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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[As part of the process of computerization of the National Health System (NHS) in Cuba there is the need for an IT solution at the lowest cost for the management of health information. The solution must be efficient to allow authorized users to combine information from different modules in the system for Health Information (SISalud) and must be deployed centrally for access from any level of the NHS. To share information with other systems, the Computerized Health Record (RIS) follows a service-oriented architecture and component-based, being part of SISalud structure. Currently available as components of the RIS are geographic nomenclatures, uniformly managing information on the Register of Geographical Location, the Locations Registry and the Registry of the Health Areas, incorporating the strength of the processes defined in the NHS and respecting formal procedures to ensure the confidentiality of health information. We discuss the impact on the sector computerization process from the pilot stage. The RIS project contributes to a national objective and results are generalized throughout the country, producing changes in the management of health units.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <P align="right"><font size="2" face="Verdana"><strong>ART&Iacute;CULO ORIGINAL</strong></font>     <P align="right">&nbsp;     <P align="left"><font size="4" face="Verdana"><strong>Impacto de los nomencladores    nacionales geogr&aacute;ficos en el Sistema Nacional de Salud</strong></font>      <P align="left">&nbsp;     <P align="left"><font size="3" face="Verdana"><strong>Impact of the national geographical    codifiers in the National System of Health</strong></font>      <P align="left">&nbsp;      <P align="left">&nbsp;     <P align="left"><font size="2" face="Verdana"><strong>MsC. Dr. Ariel Delgado Ramos,<sup>I</sup>    MsC. Ing. Mirna Cabrera Hern&aacute;ndez,<sup>II</sup> MsC. Lic. Mar&iacute;a    del C. Paderni L&oacute;pez,<sup>III</sup> MsC. Dr. Denis Derivet Thaureaux,<sup>IV</sup>    Lic. Yamilka G&oacute;mez L&eacute;on,<sup>V</sup> Ing. Dulce Mar&iacute;a L&oacute;pez    Rodr&iacute;guez,<sup>VI</sup> Lic. Geidy Garc&iacute;a Gonz&aacute;lez,<sup>VII</sup>    Lic. Caridad Guzm&aacute;n Vit&oacute;n,<sup>VIII</sup> </strong></font>      <P align="left"><font size="2" face="Verdana"><sup>I</sup>Ministerio <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><font size="2" face="Verdana">de    Salud P&uacute;blica</font></span>, Cuba. Jefe Departamento de An&aacute;lisis    del Centro de Direcci&oacute;n Ministerial, Calle 23 esq. N. Vedado. Plaza.    La Habana. E-mail: <a href="mailto:ariel.delgado@infomed.sld.cu">ariel.delgado@infomed.sld.cu</a>    <br>   <sup>II</sup></font><font size="2" face="Verdana">Ministerio <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><font size="2" face="Verdana">de    Salud P&uacute;blica</font></span>, Cuba. Funcionaria de la Direcci&oacute;n    de Inform&aacute;tica y Comunicaciones. E-mail: <a href="mailto:mirna@infomed.sld.cu">mirna@infomed.sld.cu</a>    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   <sup>III</sup></font><font size="2" face="Verdana">SOFTEL, Cuba. Especialista    Superior en Inform&aacute;tica, Gestora de Productos. E-mail: <a href="mailto:carmenchu@softel.cu">carmenchu@softel.cu</a>    <br>   <sup>IV</sup></font><font size="2" face="Verdana">Ministerio <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><font size="2" face="Verdana">de    Salud P&uacute;blica</font></span>, Cuba. M&eacute;dico, Especialista Funcional    del MINSAP. E-mail: <a href="mailto:derivet@infomed.sld.cu">derivet@infomed.sld.cu</a>    <br>   <sup>V</sup></font><font size="2" face="Verdana">UCI, Cuba. Asesora T&eacute;cnico    Docente Ingenier&iacute;a y Gesti&oacute;n de Software. Profesora Facultad 7    Universidad de las Ciencias Inform&aacute;ticas. E-mail: <a href="mailto:yamilkagl@uci.cu">yamilkagl@uci.cu</a>    <br>   <sup>VI</sup></font><font size="2" face="Verdana">Ministerio <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><font size="2" face="Verdana">de    Salud P&uacute;blica</font></span>, Cuba. Empresa Cedisap. E-mail: <a href="mailto:dulceml@infomed.sld.cu">dulceml@infomed.sld.cu</a>    <br>   <sup>VII</sup></font><font size="2" face="Verdana">Ministerio <span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><font size="2" face="Verdana">de    Salud P&uacute;blica</font></span>, Cuba. Funcionaria de la Direcci&oacute;n    de Inform&aacute;tica y Comunicaciones, Especialista de Desarrollo de Software    para Salud. E-mail: <a href="mailto:geidygg@infomed.sld.cu">geidygg@infomed.sld.cu</a>    <br>   <sup>VIII</sup></font><font size="2" face="Verdana">SOFTEL, Cuba. Especialista    Superior en Inform&aacute;tica. E-mail: <a href="mailto:cary@softel.cu">cary@softel.cu</a></font>      <P align="left">&nbsp;     <P align="left">&nbsp; <hr> <font size="2" face="Verdana"><strong>RESUMEN</strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">Como parte del proceso de informatizaci&oacute;n    del Sistema Nacional de Salud (SNS) en Cuba surge la necesidad de contar con    una soluci&oacute;n inform&aacute;tica al menor costo posible para la gesti&oacute;n    de la informaci&oacute;n de salud, de cara a todos los profesionales, t&eacute;cnicos    y dirigentes que toman decisiones asistenciales, cl&iacute;nicas o de gesti&oacute;n    en salud. La soluci&oacute;n tiene que ser eficiente al permitir a los usuarios    autorizados combinar la informaci&oacute;n de los diferentes m&oacute;dulos    que componen el Sistema de Informaci&oacute;n para la Salud (SISalud) y desplegarse    centralizadamente para acceder desde cualquier nivel del SNS. </font><font size="2" face="Verdana">Para    compartir la informaci&oacute;n con otros sistemas, el Registro Informatizado    de Salud (RIS) sigue una arquitectura orientada a servicios y basada en componentes,    formando parte de la estructura de SISalud. Como componentes del RIS se dispone    en la actualidad de nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos, que gestionan    de manera homog&eacute;nea la informaci&oacute;n del Registro de Ubicaci&oacute;n    Geogr&aacute;fica, el Registro de Localidades del pa&iacute;s y el Registro    de las &Aacute;reas de Salud, incorporando as&iacute; la fortaleza de los procesos    definidos en el SNS y respetando los procedimientos oficiales que garanticen    la confidencialidad de la informaci&oacute;n de salud. Se expone el impacto    para el proceso de informatizaci&oacute;n del sector a partir de la etapa de    piloto o censo. El Proyecto RIS contribuye a un objetivo nacional y sus resultados    se generalizan a lo largo del pa&iacute;s, produciendo cambios en la gesti&oacute;n    de las unidades de salud, pues los recursos humanos deben capacitarse y elevar    su cultura informacional. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong><font size="2" face="Verdana">P</font></strong><font size="2" face="Verdana"><strong>alabras    clave:</strong></font> registro informatizado de salud, gesti&oacute;n de la    integraci&oacute;n, informatizaci&oacute;n, procesos de integraci&oacute;n,    software libre, &aacute;reas de salud.</font>  <hr> <font size="2" face="Verdana"><strong>ABSTRACT</strong></font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">As part of the process of computerization of    the National Health System (NHS) in Cuba there is the need for an IT solution    at the lowest cost for the management of health information. The solution must    be efficient to allow authorized users to combine information from different    modules in the system for Health Information (SISalud) and must be deployed    centrally for access from any level of the NHS. To share information with other    systems, the Computerized Health Record (RIS) follows a service-oriented architecture    and component-based, being part of SISalud structure. Currently available as    components of the RIS are geographic nomenclatures, uniformly managing information    on the Register of Geographical Location, the Locations Registry and the Registry    of the Health Areas, incorporating the strength of the processes defined in    the NHS and respecting formal procedures to ensure the confidentiality of health    information. We discuss the impact on the sector computerization process from    the pilot stage. The RIS project contributes to a national objective and results    are generalized throughout the country, producing changes in the management    of health units. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><b>Key words</b>: computerized registration of    health, integration management, computerizing, integration processes, free software,    areas of health.</font>  <hr>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"> <strong>INTRODUCCI&Oacute;N </strong></font>  </p>     <P><font size="2" face="Verdana">Es f&aacute;cil imaginar el impacto que sobre    el diagn&oacute;stico, tratamiento y seguimiento de una patolog&iacute;a m&eacute;dica    constituye el tener mayor y mejor acceso a la informaci&oacute;n, que permita    realizar teleconsultas, indicaciones de terapia del m&eacute;dico, incluso recetas,    sin desplazamiento del paciente.<sup>1</sup> Cada vez m&aacute;s, pa&iacute;ses    como el Reino Unido, han logrado digitalizar las historias cl&iacute;nicas de    los pacientes<sup>2</sup> y otros como Espa&ntilde;a est&aacute;n muy cerca,    reportando hasta el 96% de los centros de salud que ya disponen de una soluci&oacute;n    inform&aacute;tica para facilitar la gesti&oacute;n cl&iacute;nico asistencial    de los m&eacute;dicos de familia y los pediatras.<sup>3</sup> De esta forma    las instituciones sanitarias pueden vincular las diferentes fuentes de datos    y compartir informaci&oacute;n segura, &aacute;gil y oportuna por medios electr&oacute;nicos,    salvando distancias y fronteras anteriormente infranqueables. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Por estas razones el Proceso de Informatizaci&oacute;n    del Sistema Nacional de Salud de Cuba (SNS) desde el a&ntilde;o 2000, tiene    como misi&oacute;n la implementaci&oacute;n de un Programa General que siguiendo    las estrategias y pol&iacute;ticas trazadas por la direcci&oacute;n del pa&iacute;s    y el Ministerio de Salud P&uacute;blica de la Rep&uacute;blica de Cuba (MINSAP),<sup>4</sup>    logre la incorporaci&oacute;n progresiva y sistem&aacute;tica de las Tecnolog&iacute;as    de la Informaci&oacute;n y las Comunicaciones (TIC) en los procesos de salud    y con ello el mejoramiento de la calidad de los servicios m&eacute;dicos, tanto    en Cuba como en otros pa&iacute;ses del &aacute;rea. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">A partir del estudio de los modelos de gesti&oacute;n    de proyectos, del diagn&oacute;stico sobre la integraci&oacute;n de las aplicaciones    para la salud en Cuba y la arquitectura propuesta por el MINSAP se da respuesta    a las necesidades de interconexi&oacute;n de la gesti&oacute;n del flujo de    informaci&oacute;n de salud. Surge el Proyecto Registro Informatizado de Salud    (RIS) con el objetivo de desarrollar un conjunto de componentes que garanticen    por primera vez, la gesti&oacute;n de la informaci&oacute;n en tiempo real y    con alcance nacional y permita aplicar los procedimientos legales y metodol&oacute;gicos    para la gesti&oacute;n de las Unidades de Salud, los Recursos Humanos Profesionales    y T&eacute;cnicos, los Equipos M&eacute;dicos y No M&eacute;dicos y los datos    generales de los Ciudadanos Cubanos. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El centro de la gesti&oacute;n de la informaci&oacute;n    estar&aacute; en el policl&iacute;nico, lugar donde se gestiona la informaci&oacute;n    que se genere en los Equipos B&aacute;sicos de Trabajo (EBS) de los Consultorios    del M&eacute;dico de la Familia (CMF), por los Grupos B&aacute;sicos de Trabajo    (GBT) y la generada en el propio policl&iacute;nico, que ser&aacute; la base    de la Historia Cl&iacute;nica para otros niveles de atenci&oacute;n (secundario    y especializado). La retroalimentaci&oacute;n de la informaci&oacute;n permitir&aacute;    perfeccionar los servicios de informaci&oacute;n estad&iacute;stica y mejorar    la planificaci&oacute;n y ejecuci&oacute;n de acciones de salud en correspondencia    a la situaci&oacute;n real a escala individual, familiar y comunitaria de la    poblaci&oacute;n que atiende.<sup>5</sup></font>      <P><font size="2" face="Verdana">La obtenci&oacute;n de una plataforma &uacute;nica    para la administraci&oacute;n, procesamiento y transmisi&oacute;n de la informaci&oacute;n    en el SNS, que facilite la gesti&oacute;n de la informaci&oacute;n a todos los    niveles para la toma de decisiones, da origen al dise&ntilde;o del Sistema de    Informaci&oacute;n para la Salud (SISalud), donde se define para su alcance    inicial la integraci&oacute;n de los sistemas, agrupados en:<sup>6</sup></font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">- Registro Informatizado de Salud (RIS). Incluye    los registros b&aacute;sicos y los nomencladores necesarios para el funcionamiento    de todos los sistemas. Incorpora el Sistema para la Autenticaci&oacute;n, Autorizaci&oacute;n    y Auditor&iacute;a (SAAA) y garantiza la seguridad de las aplicaciones a trav&eacute;s    de un adecuado control de acceso a la informaci&oacute;n. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Sistemas asociados a la Atenci&oacute;n M&eacute;dica:    Incluye los componentes agrupados seg&uacute;n los niveles de atenci&oacute;n:    Atenci&oacute;n Primaria de Salud, Atenci&oacute;n Hospitalaria y Proyectos    Especializados. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Como apunta la literatura, el &eacute;xito de    un proyecto depende en mayor grado del personal involucrado, que de los m&eacute;todos    y las herramientas utilizadas,<sup>7</sup> por lo que las funciones dentro del    equipo de proyecto deben quedar claramente definidas y se deben exponer desde    el principio para que todos los integrantes puedan trabajar formando un equipo.    Se parte as&iacute; de las premisas de la Direcci&oacute;n de Inform&aacute;tica    del MINSAP, que plantean que los programas de informatizaci&oacute;n en la Salud    se basar&aacute;n fundamentalmente en la Direcci&oacute;n Integrada de Proyectos    (DIP) para garantizar su viabilidad, sustentabilidad y mantenimiento, constituyendo    la Red Telem&aacute;tica INFOMED la intranet de la Salud P&uacute;blica Cubana.<sup>4</sup></font>      <P><font size="2" face="Verdana">Siguiendo este concepto, en la estructura del    Proyecto RIS se utiliza la DIP como forma organizativa destinada a dirigir y    coordinar recursos humanos y materiales a lo largo de la vida &uacute;til del    proyecto, utilizando t&eacute;cnicas actualizadas de direcci&oacute;n para obtener    sus objetivos; logrando al final la satisfacci&oacute;n de las partes interesadas    en el proyecto. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Este trabajo tiene como objetivo exponer el impacto    de los nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos en el proceso de informatizaci&oacute;n    del sector de la salud en base a la etapa piloto.</font>     <P>&nbsp;     <P><font size="3" face="Verdana"> <strong>METODOLOG&Iacute;A </strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">La Teor&iacute;a de Sistemas, base fundamental    de la Ingenier&iacute;a Inform&aacute;tica, busca una mejor comunicaci&oacute;n    entre especialistas de diferentes campos, con una tendencia general hacia la    integraci&oacute;n de todas las ciencias; de ah&iacute; la posibilidad de realizar    proyectos que comprendan dos &aacute;reas diferentes: Ingenier&iacute;a de Sistemas    y Medicina, donde la Inform&aacute;tica M&eacute;dica es el campo multidisciplinario    basado en las Ciencias de la computaci&oacute;n y las Ciencias m&eacute;dicas,<sup>8</sup>    con un impacto estrat&eacute;gico en los sistemas de salud. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">De ah&iacute; que, para la formalizaci&oacute;n    del Piloto del RIS se crea la infraestructura tecnol&oacute;gica en las Direcciones    Municipales de Salud y las Direcciones Provinciales de Salud, donde se cuenta    con: </font>     <P><font size="2" face="Verdana">- 3 computadoras en las Direcciones Municipales    de Salud (DMS). </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">- 4 computadoras en las Direcciones Provinciales    de Salud (DPS). </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Red de datos. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Conectividad a INFOMED por l&iacute;nea arrendada    entre 64 Kb a 512 Kb. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Una vez concluida la implementaci&oacute;n de    los primeros componentes del RIS, se despliegan en los servidores de INFOMED    y comienza el Piloto del RIS en dos momentos: </font>     <P><font size="2" face="Verdana">- Actualizaci&oacute;n de los registros a nivel    central. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Actualizaci&oacute;n de los registros a trav&eacute;s    del censo en las unidades designadas como piloto. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Se inicia as&iacute; el proceso para poblar los    registros con los datos que permitir&aacute;n crear las condiciones para comenzar    el proceso de informatizaci&oacute;n de la Atenci&oacute;n Primaria de Salud.    </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Para llevar a cabo la fase del Censo, se decide    que el Piloto del RIS se organice y gestione en el municipio Cerro, de la Capital,    abarcando desde la Direcci&oacute;n Municipal de Salud hasta sus 4 policl&iacute;nicos    o &aacute;reas de salud: &quot;Abel Santamar&iacute;a&quot;, &quot;H&eacute;roes    de Gir&oacute;n&quot;, &quot;Cerro&quot; y &quot;Antonio Maceo&quot;, donde    se realiza el levantamiento de la informaci&oacute;n necesaria en cada registro    con el apoyo de 80 estudiantes de la Universidad de las Ciencias Inform&aacute;ticas.    Extendi&eacute;ndose despu&eacute;s a los 14 municipios de la provincia Pinar    del R&iacute;o. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">En la fase de transici&oacute;n del proceso de    desarrollo se hizo un estudio para la migraci&oacute;n de la Base de Datos en    Access de los Sistemas REPUS y SAPROF utilizados en la Direcci&oacute;n de Registros    Profesionales y se analizaron los campos de las bases de datos del RIS para    actualizarlos con esta informaci&oacute;n. Tambi&eacute;n fueron definidos los    codificadores a utilizar, para la gesti&oacute;n de los profesionales de la    salud y se detect&oacute; que la codificaci&oacute;n de las Unidades de Salud    (US) deb&iacute;a recodificarse con el c&oacute;digo nuevo ya introducido en    el RIS. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">En el a&ntilde;o 2006 se define el alcance de    la Soluci&oacute;n Policl&iacute;nico y se comienza el trabajo con resultados    importantes, con el objetivo de garantizar la actualizaci&oacute;n, a nivel    comunitario, de los Registros de SISalud. Esta propuesta de informatizaci&oacute;n    incluye en el &aacute;rea de Estad&iacute;sticas, para todo el personal m&eacute;dico    y no m&eacute;dico, la visualizaci&oacute;n y edici&oacute;n de los componentes    del RIS: </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana"><strong>- RUS:</strong> Registro de Unidades    de Salud. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>- RC:</strong> Registro de Ciudadanos.    </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>- RPS:</strong> Registro de Personal    de la Salud. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>- RUG:</strong> Registro de Ubicaci&oacute;n    Geogr&aacute;fica. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>- RL:</strong> Registro de Localidades.    </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>- REQ:</strong> Registro de Equipos M&eacute;dicos    y No M&eacute;dicos. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">En una primera etapa se planific&oacute; la informatizaci&oacute;n    de 16 policl&iacute;nicos, seg&uacute;n se muestran en la <a href="/img/revistas/rcim/v4n2/f0114212.jpg">figura    1</a>, los que se relacionan a continuaci&oacute;n: </font>      
<P><font size="2" face="Verdana">- 4 Policl&iacute;nicos del Cerro como Piloto:    Antonio Maceo, Cerro, H&eacute;roes de Gir&oacute;n y Abel Santamar&iacute;a.    </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- 8 Policl&iacute;nicos del Municipio Playa:    26 de Julio, 1ro de Enero, Ana Betancourt, 5 de Septiembre, Jorge Ruiz Ram&iacute;rez,    28 de Enero, Docente Playa e Isidro de Armas. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- 3 Policl&iacute;nicos de Guanabacoa: Machaco    Ameijeiras, Julio A. Mella, Andr&eacute;s Ortiz. </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">- 1 Policl&iacute;nico de Regla: Lidia y Clodomira.    </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Paulatinamente se van actualizando los componentes    en el RIS donde se garantiza que la informaci&oacute;n que fluye entre un nivel    y otro no tenga errores debido a que se contar&aacute; con una base de datos    &uacute;nica y la calidad de la informaci&oacute;n depender&aacute; de cada    funcionario encargado de su actualizaci&oacute;n. En la <a href="/img/revistas/rcim/v4n2/t0114212.gif">tabla    1</a> se muestra el avance de esta tarea en la fase de implantaci&oacute;n y    prueba en el Municipio Cerro. </font>      
<P><font size="2" face="Verdana">Posteriormente se organizan las acciones para    comenzar a utilizar los m&oacute;dulos liberados por el Proyecto RIS en 141    unidades de salud en 3 etapas de implantaci&oacute;n. Los resultados de esta    fase son los siguientes:<sup>9</sup></font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Dise&ntilde;o del equipamiento inform&aacute;tico    a ejecutar por el MINSAP para la DPS, DMS y US. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Los m&oacute;dulos de los Registros B&aacute;sicos    del Censo abarcan la implementaci&oacute;n de redes de computadoras en las DMS,    DPS y la Red Nacional de Electromedicina. Comprende 574 computadoras y un servidor    Rack ubicado en INFOMED. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Base de Datos de RPS actualizada con los datos    de los recursos humanos del Sistema REPUS. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Base de Datos de los nomencladores nacionales    con los datos requeridos y avalados por el MINSAP. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Preparaci&oacute;n del personal de salud que    garantice que los datos de origen tengan calidad, ya que de esto depende la    fiabilidad de la informaci&oacute;n que brinde el sistema y no consolide deficiencias    de los datos primarios. </font>     <P>&nbsp;     <P><font size="3" face="Verdana"> <strong>RESULTADOS Y DISCUSI&Oacute;N </strong></font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Para el funcionamiento de los m&oacute;dulos    del Sistema de Informaci&oacute;n para la Salud (<a href="/img/revistas/rcim/v4n2/f0214212.jpg">Fig.    2</a>), es necesario contar con los componentes del Registro Informatizado de    Salud (RIS) que gestionen la informaci&oacute;n actualizada de todas las provincias    de pa&iacute;s y sus municipios. Se comienza as&iacute; el proceso de poblar    los datos de los <strong>nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos</strong>,    debido a que no existe una aplicaci&oacute;n que gestione y brinde dichos datos    como servicios web, para ser consumidos por las aplicaciones que necesitan esta    informaci&oacute;n, tanto en el dominio salud como en otros dominios que respondan    a la informatizaci&oacute;n de la sociedad.<sup>10</sup></font>      
<P><font size="2" face="Verdana">A partir de las necesidades de informaci&oacute;n    identificadas, se definen las funcionalidades o responsabilidades de los nomencladores    geogr&aacute;ficos a nivel nacional:<sup>10</sup> Registro de Ubicaci&oacute;n    Geogr&aacute;fica (RUG), Registro de Localidades (RL) y Registro de &Aacute;reas    de Salud (RAS). </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de Ubicaci&oacute;n Geogr&aacute;fica    (RUG):</strong> Gestiona la informaci&oacute;n de todas las Provincias, Municipios,    Localidades, Calles y Manzanas del pa&iacute;s, teniendo en cuenta que: </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Provincia es una de las divisiones de Cuba.    En el pa&iacute;s existen 14 provincias y el municipio especial Isla de la Juventud,    considerado tambi&eacute;n una provincia. Las Provincias est&aacute;n constituidas    por Municipios. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Un Municipio se corresponde con una de las    divisiones territoriales que posee una Provincia. Los Municipios est&aacute;n    constituidos por varias Localidades. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Localidad pertenece a un Municipio y es    el nombre de un pueblo, barrio, reparto o finca. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Calle es una v&iacute;a urbana, tramo de    una v&iacute;a urbana comprendido entre dos esquinas. Puede ser nombrada por    un n&uacute;mero, una letra, el nombre de un santo o de un m&aacute;rtir, un    personaje hist&oacute;rico o famoso. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Manzana es el espacio urbano, edificado    o destinado a la edificaci&oacute;n, generalmente cuadrangular, delimitado por    Calles en sus lados. Se enumeran para su identificaci&oacute;n. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Para tener acceso al RUG (<a href="/img/revistas/rcim/v4n2/f0314212.jpg">Fig.    3</a>) los usuarios deben contar con diferentes niveles de acceso: Nacional,    Provincial y Municipal y en dependencia de sus permisos puede editar o visualizar    la informaci&oacute;n correspondiente a su nivel de autenticaci&oacute;n y obtener    reportes (<a href="/img/revistas/rcim/v4n2/f0414212.jpg">Fig. 4</a>) con la informaci&oacute;n asociada.    </font>      
<P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de Localidades (RL):</strong>    Gestiona la informaci&oacute;n de los Consejos Populares, Circunscripciones,    Zonas y Comit&eacute;s de Defensa de la Revoluci&oacute;n (CDR) del pa&iacute;s,    teniendo en cuenta que: </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">- El Consejo Popular es un &oacute;rgano del    Poder Popular, local, de car&aacute;cter representativo, que tiene la m&aacute;s    alta autoridad para el desempe&ntilde;o de sus funciones. Apoya a la Asamblea    Municipal del Poder Popular en el ejercicio de sus atribuciones. Est&aacute;    constituido por varias Circunscripciones. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Circunscripci&oacute;n es el &oacute;rgano    del gobierno en una zona geogr&aacute;fica determinada que se subordina al Consejo    Popular. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Una Zona es la estructura superior de organizaci&oacute;n    de los CDR que se subordina a la direcci&oacute;n municipal de los CDR. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Un CDR es la organizaci&oacute;n de masa que    se crea en cuadras o comunidades. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Los niveles de acceso para los usuarios del RL    son Nacional, Provincial y Municipal. Tiene usuarios visualizadores en los tres    niveles y usuario editor en el Municipal, ya que toda la informaci&oacute;n    de este registro se gestiona a partir del municipio. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Tomando como base el flujo de la informaci&oacute;n    expuesto, para cada municipio del pa&iacute;s deben recogerse sus localidades,    con los repartos o regiones que sean localidades, las calles y las manzanas    y se va conformando la base de datos que contiene la organizaci&oacute;n f&iacute;sica    del pa&iacute;s y que responde a una distribuci&oacute;n l&oacute;gica del territorio    nacional en: Provincias, Municipios, Localidades, Calles y Manzanas. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">De igual forma, para cada localidad del pa&iacute;s,    respondiendo a la organizaci&oacute;n estrat&eacute;gica del estado cubano en    funci&oacute;n de la toma de decisiones, se comienzan a registrar los Consejos    Populares, las Circunscripciones enmarcadas dentro del mismo, las Zonas y tambi&eacute;n    todos sus CDR. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">En la <a href="#figura5">figura 5</a>, se resume    la taxonom&iacute;a de los nomencladores geogr&aacute;ficos RUG y RL, necesaria    para comprender la estructura de la informaci&oacute;n y sus precedentes. La    taxonom&iacute;a nos muestra el orden jer&aacute;rquico de la informaci&oacute;n,    que como se observa est&aacute; muy estrechamente relacionado, pero que responde    a diferentes formas de organizaci&oacute;n en el pa&iacute;s. </font>      <P align="center"><img src="/img/revistas/rcim/v4n2/f0514212.jpg" width="267" height="212"><a name="figura5"></a>      
<P align="left"><font size="2" face="Verdana"><strong>Relaci&oacute;n del RUG    y RL con otros componentes del RIS </strong></font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Ambos componentes, al igual que todos los componentes    del Sistema de Informaci&oacute;n para la Salud, tienen relaci&oacute;n con    el componente SAAA que es el encargado de la Autenticaci&oacute;n, Autorizaci&oacute;n    y Auditor&iacute;a. En la <a href="#figura6">figura 6</a> se observa que el    Registro de Ubicaci&oacute;n Geogr&aacute;fica le brinda informaci&oacute;n    a:<sup>7</sup></font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de Localidades - RL </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de Personal de la Salud - RPS </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de Ciudadano - RC </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de Unidades de Salud - RUS </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de Enfermedades de Declaraci&oacute;n    Obligatoria - REDO </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de &Aacute;reas de Salud - RAS </font>     <P align="center"><img src="/img/revistas/rcim/v4n2/f0614212.jpg" width="433" height="272"> <a name="figura6"></a>      
<P align="left"><font size="2" face="Verdana">De igual forma, el Registro de Localidades    le brinda informaci&oacute;n a: </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Registro de &Aacute;reas de Salud - RAS. </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Formando parte de la estructura definida por    el MINSAP se encuentran las &aacute;reas de salud, como determinadas &aacute;reas    geogr&aacute;ficas delimitadas en kil&oacute;metros cuadrados, donde sus habitantes    se benefician de los servicios brindados en un policl&iacute;nico u hospital    rural que contemple el programa del M&eacute;dico y Enfermera de Familia, por    lo que se define: </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de &Aacute;reas de Salud (RAS):</strong>    Registro informatizado &uacute;nico en el pa&iacute;s que gestiona de manera    centralizada la informaci&oacute;n de las &aacute;reas. Tiene las siguientes    funcionalidades: </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Configurar los codificadores que son utilizados    para gestionar la informaci&oacute;n en las &aacute;reas de forma homog&eacute;nea.    Se pueden mencionar: Tipos de Estructuras, Tipos de Locales, Tipos de Poblaci&oacute;n,    Ubicaci&oacute;n de la Poblaci&oacute;n, Tipos de Centros, Tipos de Departamentos,    Departamentos, Cargos, y Plantillas. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Configurar la informaci&oacute;n de las &aacute;reas    de salud: c&oacute;digo, extensi&oacute;n, localidades que atiende, departamentos,    servicios que brinda a la poblaci&oacute;n y hospitales base. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Gestionar la informaci&oacute;n de las Viviendas    y Centros Laborales que se encuentran ubicados en el &aacute;rea, las Poblaciones    del &Aacute;rea de Salud que son atendidas por los EBS, los Locales de Vivienda    y Consulta ubicados en las &aacute;reas y los GBT y EBS del &aacute;rea. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Consultar la informaci&oacute;n de las &Aacute;reas    de Salud y obtener reportes de la misma. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Los niveles de acceso al Registro de &Aacute;reas    de Salud son: </font>     <P><font size="2" face="Verdana">- En el nivel Nacional se puede acceder para    Configurar los Codificadores, consultar la informaci&oacute;n y obtener reportes    de las &aacute;reas del pa&iacute;s. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- En el nivel de Unidad de Salud, para las unidades    que son &aacute;reas de salud, se puede acceder para Configurar el &aacute;rea    y gestionar la informaci&oacute;n de las Viviendas, Centros Laborales, Poblaciones,    Locales de Vivienda y Consulta, Grupos B&aacute;sicos de Trabajo y Equipos B&aacute;sicos    de Salud del &aacute;rea. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- En los niveles Provincial y Municipal se puede    acceder para consultar y obtener reportes sobre la informaci&oacute;n de las    &aacute;reas de la provincia o municipio en que se haya autenticado el usuario.    </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Cuando est&eacute;n creadas las condiciones informativas    que preceden a la actualizaci&oacute;n del RAS se comenzar&aacute; el proceso    de actualizaci&oacute;n de sus datos, para lo cual se comenz&oacute; a organizar    por la DI_MINSAP y la Direcci&oacute;n Nacional de APS el proceso de piloto    que permita poblar este registro. De esta forma el RAS brindar&aacute; informaci&oacute;n    a otros componentes de SISalud como el Registro de Poblaci&oacute;n, Registro    para el Control Sanitario Internacional, entre otros. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Estado actual de los m&oacute;dulos instalados    en INFOMED </strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">Hasta la fecha, los componentes del RIS desplegados    en INFOMED, cuentan con un nivel de actualizaci&oacute;n de sus datos, alcanzado    a partir del avance de los procesos de pilotos organizados en las diferentes    Unidades de Salud del pa&iacute;s. Se pueden exponer como resultados de este    proceso los siguientes: </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de Personal de la Salud (RPS):</strong>    M&aacute;s de 130 000 Profesionales de la salud. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de Unidades de Salud (RUS):</strong>    M&aacute;s de 5248 Unidades de salud configuradas. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Registro de Ubicaci&oacute;n Geogr&aacute;fica    y Registro de Localidades</strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">El trabajo de actualizaci&oacute;n de datos en    el RUG y el RL se desarrolla desde finales del a&ntilde;o 2008, orientada y    monitoreada por la Direcci&oacute;n de Inform&aacute;tica del MINSAP y el Grupo    de Proyectos de CEDISAP, ejecut&aacute;ndose por etapas. Esta tarea fue asignada    a los Jefes de Inform&aacute;tica de cada provincia del pa&iacute;s, quienes    apoy&aacute;ndose en sus hom&oacute;logos municipales y de unidades de salud    han logrado el completamiento de estos registros como sigue: </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Etapa 1:</strong> Se trabaj&oacute; en    el Registro de Ubicaci&oacute;n que recoge todas las Localidades, Calles y Manzanas    que conforman cada municipio y provincia del pa&iacute;s. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Actualmente esta etapa est&aacute; concluida    al 92%, existiendo algunas provincias que no han concluido el poblado de este    registro, dado el nivel de profundizaci&oacute;n en algunos escenarios del pa&iacute;s.    </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Etapa 2:</strong> Se trabaj&oacute; en    el Registro de Localidades, el cual incorpora los datos m&aacute;s espec&iacute;ficos    de cada localidad situada en cada municipio por provincia. </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">La actualizaci&oacute;n del Registro de Localidades    con sus consejos populares, circunscripciones, zonas y CDR es m&aacute;s compleja    por la cantidad de informaci&oacute;n que abarca, por lo que falta un buen n&uacute;mero    de datos por a&ntilde;adir a este registro, en el cual siguen trabajando las    provincias, apoyados por la Direcci&oacute;n de Inform&aacute;tica. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Para mostrar el estado de la informaci&oacute;n    actualizada en estos nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos se presenta    en la <a href="#tabla2">tabla 2</a> los datos del RUG por provincias. N&oacute;tese    que en total se encuentran recogidos en el RUG: 9 161 localidades del pa&iacute;s,    con 31 619 calles y 41 895 manzanas. En la <a href="#tabla3">tabla 3</a> se    exponen los datos del RL a nivel de pa&iacute;s. </font>     <P align="center"><img src="/img/revistas/rcim/v4n2/t0214212.gif" width="570" height="460"> <a name="tabla2"></a>      
<P align="center"><img src="/img/revistas/rcim/v4n2/t0314212.gif" width="397" height="171"><a name="tabla3"></a>      
<P align="left"><font size="2" face="Verdana">Como resultado del impacto de los    componentes del RIS, la valoraci&oacute;n del aporte de los nomencladores nacionales    geogr&aacute;ficos se aprecia en varios escenarios: </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Aporte a la Gesti&oacute;n de la Integraci&oacute;n    del Proyecto de Informatizaci&oacute;n de Salud </strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">Los procesos de integraci&oacute;n que se ejecutan    con el Proyecto RIS permiten modificar los sistemas de informaci&oacute;n de    salud, de forma tal que los Programas Nacionales de Salud se lleven desde cada    &Aacute;rea de Salud, Territorio o Municipio con la participaci&oacute;n de    todos los involucrados en su ejecuci&oacute;n, seg&uacute;n sus propios problemas    de salud, la captaci&oacute;n de los registros primarios, el flujo, periodicidad,    forma y contenido de los datos, con el aporte de los beneficios que se relacionan:    </font>     <P><font size="2" face="Verdana">- Elevaci&oacute;n de la capacidad y calidad    de la toma de decisiones asistenciales y gerenciales por la disposici&oacute;n    oportuna de informaci&oacute;n actualizada para todos los niveles del SNS. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- El proceso y presentaci&oacute;n de la informaci&oacute;n    adecuada y necesaria para cada nivel de toma de decisiones, aportar&aacute;    beneficios intangibles que brindan las condiciones para un salto cualitativo    y cuantitativo en la eficiencia de la atenci&oacute;n y en los servicios que    se ofrecen a la poblaci&oacute;n, con una optimizaci&oacute;n considerable de    recursos. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Se dispondr&aacute; de cifras veraces y oportunas    que faciliten la confecci&oacute;n de Programas de Salud adecuados y la toma    de decisiones ante un evento no esperado, ayudar&aacute; a la planificaci&oacute;n    de acciones de salud por parte de los profesionales de la salud. </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">- Los componentes est&aacute;n elaborados para    interrelacionar entre s&iacute; y con otros componentes que se desarrollen en    el futuro, y a medida que se creen nuevos componentes el sistema se ir&aacute;    ampliando sin tener que modificar el n&uacute;cleo del mismo. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Disponer de un soporte y herramientas poderosas    para la formaci&oacute;n y actualizaci&oacute;n constante de sus recursos humanos.    </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- La informatizaci&oacute;n de la gesti&oacute;n    de la APS debe comenzar por utilizar las tecnolog&iacute;as que permitan modelar    la gesti&oacute;n de la informaci&oacute;n en este nivel para almacenar, procesar,    recuperar y comunicar informaci&oacute;n cl&iacute;nica y administrativa, relativa    a todas las actividades de los policl&iacute;nicos y unidades de APS. </font>      <P><font size="2" face="Verdana"><strong>Aporte a la Sociedad </strong></font>      <P><font size="2" face="Verdana">Como resultado de la implementaci&oacute;n e    implantaci&oacute;n de este trabajo se logra un impacto social significativo    en la tarea de informatizar el sistema de salud cubano como escal&oacute;n importante    en el proceso de informatizaci&oacute;n de la sociedad cubana, ya que permitir&aacute;:    </font>     <P><font size="2" face="Verdana">- Permitir&aacute; la equidad distribuida de    acceso a servicios, tecnolog&iacute;as e informaci&oacute;n de salud independientemente    de &aacute;reas geogr&aacute;ficas ni niveles de atenci&oacute;n. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- La poblaci&oacute;n percibir&aacute; la atenci&oacute;n    de un personal m&eacute;dico mejor preparado y actualizado, elevando su confianza    hacia el sistema de atenci&oacute;n. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Los pacientes notar&aacute;n una reducci&oacute;n    del n&uacute;mero de desplazamientos innecesarios entre instituciones de salud    con el consecuente impacto en su vida social. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Se produce la reducci&oacute;n de tiempos de    esperas para el acceso a servicios especializados con la posibilidad de recibirlos    en su propio escenario social. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">- Disminuci&oacute;n de los costos debido al    ahorro de materiales de oficina y transportaci&oacute;n para hacer llegar la    informaci&oacute;n a su destino. </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P>&nbsp;     <P><font size="3" face="Verdana"> <strong>CONCLUSIONES</strong> </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Desde el cierre del primer semestre de 2010,    el SNS dispone de los nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos que brindan    informaci&oacute;n homog&eacute;nea a otras aplicaciones de SISalud. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El Registro de Ubicaci&oacute;n Geogr&aacute;fica    permite asignar una direcci&oacute;n a un personal de salud, paciente, unidad    de salud, vivienda, centro laboral o local de consulta. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El Registro de Localidades brinda la informaci&oacute;n    necesaria para ubicar a las viviendas y centros laborales que forman parte de    las poblaciones en las &aacute;reas de salud. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Actualmente el proceso de actualizaci&oacute;n    de la informaci&oacute;n en el RUG y RL, continua ejecut&aacute;ndose en todo    el pa&iacute;s y una vez introducida la informaci&oacute;n correspondiente a    estos dos nomencladores nacionales geogr&aacute;ficos, podr&aacute; comenzar    a poblarse el Registro de &Aacute;reas de Salud, el cual permitir&aacute; configurar    las diferentes &aacute;reas de salud del pa&iacute;s. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Los resultados obtenidos demuestran que la gesti&oacute;n    de un proyecto inform&aacute;tico de alcance nacional se consolida con el aporte    del equipo que se forma para cumplir los objetivos trazados, donde participan    los desarrolladores, los expertos funcionales, el personal de direcci&oacute;n    de los diferentes niveles, los profesionales de la salud y los trabajadores    de las &aacute;reas responsables de cada flujo de informaci&oacute;n. </font>     <P>&nbsp;     <P><font size="3" face="Verdana"> <strong>REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS </strong></font>      <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">1. Sociedad Telef&oacute;nica. Las TIC y el Sector    Salud en Latinoam&eacute;rica. [citado el 10 noviembre 2008]. Disponible en:    <a href="www.telefonica.com.pe/fundacion" target="_blank">www.telefonica.com.pe/fundacion</a></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">2. Sociedad de la Informaci&oacute;n [homepage].    Comisi&oacute;n Europea; 2007 [citado 20 Oct. 2012]. Disponible en: <a href="http://ec.europa.eu/information_society/tl/qualif/" target="_blank">http://ec.europa.eu/information_society/tl/qualif/</a></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">3. Sanitaria Gesti&oacute;n. Sanidad sin papeles.    [citado Ago. 2009]. Disponible en: <a href="http://www.expansion.com/2009/02/03/funcion-publica/" target="_blank">http://www.expansion.com/2009/02/03/funcion-publica/</a></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">4. Delgado A. Informatizaci&oacute;n del Sistema    Nacional de Salud. La Habana: Direcci&oacute;n Nacional de Registros M&eacute;dicos    y Estad&iacute;sticas de Salud. Ministerio de Salud P&uacute;blica; 2006.     </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">5. Cabrera M. Propuesta Esquema Sistema Integral    de Salud (SiSalud). SOFTEL; 2006.     </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">6. Cabrera M, Delgado A, S&aacute;nchez A, Acu&ntilde;a    A, Barrios A, Hern&aacute;ndez A, Rodr&iacute;guez A. Plataforma para la administraci&oacute;n,    procesamiento y transmisi&oacute;n de la informaci&oacute;n en el Sistema de    Salud: SISALUD. [citado: 15 Nov. 2012]. Disponible en: <a href="http://www.informatica2007.sld.cu/" target="_blank">http://www.informatica2007.sld.cu/</a></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">7. PMBOK. Gu&iacute;a de los Fundamentos de la    Direcci&oacute;n de Proyectos (Gu&iacute;a del PMBOK). 3ra Ed. EEUU: PMI; 2004.        </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">8. Mas MR. Contribuci&oacute;n de la Maestr&iacute;a    Inform&aacute;tica en Salud al proceso de informatizaci&oacute;n de la sociedad    cubana; 2007. [citado: 15 Nov. 2012]. Disponible en: <a href="http://www.informatica2007.sld.cu" target="_blank">http://www.informatica2007.sld.cu</a></font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">9. Cabrera M. Gesti&oacute;n de la integraci&oacute;n    del proyecto Registro Informatizado de Salud. [tesis] Universidad de las Ciencias    Inform&aacute;ticas, Ciudad de La Habana, Cuba; 2009.     </font>     <!-- ref --><P><font size="2" face="Verdana">10. Guzm&aacute;n C, Derivet D, et al. Nomencladores    nacionales geogr&aacute;ficos para la informatizaci&oacute;n de la atenci&oacute;n    m&eacute;dica en el Sistema Nacional de Salud. [citado: 15 Nov. 2012]. 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