s con m&eacute;dicos de familia (98 %) y se ha acumulado una  mayor experiencia. Desde febrero de 1992 se han incorporado progresivamente  a los cargos de direcci&oacute;n y docencia, en los Grupos B&aacute;sicos  de Trabajo (GBT), los policl&iacute;nicos y las direcciones de salud. Se  han fortalecido los Grupos Nacionales, Provinciales y Municipales, se realiz&oacute;  el Congreso Nacional de MGI y se cre&oacute; la Sociedad Cubana de Medicina  Familiar.<SUP>5</SUP>        <P>Los OPD-2000 y la descentralizaci&oacute;n estatal han llevado a la  APS a jugar un papel m&aacute;s activo con la poblaci&oacute;n y los presidentes  de los consejos populares, su gesti&oacute;n ha crecido, lo cual lleva  a la necesidad del uso de la Epidemiolog&iacute;a para enfrentar los problemas  de salud y buscarle soluciones, lo que provoca una incorporaci&oacute;n  creciente de los epidemi&oacute;logos a los GBT y los policl&iacute;nicos.  <H4>  METODOS INNOVATIVOS DE ENSE&Ntilde;ANZA USADOS EN CURSOS DE EPIDEMIOLOGIA  EN CUBA ESTUDIO DE CASOS</H4>  Basados en problemas de la vida real realizados por epidemi&oacute;logos  o trabajadores de salud en el campo. Incluye diagn&oacute;stico de epidemias  en lugares con informaci&oacute;n limitada, evaluaci&oacute;n de sistemas  de informaci&oacute;n, vigilancia de enfermedades y an&aacute;lisis cr&iacute;tico  de informaci&oacute;n.  <H4>  USO DE ENSE&Ntilde;ANZA ASISTIDA POR COMPUTADORA <I>(Computer assisted  learning)</I></H4>  Con uso de m&oacute;dulos que explican e ilustran t&oacute;picos y actividades  donde son usados m&eacute;todos y t&eacute;cnicas epidemiol&oacute;gicas  de avanzada.        <P>Este m&eacute;todo constituye un enfoque innovativo desarrollado en  el Reino Unido por la Escuela de Medicina Tropical de Liverpool, esta t&eacute;cnica  ha sido introducida y desarrollada en Cuba con excelentes resultados.  <H4>  JUEGOS DE SIMULACION</H4>  Se han utilizado juegos que simulan problemas encontrados mientras se llevan  a cabo estudios epidemiol&oacute;gicos. Un ejemplo es el juego de investigaci&oacute;n  m&eacute;dica San Serrife donde los participantes de los cursos son invitados  a visitar una isla imaginaria e investigar un problema de mortalidad neonatal.  En este juego se desarrolla la mayor&iacute;a de los pasos requeridos para  planear y llevar a cabo investigaciones de campo. Este juego ha sido utilizado  en Liverpool, Londres, Reading y Leeds (Reino Unido) con muy buenos resultados,  actualmente se traduce en Cuba.  <H4>  DISCUSION DE ARTICULOS CIENTIFICOS</H4>  Se le entregan a los alumnos art&iacute;culos cient&iacute;ficos publicados  de renombre internacional para que funcionen como revisores y den sugerencias  para mejorarlos, si as&iacute; se entiende. De acuerdo con el an&aacute;lisis  realizado por los alumnos se hace una evaluaci&oacute;n.  <H4>  CURSOS A LA MEDIDA <I>(Taylor made)</I></H4>  Son cursos tutoreales donde los alumnos de acuerdo con sus necesidades  de investigaci&oacute;n o servicios solicitan determinados adiestramientos,  los cuales son impartidos por profesores de alto nivel en estos temas.  <H4>  CURSOS A DISTANCIA (Distance learning in epidemiology)</H4>  Muy recientemente, el desarrollo en la tecnolog&iacute;a ha contribuido  a mejorar la comunicaci&oacute;n y accesibilidad de informaci&oacute;n.  Aunque estas tecnolog&iacute;as no estaban distribuidas uniformemente,  en las universidades de pa&iacute;ses en desarrollo, cada vez se logra  mayor acceso a Internet, lo que posibilita una mayor diseminaci&oacute;n  de cursos electr&oacute;nicos de muy alto nivel. Actualmente se trabaja  con el proyecto alfa de la Uni&oacute;n Europea para el desarrollo de cursos  a distancia en Am&eacute;rica Latina.  <H4>  PRESENTACION DE DATOS EN EPIDEMIOLOGIA</H4>  Un gran problema para los epidemi&oacute;logos una vez obtenidos los datos  de investigaciones, es presentarlos de manera que sean comprensibles por  la poblaci&oacute;n o los que deben tomar las decisiones, en la vida pr&aacute;ctica  ocurren muchos ejemplos a diario, y constituye una necesidad que los alumnos  desarrollen habilidades para la presentaci&oacute;n de datos, lo que se  realiza en discusiones de grupos con los alumnos.  <H4>  ESTUDIO DE CASOS CON USO DE EPI-INFO</H4>  El desarrollo del programa de Epi-Info ha constituido, sin lugar a dudas,  una revoluci&oacute;n en el campo de la epidemiolog&iacute;a, tan es as&iacute;  que para su manejo, se hace necesario su utilizaci&oacute;n pr&aacute;ctica,  por lo que con el desarrollo de estudio de casos con bases de datos reales  para ser utilizadas y procesadas en este programa, se desarrollan habilidades  en los alumnos.  <H4>  PRIORIDADES DE ENSE&Ntilde;ANZA DE ACUERDO CON LAS LINEAS DE DESARROLLO  MUNDIAL DE LA EPIDEMIOLOGIA</H4>    <DIR>- Investigaci&oacute;n de epidemias.      <BR>- Vigilancia en salud.      <BR>- Dise&ntilde;o de estudios epidemiol&oacute;gicos.      <BR>- Epidemiolog&iacute;a cl&iacute;nica.      <BR>- Epidemiolog&iacute;a en los servicios de salud.      <BR>- Epidemiolog&iacute;a de la calidad.      <BR>- Enfermedades emergentes y remeergentes.</DIR>    <H4>  SUMMARY</H4>  An analysis is made of the operative contexts for permanent education in  general, and of those problems found in the epidemiological upgrading,  where the discord between academy and practice and the poor consideration  of the health services have been the main limitations. The development  achieved by the national health system in Cuba and, in particular, by the  model of primary health care allow the scientific and technical development  of epidemiolology. It is evaluated the available conceptual framework based  on the need of an epidemiological approach of public health in Cuba. Finally,  the innovative teaching methods used in different countries and their validity  for Cuba are explained in detail, as well as the priorities according to  the lines of the world development of epidemiology.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P><I>Key words:</I> TEACHING/methods; EPIDEMIOLOGY/education; PRIMARY  HEALTH CARE; HEALTH POLICY; HEALTH PLANS AND PROGRAMS.  <H4>  REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS</H4>    <OL>      <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Ruiz L, Haddad J, Ferreira JR. Capacitaci&oacute;n en servicio  en epidemiolog&iacute;a: reedifinici&oacute;n de su marco referencial y  metodol&oacute;gico. Educaci&oacute;n M&eacute;dica y Salud 1990;24(4):330-44.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Ferreira JR, Coelho-Neto A, Collado GB, Linger C, Luna R,  Parcallas D, et al. El an&aacute;lisis prospectivo de la educaci&oacute;n  m&eacute;dica en Am&eacute;rica Latina. Educaci&oacute;n M&eacute;dica  y Salud 1988;22(3):242-356.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Haddad J, Roschke MA, Davini MC. Proceso de trabajo y educaci&oacute;n  permanente de personal de salud: reorientaci&oacute;n y tendencias en Am&eacute;rica  Latina. Educaci&oacute;n M&eacute;dica y Salud 1990;24(2):136-203.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Cuba. Ministerio de Salud P&uacute;blica. Objetivos, prop&oacute;sitos  y directrices para mejorar la salud de la poblaci&oacute;n cubana hasta  el a&ntilde;o 2000. La Habana, 1992.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Valdivia C. Modelo de Medicina Familiar en Cuba. Trabajo  presentado en la II Reuni&oacute;n Internacional de Medicina Familiar;  9 al 11 de julio de 1996; Ciudad M&eacute;xico (en prensa).</FONT></LI>    </OL>  Recibido: 9 de septiembre de 1996. Aprobado: 16 de septiembre de 1996.        <P>Dr.<I> Pedro M&aacute;s Bermejo.</I> Instituto de Higiene, Epidemiolog&iacute;a  y Microbiolog&iacute;a. Infanta No. 1158, entre Llin&aacute;s y Clavel,  Centro Habana, Ciudad de La Habana 10 300, Cuba.  <H5>&nbsp; </H5>         ]]></body><back>
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