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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The main aspects of a methodology of fast application developed at the National Institute of Hygiene, Epidemiology and Microbiology for evaluating health risks due to exposure to hazardous wastes, mainly toxic, are presented taking into consideration the specific characteristics of the country so as to establish priorites for preventive actions on the basis of the danger they represent for human health. The methodology developed by the Agency of Toxic Substances and Register of Diseases of the United States of American in 1992 was adopted as a reference for the preparation of our methodology. The procedure proposed for evaluating risks consists of 6 basic stages. The methodology was tested in two case studies conducted in Havana City to verify the feasibility of its applications.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p> Instituto Nacional de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a  </p>  <H2>  Aspectos metodol&oacute;gicos de la evaluaci&oacute;n de riesgos para la  salud por exposici&oacute;n a desechos peligrosos</H2>  <I>Dra. Maricel Garc&iacute;a Meli&aacute;n,<SUP>1</SUP> Dr. Enrique Molina  Esquivel,<SUP>2</SUP> Ing. Carmen C. Terry Berro,<SUP>3</SUP> Lic. Ren&eacute;  Borroto Garc&iacute;a<SUP>4</SUP> y Lic. Niurys Fern&aacute;ndez Larrea<SUP>5</SUP></I>  <DIR><I>1</I> Doctora en Ciencias Qu&iacute;micas. Investigadora Titular.  Jefa del Departamento de Qu&iacute;mica y Toxicolog&iacute;a. Instituto  Nacional de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a (INHEM).      <BR><SUP>2</SUP> Especialista en Higiene. Investigador Agregado. INHEM.      <BR><SUP>3</SUP> Especialista en Ingenier&iacute;a Sanitaria. INHEM.      <BR><SUP>4</SUP> Especialista en Geograf&iacute;a de la Salud. Investigador  Agregado. Instituto de Geograf&iacute;a.      <BR><SUP>5</SUP> Psic&oacute;loga. Aspirante a Investigadora. INHEM.</DIR>    <H4>  RESUMEN</H4>    <DIR><B>Se presentan los principales aspectos que conforman una metodolog&iacute;a  de aplicaci&oacute;n r&aacute;pida desarrollada en el Instituto Nacional  de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a para la evaluaci&oacute;n  de riesgos para la salud por exposici&oacute;n a desechos peligrosos, fundamentalmente  t&oacute;xicos, que toma en consideraci&oacute;n las caracter&iacute;sticas  espec&iacute;ficas del pa&iacute;s, con el fin de establecer prioridades  para acciones preventivas sobre la base de los peligros para la salud humana  que &eacute;stos representan. Se adopt&oacute; como referencia para la  elaboraci&oacute;n de la metodolog&iacute;a la desarrollada por la Agencia  de Sustancias T&oacute;xicas y Registro de Enfermedades de los Estados  Unidos de Am&eacute;rica en 1992. El procedimiento de evaluaci&oacute;n  de riesgos propuesto consta de 6 etapas b&aacute;sicas. La metodolog&iacute;a  se ensay&oacute; en 2 estudios de caso ejecutados en Ciudad de La Habana  para verificar la factibilidad de su aplicaci&oacute;n.</B>        <P><I>Palabras claves: </I><B>RESIDUOS PELIGROSOS/prevenci&oacute;n &amp;  control; RIESGO; CONTAMINANTES AMBIENTALES; EXPOSICION AMBIENTAL.</B></DIR>    <H4>  INTRODUCCION</H4>  Los desechos considerados peligrosos, seg&uacute;n sus caracter&iacute;sticas,  pueden ser: t&oacute;xicos, explosivos, inflamables, corrosivos e infecciosos.<SUP>1</SUP>  Las fuentes de desechos peligrosos se concentran en zonas bien definidas  de las ciudades y en las &aacute;reas industriales, donde la posibilidad  de exposici&oacute;n directa o indirecta es mayor.<SUP>2</SUP>        <P>En el plano internacional se ha reconocido la importancia de la evaluaci&oacute;n  de riesgos para el control de los desechos peligrosos, fundamentalmente  de los t&oacute;xicos y se han desarrollado diversas metodolog&iacute;as  con ese fin.<SUP>3,4</SUP>        <P>En el presente trabajo se presentan los principales aspectos que conforman  una metodolog&iacute;a de aplicaci&oacute;n r&aacute;pida desarrollada  en el Instituto Nacional de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a  (INHEM), para la evaluaci&oacute;n de riesgos para la salud por exposici&oacute;n  a desechos peligrosos, fundamentalmente t&oacute;xicos, que toma en consideraci&oacute;n  las caracter&iacute;sticas espec&iacute;ficas del pa&iacute;s con el fin  de establecer prioridades para acciones preventivas sobre la base de los  peligros para la salud humana que &eacute;stos representan.  <H4>  DESARROLLO</H4>  Para la elaboraci&oacute;n de la metodolog&iacute;a se adopt&oacute; como  referencia la desarrollada por la Agencia de Sustancias T&oacute;xicas  y Registro de Enfermedades de los Estados Unidos de Am&eacute;rica (EE.UU.),  en 1992.<SUP>5</SUP> La metodolog&iacute;a fue ensayada en 2 estudios de  casos ejecutados en Ciudad de La Habana, y fue descrita en detalle en un  manual, para ser utilizado por las autoridades sanitarias.        <P>El procedimiento de evaluaci&oacute;n de riesgos consta de 6 etapas  b&aacute;sicas, cuyos principales elementos se exponen a continuaci&oacute;n:        <P>1. Informaci&oacute;n sobre el sitio, es importante tener un conocimiento  del sitio donde se encuentran los desechos peligrosos, por lo que debe  efectuarse una visita a &eacute;ste.        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>2. Preocupaciones de la comunidad con respecto al sitio, se deben obtener  datos sobre este aspecto, en lo referente a:        <P>- Presencia de un contaminante espec&iacute;fico en los desechos.      <BR>- Existencia de una ruta de exposici&oacute;n a un contaminante.      <BR>-Tasa elevada de una enfermedad en el &aacute;rea, la cual la comunidad  atribuye a la exposici&oacute;n a los desechos peligrosos.        <P>Los datos se deben obtener antes y durante la visita al sitio, mediante  la aplicaci&oacute;n de t&eacute;cnicas cualitativas, con la participaci&oacute;n  de l&iacute;deres formales, informales y de opini&oacute;n.        <P>3. Determinaci&oacute;n de los contaminantes de inter&eacute;s, se refiere  a los agentes t&oacute;xicos espec&iacute;ficos del sitio que se seleccionan  para la evaluaci&oacute;n de riesgos. El procedimiento consta de 2 etapas:  identificaci&oacute;n de los agentes t&oacute;xicos emitidos al ambiente  y medici&oacute;n de las concentraciones de &eacute;stos en todos los medios  ambientales dentro del sitio. Un contaminante se considera de inter&eacute;s  cuando su concentraci&oacute;n m&aacute;xima hallada en un medio excede  el valor gu&iacute;a ambiental; si no se han establecido valores gu&iacute;a  ambientales por falta de investigaci&oacute;n al efecto, o si la comunidad  tiene preocupaci&oacute;n sobre &eacute;ste.        <P>El t&eacute;rmino valor gu&iacute;a ambiental representa la concentraci&oacute;n  promedio de un agente t&oacute;xico en un medio, al cual los seres humanos  pudieran estar expuestos por una v&iacute;a determinada, sin un incremento  inaceptable de riesgo. Estos datos se encuentran incluidos en los Perfiles  Toxicol&oacute;gicos de contaminantes prioritarios, elaborados en el INHEM.        <P>4. Identificaci&oacute;n y evaluaci&oacute;n de rutas de exposici&oacute;n,  esta etapa s&oacute;lo se desarrolla para los contaminantes de inter&eacute;s.  Una ruta de exposici&oacute;n es el proceso por el cual los individuos  est&aacute;n expuestos a contaminantes ambientales e incluye los siguientes  elementos: fuente de contaminaci&oacute;n, medio ambiental contaminado,  mecanismos de transporte de los contaminantes, puntos de exposici&oacute;n,  v&iacute;a de exposici&oacute;n y poblaci&oacute;n expuesta. Estos elementos  pueden existir en el pasado, presente o futuro. Cuando se pueden identificar  los 5 elementos que la componen, la ruta de exposici&oacute;n se considera  completa, si uno de &eacute;stos falta, pero pudiera estar presente, la  ruta se considera potencial.        <P>La identificaci&oacute;n de los mecanismos de transporte de los contaminantes  constituye uno de los pasos m&aacute;s complejos y se debe considerar la  influencia en este proceso de algunas caracter&iacute;sticas f&iacute;sico  qu&iacute;micas del contaminante (solubilidad, densidad, presi&oacute;n  de vapor, constante de la ley de Henry, coeficientes de partici&oacute;n,  factor de bioconcentraci&oacute;n y las tasas de transformaci&oacute;n  y biodegradaci&oacute;n), as&iacute; como de aquellas caracter&iacute;sticas  espec&iacute;ficas del sitio, tales como: precipitaciones, temperatura,  velocidad y direcci&oacute;n del viento, caracter&iacute;sticas geomorfol&oacute;gicas  e hidrogeol&oacute;gicas, localizaci&oacute;n de corrientes de aguas superficiales,  caracter&iacute;sticas y cubierta de suelos, obras p&uacute;blicas, as&iacute;  como animales y plantas.        <P>Si se identifican puntos de exposici&oacute;n debe efectuarse un muestreo  ambiental en &eacute;stos para medir la concentraci&oacute;n del contaminante.  En todas las mediciones de las concentraciones ambientales de los agentes  t&oacute;xicos que se realizan en la evaluaci&oacute;n de riesgos, se deben  contemplar los elementos para garantizar la calidad de los datos generados.<SUP>6</SUP>        ]]></body>
<body><![CDATA[<P>5. Determinaci&oacute;n de las implicaciones para la salud p&uacute;blica,  cuando se han identificado rutas de exposici&oacute;n completas a un contaminante,  se deber&aacute; relacionar el potencial de exposici&oacute;n humana a  &eacute;ste con los efectos adversos sobre la salud que pudieran ocurrir  bajo las condiciones espec&iacute;ficas en estudio, o los que puedan haber  ocurrido en el pasado. Este aspecto se divide en 3 etapas.        <P>La primera etapa es la evaluaci&oacute;n toxicol&oacute;gica, la cual  comprende el c&aacute;lculo de dosis, la comparaci&oacute;n de &eacute;stas  con los valores gu&iacute;a toxicol&oacute;gicos, la identificaci&oacute;n  de los efectos adversos sobre la salud (carcinog&eacute;nicos y no carcinog&eacute;nicos)  relacionados con la exposici&oacute;n, as&iacute; como la evaluaci&oacute;n  de los factores biol&oacute;gicos, toxicol&oacute;gicos, demogr&aacute;ficos  y ambientales que pudieran influir en el impacto de la exposici&oacute;n  sobre la salud humana.        <P>Para el c&aacute;lculo de la exposici&oacute;n (mg/kg.d&iacute;a) deben  considerarse diversos factores, como: concentraci&oacute;n ambiental (m&aacute;xima  o media) del contaminante en el punto de exposici&oacute;n, duraci&oacute;n  y frecuencia de la exposici&oacute;n, tasa de contacto con el contaminante,  peso corporal promedio (ni&ntilde;os y adultos) y biodisponibilidad del  agente qu&iacute;mico.<SUP>7</SUP>        <P>En el caso de los efectos carcinog&eacute;nicos, los valores gu&iacute;a  representan la dosis a la cual una poblaci&oacute;n est&aacute; expuesta  durante toda la vida desde el nacimiento, y produce un riesgo de c&aacute;ncer  de 1 x 10<SUP>-6</SUP>. Los correspondientes a los efectos no carcinog&eacute;nicos  (subcr&oacute;nicos y cr&oacute;nicos) se denominan dosis de referencia  y se establecen de acuerdo con el criterio de la Agencia de Protecci&oacute;n  Ambiental de los EE.UU.<SUP>8</SUP> Estos valores gu&iacute;a est&aacute;n  incluidos en los Perfiles Toxicol&oacute;gicos elaborados en el INHEM.        <P>La segunda etapa comprende la evaluaci&oacute;n del significado de los  peligros f&iacute;sicos relacionados con el sitio, y la tercera etapa se  refiere a la evaluaci&oacute;n epidemiol&oacute;gica de los datos de efectos  adversos sobre la salud en posible relaci&oacute;n con la exposici&oacute;n  a los contaminantes de inter&eacute;s y a los que constituyen preocupaciones  de la comunidad por su salud. Esta &uacute;ltima evaluaci&oacute;n al nivel  ecol&oacute;gico no permite establecer relaciones de causa-efecto, por  lo que s&oacute;lo se considera complementaria a la evaluaci&oacute;n toxicol&oacute;gica.        <P>6.Conclusiones y recomendaciones, la primera conclusi&oacute;n es la  asignaci&oacute;n de una categor&iacute;a de peligro al sitio, entre las  4 definidas: (A) peligro urgente, (B) peligro, (C) peligro no aparente  y (D) sin peligro. Para seleccionar la categor&iacute;a apropiada, se debe  considerar el total de la informaci&oacute;n disponible para el sitio.  Se deben elaborar tambi&eacute;n conclusiones relativas a informaci&oacute;n  insuficiente y a las preocupaciones de la comunidad por su salud.        <P>Para los sitios clasificados como A, B &oacute; C se elaboran recomendaciones  con el fin de: instrumentar acciones para proteger a la salud p&uacute;blica,  obtener informaci&oacute;n adicional sobre las caracter&iacute;sticas ambientales  del sitio, desarrollar acciones de salud p&uacute;blica (por ejemplo, estudios  epidemiol&oacute;gicos y vigilancia de la salud), as&iacute; como las necesarias  para atender las preocupaciones de la comunidad por su salud.        <P>En la figura se presenta un diagrama de flujo de la metodolog&iacute;a  desarrollada.        <P>Figura  <H4>  CONCLUSIONES</H4>  La metodolog&iacute;a desarrollada para la evaluaci&oacute;n de riesgos  para la salud por exposici&oacute;n a desechos peligrosos, fundamentalmente  t&oacute;xicos, est&aacute; en correspondencia con la experiencia internacional  al respecto y desde el punto de vista pr&aacute;ctico es factible de aplicar,  lo cual permitir&aacute; a las autoridades sanitarias efectuar una revisi&oacute;n  sistem&aacute;tica de los sitios donde existen desechos peligrosos.  <H4>  AGRADECIMIENTOS</H4>  <I>A los compa&ntilde;eros, licenciada </I>Olivia Sardi&ntilde;as Pe&ntilde;a<I>  y doctora </I>Raquel Junco D&iacute;az<I> del Instituto Nacional de Higiene,  Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a, al doctor </I>Rolando Pereiras  P&eacute;rez<I> y los licenciados </I>Jorge A. Luis Mach&iacute;n, Manuel  R. Guti&eacute;rrez Domech, Grisel Barranco Rodr&iacute;guez y Margarita  Fern&aacute;ndez Pedroso<I> del Instituto de Geograf&iacute;a, por su colaboraci&oacute;n  en el trabajo.</I>  <H4>  SUMMARY</H4>  The main aspects of a methodology of fast application developed at the  National Institute of Hygiene, Epidemiology and Microbiology for evaluating  health risks due to exposure to hazardous wastes, mainly toxic, are presented  taking into consideration the specific characteristics of the country so  as to establish priorites for preventive actions on the basis of the danger  they represent for human health. The methodology developed by the Agency  of Toxic Substances and Register of Diseases of the United States of American  in 1992 was adopted as a reference for the preparation of our methodology.  The procedure proposed for evaluating risks consists of 6 basic stages.  The methodology was tested in two case studies conducted in Havana City  to verify the feasibility of its applications.        <P><I>Key words:</I> HAZARDOUS WASTE; RISK; ENVIRONMENTAL POLLUTANTS; ENVIRONMENTAL  EXPOSURE.  <H4>  REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS</H4>    <OL>      ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>PNUMA. Convenio de Basilea sobre los movimientos transfronterizos  de los desechos peligrosos y su eliminaci&oacute;n. Acta final. Nairobi,  1989.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Koning H de, Cantanhede A, Benavides L. Desechos peligrosos  y salud en Am&eacute;rica Latina y el Caribe. Lima: CEPIS/OPS/OMS, 1994  (Serie Ambiental; 14).</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Galvao LA, Finkelman J, Corey G. Reflexiones sobre algunos  conceptos de evaluaci&oacute;n de riesgos ambientales para la salud (ERAS).  Una forma pr&aacute;ctica de actuar con base en el conocimiento cient&iacute;fico  disponible. Metepec: ECO/OPS/OMS, 1991.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>U.S. Department of Health and Human Services. Un sistema  para la prevenci&oacute;n, valoraci&oacute;n y control de las exposiciones  a sitios peligrosos y sus efectos en la salud. Metepec: ECO/OPS/OMS, 1991.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>U.S. Agency for Toxic Substances and Diseases Registry. Public  Health Assessment Manual. Atlanta, 1992.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Garc&iacute;a Meli&aacute;n M. El laboratorio de qu&iacute;mica  anal&iacute;tica en la evaluaci&oacute;n de riesgos para la salud humana  por exposici&oacute;n a sustancias t&oacute;xicas. En: Escuela Colombiana  de Medicina. Toxicolog&iacute;a Ambiental. Santaf&eacute; de Bogot&aacute;:  Editorial Kimpres, 1996:95-111.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>Garc&iacute;a Mel&iacute;an M, Ca&ntilde;as R. Exposici&oacute;n  a los agentes t&oacute;xicos ambientales. En: Escuela Colombiana de Medicina.  Toxicolog&iacute;a Ambiental. Santaf&eacute; de Bogot&aacute;: Editorial  Kimpres, 1996:57-68.</FONT></LI>    <!-- ref --><LI>  <FONT SIZE=-1>USEPA-ECO/OPS/OMS. Material docente del Taller de Introducci&oacute;n  a la Evaluaci&oacute;n y Manejo de Riesgos. Elementos para establecer pol&iacute;ticas  en Salud Ambiental. Metepec: ECO/OPS/OMS, 1995.</FONT></LI>    </OL>  Recibido: 27 de agosto de 1996. Aprobado: 3 de septiembre de 1996.        <P>Dra.<I> Maricel Garc&iacute;a Meli&aacute;n.</I> Instituto Nacional  de Higiene, Epidemiolog&iacute;a y Microbiolog&iacute;a. Infanta No. 1158,  entre Llin&aacute;s y Clavel, Centro Habana, Ciudad de La Habana 10 300,  Cuba.  <H5>&nbsp; </H5>        ]]></body>
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