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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[EL ÍNDICE DESEMPEÑO AMBIENTAL Y LA RESILIENCIA SOCIAL EN LOS ECOSISTEMAS.]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Instituto de Estudios Sociales (ISS) de La Haya  ]]></institution>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Yale University through its Center for Environmental Law and Policy and Columbia University with its Information Network International Center for Earth Sciences, have developed systems of environmental performance evaluation since 1999. In September 2015, the 2030 agenda was approved to meet the sustainable development objectives until that year, in May 2016 the Environmental Performance Index was published, which seeks to quantify the results of environmental policies and provides an order among countries. The objective of this work is to reflect on ecosystems resilience as an awareness of its contribution to the environmental performance index and its relation with the policies and future goals towards the Objectives of Sustainable Development. (OSD).]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  	     <p align="right"><font face="verdana" size="2"><strong>ART&Iacute;CULO ORIGINAL</strong></font></p>    <br>    <br>  	    <p align="left" ><font face="verdana" size="4"><b>EL &Iacute;NDICE DESEMPE&Ntilde;O AMBIENTAL Y LA RESILIENCIA SOCIAL EN LOS ECOSISTEMAS.</b></font></p>    <br>     <br>   	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="3"><b>ENVIRONMENTAL PERFORMANCE INDEX AND SOCIAL RESILIENCE IN ECOSYSTEMS</b></font></p>    <br>     <br>    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><strong>Dr. C. Rafael Ojeda Su&aacute;rez<sup>1</sup></strong></font><strong>, <font face="verdana" size="2">Dr. C. Max Spoor<sup>2</sup></font>, <font face="verdana" size="2">Dra. C. Mar&iacute;a Elena Estrada<sup>1</sup>&nbsp;</font></strong><font face="verdana" size="2"></font></p>   	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><sup>1</sup>Universidad Metropolitana. Rep&uacute;blica del Ecuador.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><sup>2</sup>Instituto de Estudios Sociales (ISS) de La Haya. Holanda.</font></p>    <br>     <br>     <br> <hr>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>RESUMEN</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">La <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Yale">Universidad deYale a</a> trav&eacute;s de su Centro de Pol&iacute;tica y Ley Ambiental, as&iacute; como la Universidad de Columbia con su Red de Informaci&oacute;n del Centro Internacional de Ciencias de la Tierra, hanvenido desarrollando sistemas de evaluaci&oacute;n del desempe&ntilde;o ambiental desde 1999. En septiembre del 2015 se aprueba la agenda 2030 destinada a cumplir los objetivos de desarrollo sostenible ese a&ntilde;o, en mayo del 2016 se publica el &iacute;ndice de desempa&ntilde;o ambiental (Environmental Performance Index), el cual pretende cuantificar resultados de las pol&iacute;ticas ambientales y genera un ordenamiento entre los pa&iacute;ses. El objetivo de este trabajo est&aacute; encaminado a realizar una reflexi&oacute;n desde la resiliencia de los ecosistemas, como toma de conciencia de su contribuci&oacute;n a los &iacute;ndices de desempe&ntilde;o ambiental y su relaci&oacute;n con las pol&iacute;ticas y metas hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>Palabras clave:</b></font> <font face="verdana" size="2">Desempe&ntilde;o ambiental, desarrollo sostenible, resiliencia.</font></p><hr>   	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>A</b><b>B</b><b>S</b><b>TRACT</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Yale University through its Center for Environmental Law and Policy and Columbia University with its Information Network International Center for Earth Sciences, have developed systems of environmental performance evaluation since 1999. In September 2015, the 2030 agenda was approved to meet the sustainable development objectives until that year, in May 2016 the Environmental Performance Index was published, which seeks to quantify the results of environmental policies and provides an order among countries. The objective of this work is to reflect on ecosystems resilience as an awareness of its contribution to the environmental performance index and its relation with the policies and future goals towards the Objectives of Sustainable Development. (OSD).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>Keywords:</b></font> <font face="verdana" size="2">Environmental performance, sustainable development, resilience.</font></p><hr>    <br>     <br>     <br>    	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="3"><b>INTRODUCCCI&Oacute;N</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En la Cumbre de la Tierra de 1992 se aprueba acuerdo intergubernamental en torno al plan de acci&oacute;n global para promover el desarrollo sostenible, conocido como Agenda 21. Se crea la Comisi&oacute;n para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Muchos pa&iacute;ses empezaron a emitir objetivos y pol&iacute;ticas para garantizar la sostenibilidad de sus ecosistemas. La proliferaci&oacute;n y diversificaci&oacute;n de los objetivos medio ambientales ha dado lugar a la b&uacute;squeda de alternativas para medir el desempe&ntilde;o ambiental, lo cual resulta complejo por la diversidad de la multifuncionalidad de los ecosistemas.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">La <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Yale">Universidad deYale a</a> trav&eacute;s del Centro de Pol&iacute;tica y Ley Ambiental y la Universidad de Columbia con su Red de Informaci&oacute;n del Centro Internacional de Ciencias de la Tierra, handesarrollado sistemas de evaluaci&oacute;n del desempe&ntilde;o ambiental desde 1999. En mayo del 2016, (Hsu, 2016) se publica el &Iacute;ndice de Desempe&ntilde;o Ambiental, EPI 2016 (<i>E</i><i>nvironmental Performance Index</i>), el cual pretende cuantificar los resultados de las pol&iacute;ticas ambientales y genera un ordenamiento entre los pa&iacute;ses.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El origen de estos estudios se conoce como &Iacute;ndice de Sostenibilidad Ambiental ESI (<i>Environmental Sustainability Index</i>) entre 2001 y 2005, sesustenta en la valoraci&oacute;n de indicadores de sostenibilidad. Estos sistemas de medici&oacute;n han ido evolucionando, se dispone de los &Iacute;ndices de Desempe&ntilde;o Ambiental en los a&ntilde;os 2006, 2008, 2010, 2012, 2014 y 2016. Esos resultados se han ido perfeccionando conenfoque metodol&oacute;gicos y t&eacute;cnicas avanzadas para acercarse a la realidad, sin negar la existencia de incertidumbre y enfoques diferentes para interpretar la realidad de un mundo cada vez m&aacute;s globalizado en su diversidad cultural y biol&oacute;gica, en un contexto vulnerable, que puede o nocontribuir a la resiliencia de los ecosistemas y no ser consideradas en los componentes, indicadores y variables que contribuyen a la construcci&oacute;n de los &iacute;ndices presentados para el desempe&ntilde;o ambiental de los pa&iacute;ses.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En el EPI 2016 (Hsu, 2016) se expresa que est&aacute; alineado con los objetivos de desarrollo sostenible aprobado en la <a href="http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/SalaDePrensa/ElMinisterioInforma/Paginas/Noticias/20150925_MINISTERIO2.aspx">Cumbre de las Naciones Unidas</a> <a href="http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/SalaDePrensa/ElMinisterioInforma/Paginas/Noticias/20150925_MINISTERIO2.aspx">sobre el Desarrollo Sostenible 2015,</a> los pa&iacute;ses se comprometen a generar pol&iacute;ticas de desarrollo sostenible para ser cumplidas en el 2030. En el este trabajo se realiza una reflexi&oacute;n desde la resiliencia de los ecosistemas, como toma de conciencia de su contribuci&oacute;n a los &iacute;ndices de desempe&ntilde;o ambiental y su relaci&oacute;n con las pol&iacute;ticas y metas de los pa&iacute;ses hacia el desarrollo sostenible; su predecesor, los objetivos del milenio y los objetivos para el2030.</font></p>    <br>     <br>   	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="3"><b>D</b><b>E</b><b>SA</b><b>RROLO</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Para la evaluaci&oacute;n del desempe&ntilde;o medioambiental relacionado con los objetivos de desarrollo de los pa&iacute;ses, existen experiencias para medir el &iacute;ndice de desarrollo. Quiroga (2001), se&ntilde;ala el &Iacute;ndice de bienestar econ&oacute;mico sostenible (IBES), el cual representa un aporte metodol&oacute;gico que establece en un numerario o valor (&iacute;ndice), un indicador comprensivo sobre la sostenibilidad de los niveles de bienestar que la poblaci&oacute;n de un pa&iacute;s est&aacute; experimentando a lo largo de un tiempo. El &Iacute;ndice del Planeta Vivo (World Wildlife Fund International) es un &iacute;ndice de sostenibilidad ambiental, el aporte m&aacute;s notorio es su aplicaci&oacute;n global para el planeta, aunque presenta componentes que se desglosan nacionalmente. No obstante, su metodolog&iacute;a pudiese ser replicada a nivel de pa&iacute;ses y macro regiones.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Adem&aacute;s, el &Iacute;ndice del Planeta Vivo (Living Planet Index, LPI), mide cambios en la salud de los ecosistemas naturales del mundo desde 1970, se enfoca en los bosques, aguas dulces, biomas marinos,pues contienen elfuerte de la biodiversidad de la Tierra. La huella ecol&oacute;gica, es otro avance importante, tiene m&aacute;srelevancia para la problem&aacute;tica Norte&#45;Sur, es la configuraci&oacute;n del indicador huella ecol&oacute;gica.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">La huella ecol&oacute;gica se define como el uso de espacio ambiental (nacional, regional o per c&aacute;pita) necesario para producir los niveles de vida que existen en determinados asentamientos humanos, en relaci&oacute;n con capacidades de carga de los ecosistemas relevantes. Es importante cuando interesa realizar una inspecci&oacute;n de los aspectos de equidad en las din&aacute;micas de desarrollo. Por &uacute;ltimo, el &Iacute;ndice de Sostenibilidad Ambiental (ISA), constituye el punto de partida para la reflexi&oacute;n desde una mirada de la resiliencia de los ecosistemas.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>&Iacute;</b><b>nd</b><b>i</b><b>ce de sostenibilidad ambiental vs &iacute;ndice de desempe&ntilde;o ambiental</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El &iacute;ndice de sostenibilidad ambiental fue concebido para para evaluar la sostenibilidad ambiental relativa entre pa&iacute;ses a partir de la identificaci&oacute;n de un conjunto de subsistemas que pudiera generar un &iacute;ndice conformado por indicadores y variables que reflejen lo m&aacute;s cercano a la realidad ambiental y contribuya a evaluar pol&iacute;ticas en el &aacute;mbito ambiental de los pa&iacute;ses.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">A principio del siglo XXI las universidades de Yale y Columbia dise&ntilde;an el &Iacute;ndice de Sustentabilidad Ambiental, emiten reportes referente al &iacute;ndice de sustentabilidad ambiental, conformados por cinco componentes, 22 indicadores y 67 variables, en el 2001 y el del 2005 abarca 21 indicadores y 76 variables, bajo la cobertura de los mismos componentes que a continuaci&oacute;n se relacionan (Esty, Kim &amp; Srebotnja, 2005; ESI DATA, 2005):</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Sistema ambiental.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reducci&oacute;n del estr&eacute;s ambiental.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reducci&oacute;n de la vulnerabilidad humana al estr&eacute;s ambiental.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Capacidad institucional y social para responder a los cambios ambientales.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Administraci&oacute;n global.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Los datos de las variables utilizadas provienen de bases de datos de instituciones cient&iacute;ficas que realizan estudios globales, organismos intergubernamentales, agencia internacionales como la Unesco, Banco Mundial, OMS, FAO, entre otros. Las variables para la construcci&oacute;n del &iacute;ndice se seleccionaronseg&uacute;n el esquema de presi&oacute;n&#45;estado&#45;respuesta, a partir de la revisi&oacute;n de la literatura ambiental y de la consulta a expertos, siempre en el contexto de la disponibilidad de la informaci&oacute;n. Se trata de un &iacute;ndice relativo en el que la posici&oacute;n de un pa&iacute;s depende de sus condiciones y su relaci&oacute;n con la de otros pa&iacute;ses y no con respecto a una meta o est&aacute;ndar establecido.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Debido a cambios en el enfoque del equipo de investigaci&oacute;n que desarroll&oacute; el ESI, el</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&iacute;ndice de desempe&ntilde;o ambiental o EPI intenta cuantificar los resultados de la pol&iacute;tica ambiental de los pa&iacute;ses utilizando indicadores orientados hacia resultados, intenta lograr mayor coherencia con los objetivos de desarrollo sostenibles (Agenda 2013), la cual plantea 17 objetivos con 169 metas de car&aacute;cter integrado e indivisible que abarcan las esferas econ&oacute;mica, social y ambiental aprobados por los gobiernos en la ONU en el 2015. La estrategia rige los programas de desarrollo mundial durante los pr&oacute;ximos 15 a&ntilde;os. Al adoptarla, los Estados se comprometen a movilizar los medios necesarios para su implementaci&oacute;n mediante alianzas centradas en las necesidades de los m&aacute;s pobres y vulnerables (Esty, Kim &amp; Srebotnja, 2006, 2008; Hsu, 2016).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En la <a href= /img/revistas/rus/v9n1/t0101117.jpg> Tabla 1</a> se puede observar que los IPE est&aacute;n conformados por dos grandes objetivos relacionados con la salud ambiental y la vitalidad de los ecosistemas. El primero se dirige hacia los efectos en la salud de las personas, el agua y la sanidad ambiental. El segundo, sobre la propia vitalidad de los ecosistemas, a trav&eacute;s de los recursos naturales productivos, el h&aacute;bitat y la biodiversidad, el clima y la energ&iacute;a. Los Objetivos de Desarrollo del Mileno estaban conformados por 9 objetivos, el No 8 se centra en el medio ambiente. Enlos Objetivos de Desarrollo Sostenible se percibe un pensamiento m&aacute;s hol&iacute;stico con respecto al medio ambiente y se transversaliza en los 17 ODS y directamente en ocho de ellos.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En la <a href= /img/revistas/rus/v9n1/t0201117.jpg> Tabla 2</a> se expresa el ranking de los pa&iacute;ses relacionados con el IPE, seg&uacute;n los reportes emitidos para los a&ntilde;os de referencia. Se puede observar que con respecto a Am&eacute;rica Latina y el Caribe solo Costa Rica y Colombia aparecen entre los primeros 15 pa&iacute;ses, en el reporte del 2016 se empieza visualizar Costa Rica, Argentina y Cuba en la posici&oacute;n 42, 43 y 45,respectivamente.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Seg&uacute;n el EPI, de los 180 pa&iacute;ses evaluados, los mejores resultados son para Finlandia, Islandia, Suecia y Dinamarca, Singapur es el &uacute;nico pa&iacute;s en desarrollo entre los 30 mejores. Alemania es el n&uacute;mero 30, superado por Francia (10) y Estados&nbsp;Unidos (26). En el otro extremo, en el tercio inferior del &iacute;ndice, compuesto en su mayor&iacute;a por pa&iacute;ses africanos, hay una lista con problemas cuyas dificultades se extienden m&aacute;s all&aacute; de su incapacidad para mantener la salud ambiental y humana. Bossi R. (2016)</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>E</b><b>l &iacute;ndice de desempe&ntilde;o y la resiliencia social en el desarrollo sostenible</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En la Resoluci&oacute;n de la Naciones Unidas que aprueba los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el 2030, en el segundo p&aacute;rrafo <i>se expresa: "estamos decididos a tomar las medidas m&aacute;s audaces y transformativas que se necesitan urgentemente para reconsiderar al mundo por el camino de la sostenibilidad y la resiliencia".</i> UN, 2015).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En 1973 Crawford Holling, citado por Calvente (2007),&nbsp;introduce por primera vez el concepto de resiliencia en la literatura ecol&oacute;gica, como una forma para comprender las din&aacute;micas no lineales, los procesos a trav&eacute;s de los cuales los ecosistemas se automantienen y persisten frente a las perturbaciones y los cambios. Seg&uacute;n Holling, la resiliencia hace hincapi&eacute; en las condiciones de un sistema complejo alejado del equilibrio donde las inestabilidades pueden transformar al mismo para que presente otro r&eacute;gimen de comportamiento. La resiliencia es medida por la magnitud de perturbaciones que pueden ser absorbidas por elsistema antes de que sea reorganizado con diferentes variables y procesos.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Seg&uacute;n Hern&aacute;ndez (2009, la conservaci&oacute;n de un ambiente sano depende de un desarrollo sostenible que est&eacute; dirigido a un uso responsable de los recursos naturales, pero &iquest;c&oacute;mo medir ese grado de responsabilidad? &iquest;C&oacute;mo se sabe que un recurso se aprovecha o explota? &iquest;Cu&aacute;les son las consecuencias de una mala gesti&oacute;n ambiental? &iquest;Cu&aacute;nto se puede presionar un recurso? Estas preguntas tienen respuesta de acuerdo con una misma variable: la resiliencia de los ecosistemas.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">La resiliencia de los ecosistemas es la capacidad de un ecosistema de recuperarse de un disturbio o de resistir presiones en curso. Se refiere a los complejos procesos f&iacute;sicos y ciclos biogeoqu&iacute;micos regenerativos que realizan los componentes bi&oacute;ticos y abi&oacute;ticos de un ecosistema, en un tiempo determinado, como respuesta para recuperar su estado anterior al efecto producido por el factor externo, y en esa medida tender al equilibrio. En el 2001 se publica el ranking referente al &Iacute;ndice de Sustentabilidad Ambiental de 120 pa&iacute;ses, aparece Costa Rica en la posici&oacute;n 14.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El Caribe es una de las zonas m&aacute;s afectada por los eventos naturales conocidos como ciclones tropicales que representan sistemas caracterizados por una circulaci&oacute;n cerrada alrededor de un centro de <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Borrasca">baja presi&oacute;n y</a> que produce fuertes <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Viento">vientos y</a> abundante <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Lluvia">lluvia,</a> la magnitud se puede apreciar por la escala de huracanes de Saffir&#45;Simpson, generalmente se forman en el Caribe oriental y migran hacia un rumbo noroeste.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En el Pac&iacute;fico occidental se registran condiciones particulares asociadas al aumento de la temperatura y relacionadas con el fen&oacute;meno de El Ni&ntilde;o, cual tiene efectos negativos por las inundaciones que pude generar. Dentro de los cinco componentes e indicadores que conforman el &iacute;ndice de sostenibilidad ambiental se encuentran dos componentes y 7 indicadores que se relacionan con aspectos de pol&iacute;ticas de los pa&iacute;ses seg&uacute;n la metodolog&iacute;a utilizada para su medici&oacute;n (Esty, et al., 2005; ESI DATA, 2005):</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Capacidad institucional y social para responder a los cambios ambientales:</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gobernanza ambiental.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Eco eficiencia.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Capacidad para dar respuesta del sector privado.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ciencia y tecnolog&iacute;a.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Administraci&oacute;n global:</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La participaci&oacute;n en esfuerzos de colaboraci&oacute;n internacional.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Emisiones de gases invernadero.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La reducci&oacute;n de las presiones ambientales transfronterizos.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Muchas interpretaciones danlugar al ubicar en el ranking a partir de los indicadores y variables utilizadas en su valoraci&oacute;n. Los datos utilizados en la mediciones de las variables salen de base de datos de estudios de instituciones cient&iacute;ficas y organismos internacionales, una debilidad es referente a los llamados pa&iacute;ses del tercer mundo o pa&iacute;ses en desarrollo, los datos tienen su margen de incertidumbre, por no responder al sistema de intereses de los patrocinadores del proyecto de medici&oacute;n para poder evaluar la resiliencia de los ecosistemas, demandado en la Agenda 2030, para el desarrollo sostenible. Ejemplos donde se visualiza la capacidad de los ecosistemas en sus procesos de recuperaci&oacute;n.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El &aacute;rea del Caribe es sometida anualmente a los embates de los ciclones tropicales. En octubre de 1998, el hurac&aacute;n Mitch, uno de los cinco huracanes m&aacute;s poderosos del siglo XX, azot&oacute; Centroam&eacute;rica: caus&oacute; da&ntilde;os por 6,7 billones de d&oacute;lares estadounidenses en la infraestructura y en la industria, m&aacute;s de 10 000 personas murieron y 3 millones tuvieron que desplazarse o quedaron sin hogar. Los da&ntilde;os al medio ambiente fueron incalculables, los pa&iacute;ses m&aacute;s golpeados fueron Honduras, Nicaragua y Guatemala.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El cicl&oacute;n Michelle se form&oacute; el 1 de noviembre del 2001 cerca de cabo Gracias a Dios, Nicaragua. Se dirigi&oacute; al norte, y se fortaleci&oacute; r&aacute;pidamente, alcanz&oacute; categor&iacute;a 4 el d&iacute;a 4, entra en tierra por Bah&iacute;a de Cochinos, en Cuba, debilitado, pero como hurac&aacute;n, continu&oacute; a trav&eacute;s de Bahamas, se degener&oacute; y fue absorbido por un frente el 6 de noviembre. Es responsable de 17 muertes y 26 desapariciones, ninguno era cubano. El da&ntilde;o alcanz&oacute; $1,8 miles de millones de d&oacute;lares.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En el 2005 dos ciclones, el Ike y Gustavo con diferencia de 7 d&iacute;as, uno atraviesa la isla de Cuba por el municipio San Crist&oacute;bal, provincia de Pinar del R&iacute;o y el otro desde oriente hasta occidente, pasa por ese mismo municipio de Pinar del R&iacute;o. No sobrepasa un d&iacute;gito la cantidad de muertes ocasionadas por los dos ciclones. La infraestructura tabacalera fue destruida, el sistema de trasmisi&oacute;n de energ&iacute;a el&eacute;ctrico colaps&oacute;. Al cabo de tres meses se restableci&oacute; todoel sistema con pol&iacute;ticas y acciones estrat&eacute;gicas para reducir los efectos de los ciclones.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El hurac&aacute;n Katrina, uno de los m&aacute;s destructivos, caus&oacute; m&aacute;s v&iacute;ctimas mortales en la <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Temporadas_de_huracanes_en_el_Atl%C3%A1ntico">temporada de huracanes de</a>l <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Atl%C3%A1ntico">Atl&aacute;ntico d</a>e<a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Temporada_de_huracanes_en_el_Atl%C3%A1ntico_de_2005">2005.</a> M&aacute;s de 1800 personas fallecieron debido al hurac&aacute;n o las consiguientes inundaciones, se convierte en el m&aacute;s mort&iacute;fero en Estados Unidos. La cifra total de da&ntilde;os materiales se estim&oacute; un principio en m&aacute;s de108 000 millones de d&oacute;lares, casi el cu&aacute;druple que los causados por el <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Hurac%C3%A1n_Andrew">hurac&aacute;n Andrew e</a>n <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/1992">1992</a> (Knabb, 2005).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Despu&eacute;s de 10 a&ntilde;os las secuelas del cicl&oacute;n estaban vigentes a pesar de ocurrir en el pa&iacute;s m&aacute;s poderoso econ&oacute;micamente del mundo. La gente llega al aeropuerto Louis Armstrong con ganas de entender lo que pas&oacute;, los supervivientes merecen que se den a conocer los hechos investigados, merecen que se sepa que la inundaci&oacute;n se debi&oacute; a un fallo de ingenier&iacute;a civil, y no simplemente a la Madre Naturaleza (Soci&eacute;t&eacute; Op&eacute;ratrice de la Cha&icirc;ne Europ&eacute;enne Multilingue d'Information <i>Euronews</i>, 2015).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Un ejemplo de la resiliencia social, lo aporta las pol&iacute;ticas medioambientales que tuvieron lugar despu&eacute;s del paso del cicl&oacute;n Flora que azot&oacute; a Cuba en octubre del</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">1963, produjo m&aacute;sde mil 200 muertos y decenas de miles de damnificados, provoc&oacute; inundaciones y deslaves, da&ntilde;os materiales extraordinarios en la agricultura y las construcciones.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Del cuatro al ocho de octubre de 1963el hurac&aacute;n Flora provoc&oacute; tantas afectaciones en la zona oriental de Cuba, que es considerado como la mayor cat&aacute;strofe delsiglo XX en el pa&iacute;s (Huracanes del Caribe. 2010).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">A pesar de las caracter&iacute;sticas clim&aacute;ticas de Cuba, hasta el a&ntilde;o 1958 solose hab&iacute;an construido trece obras hidr&aacute;ulicas (incluidas peque&ntilde;as presas y micro&#45;presas) para un total de 480 millones de m3 de agua embalsada, destinadas fundamentalmente al abastecimiento de la poblaci&oacute;n y al riego de la ca&ntilde;a deaz&uacute;car. Cuba actualmente dispone de 239 presas con una capacidad total de embalse de 8 784 millones de m3 y 788 km de canales magistrales conectados a ellas (FAO, 2016), lo cual contribuye al aprovechamiento de los recursos naturales y reduce las p&eacute;rdidas de vidas humanas por efecto de los ciclones.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">La amenaza del cambio clim&aacute;tico est&aacute; asociada a los factores clim&aacute;ticos indispensables para el crecimiento de los cultivos, como son la precipitaci&oacute;n y la temperatura, los cuales se ven afectados e impactan sobre la producci&oacute;n agr&iacute;cola. Se reconoce que en la primera d&eacute;cada del siglo XXI, hay en el mundo millones de peque&ntilde;os agricultores tradicionales o ind&iacute;genas que practican tipos de agricultura que proporcionan a los agroecosistemas una capacidad de resiliencia notable ante los continuos cambios econ&oacute;micos y ambientales, adem&aacute;s de contribuir sustancialmente con la seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional (Nicholls, 2009).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">El cicl&oacute;n Mitch hizo grandes estrago en la agricultura en Centroam&eacute;rica, refleja que los da&ntilde;os agr&iacute;colas indican que los niveles de destrucci&oacute;n son masivos. La observaci&oacute;n visual in situ revel&oacute; un patr&oacute;n m&aacute;s sutil, diferenciado. Las fincas que usaban pr&aacute;cticas sostenibles sufrieron menos da&ntilde;os que sus vecinos convencionales. Estas fincas pertenec&iacute;an a peque&ntilde;os agricultores que trabajaban con un movimiento regional, multi institucional, para la agricultura sostenible, conocido en Centroam&eacute;rica como Movimiento Campesino a Campesino. Estos resultados hacen necesario revaluar la tecnolog&iacute;a ind&iacute;gena y tradicional como fuente imprescindible de informaci&oacute;n sobre la capacidad adaptativa que exhiben algunos agricultores para enfrentar el cambio clim&aacute;tico (Holt&#45;Gim&eacute;nez, et al., 2000).</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>&Iacute;</b><b>nd</b><b>i</b><b>ce desempe&ntilde;o ambiental Vs objetivos de desarrollo sostenible</b></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2">En el &iacute;ndice de sostenibilidad ambiental generado desde el 2001 hasta el 2005 no se tuvo en cuenta la medici&oacute;n de la resiliencia de los ecosistemas a pesar de que los dos &uacute;ltimos componentes del dise&ntilde;o de medici&oacute;n del &iacute;ndice potencialmente lo permiten. Ya est&aacute; vigente la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible que incluye 17 objetivos, que abarcan 169 metas relacionadas conlas esferas econ&oacute;mica, social y ambiental.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Un &iacute;ndice de desempe&ntilde;o ambiental (Environmental Performance Index, EPI), pretende alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), lo cual genera un conjunto de apreciaciones que deben tenerse en cuenta en ese camino, paralelo con los ODS (Bossi, 2016):</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; El EPI en su proceso de medici&oacute;n esconde el impacto de los patrones deconsumo y producci&oacute;n insostenibles en el Norte, las contribuciones del hemisferio sur para el logro de los objetivos acordados internacionalmente.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; La evaluaci&oacute;n conlleva a considerar que el rendimiento en el medio ambiente es un problema de gobernanza, solo los gobiernos que tienen un buen funcionamiento son capaces de gestionar el medio ambiente en beneficio de todos, sin embargo, el EPI no incluye expl&iacute;citamente ning&uacute;n indicador de gobernanza, a diferencia de los ODS, que posee varios de estos indicadores.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; En cada una de estas &aacute;reas las &#8213;puntuaciones de los pa&iacute;ses (de 0 a 100) est&aacute;n determinadas por qu&eacute; tan cerca o lejos est&aacute;n de los objetivos, son seleccionados por los autores de acuerdos internacionales, umbrales cient&iacute;ficos y por su propio an&aacute;lisis de los que obtienen mejores resultados.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; En el caso del clima, por ejemplo, ya que &#8213;no hay objetivos de reducci&oacute;n de CO2 acordados globalmente, el EPI mide las mejoras en la intensidad de carbono. Como resultado, los contaminantes en exceso (Gran Breta&ntilde;a, Dinamarca y Estados Unidos) aparecen como &#8213;sobre&#45;cumplidores, mientras que los que emiten muy poco a&ntilde;o tras a&ntilde;o han sido bajados de categor&iacute;a. Las tendencias hist&oacute;ricas solo cuentan para medir el progreso, pero no se dice nada acerca de las responsabilidades acumuladas. Del mismo modo, la secci&oacute;n sobre la biodiversidad y el h&aacute;bitat no mide la p&eacute;rdida real de la biodiversidad, pero en su lugar la expansi&oacute;n de las &aacute;reas protegidas.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; En el caso del agua, el objetivo del EPI es lograr el 100% de tratamiento de aguas residuales, lo que obviamente ubica a los pa&iacute;ses desarrollados en la parte superior. Talvez este tipo de enfoque, que mide la capacidad de abordar un problema y no la contribuci&oacute;n a la creaci&oacute;n, explica la correlaci&oacute;n de &iacute;ndices como el EPI con el ingreso per c&aacute;pita. &iquest;No ser&iacute;a justo, para empezar, hacer alg&uacute;n reconocimiento a aquellos que producen menos residuos?</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; El &iacute;ndice parece razonable al excluir a los pa&iacute;ses sin litoral de la evaluaci&oacute;n de las reservas mar&iacute;timas, de lo contrario se les estar&iacute;a penalizando por no haber creado ninguna. Pero &iquest;por qu&eacute; excluir a los pa&iacute;ses menos desarrollados de la evaluaci&oacute;n del clima en lugar de acreditarles por la no emisi&oacute;n? &iquest;Estar&iacute;a Bangladesh al final de la tabla (173 en el ranking de 180) si el da&ntilde;o clim&aacute;tico creado por los dem&aacute;s fuese reconocido?</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&middot;&nbsp; Podr&iacute;a ser de inter&eacute;s para comparar los enfoques entre los pa&iacute;ses con capacidades similares y averiguar por qu&eacute; Espa&ntilde;a es mejor que Francia. Sinembargo, la clasificaci&oacute;n de todos los pa&iacute;ses, independientemente de sus capacidades y la medici&oacute;n de los esfuerzos para arreglar el desorden si no se reconoce a aquellos que ni siquiera puede permitirse el lujo de perder el recurso noes &uacute;til para resumir la sostenibilidad global. El mensaje b&aacute;sico del EPI a las Naciones Unidas parece ser: los pa&iacute;ses de la Organizaci&oacute;n para la Cooperaci&oacute;n y el Desarrollo Econ&oacute;mico (OCDE) tienen buenos desempe&ntilde;os ambientales, mientras que los pa&iacute;ses africanos est&aacute;n da&ntilde;ando la naturaleza.</font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">&iquest;Est&aacute;n Yale y el Foro Econ&oacute;mico Mundial diciendo en realidad que los ricos contribuyen m&aacute;s a los ODS? &iquest;O el EPI encuentra culpables a los pobres solo porque no pueden permitirse costosas alfombras para barrer su peque&ntilde;a suciedad debajo?</font></p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>     <br>   	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="3"><b>C</b><b>O</b><b>N</b><b>C</b><b>L</b><b>U</b><b>SI</b><b>ONES</b></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Este trabajo ha tenido como objetivo realizar una reflexi&oacute;n sobre la forma de mirar e interpretar el desarrollo de la sociedad. Los del Norte le dan su lectura sin tener en cuenta las potencialidades de los del Sur, sin tener en cuenta las pol&iacute;ticas sociales que llevan determinados pa&iacute;ses para proteger sus comunidades.</font></p>    <br>     <br>   	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="3"><b>REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS</b></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Bossi, R. (2015). Objetivos para los ricos. Indispensables para una agenda universal post. Recuperado de <a href="http://www.socialwatch.org/sites/default/files/2015&#45;objetivos&#45;para&#45;los&#45;ricos.pdf">http://www.socialwatch.org/sites/default/files/2015&#45;objetivos&#45;para&#45;los&#45;ricos.pdf</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Calvente, A. M. (2007). Resiliencia: un concepto clave para la sustentabilidad. Complejidad y sustentabilidad. Universidad Abierta Interamericana Sostenible. Recuperado de <a href="http://capacitacionpedagogica.uai.edu.ar/pdf/cs/UAIS&#45;CS&#45;200&#45;003%20&#45;%20Resiliencia.pdf">http://capacitacionpedagogica.uai.edu.ar/pdf/cs/UAIS&#45;CS&#45;200&#45;003%20&#45;%20Resiliencia.pdf</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Environmental Sustainability Index (2005). Esi Data for all countries considered. Recuperado de <a href="http://archive.epi.yale.edu/files/2005_esi_data_for_all_countries_considered.xls">http://archive.epi.yale.edu/files/2005_esi_data_for_all_countries_considered.xls</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Esty, D. C., Kim, C., &amp; Srebotnjak, T. (2005). 2005 Environmental Sustainability Index: Benchmarking National Environmental Stewardship. New Haven: Yale Center for Environmental Law and Policy. Recuperado de <a href="http://sedac.ciesin.columbia.edu/es/esi/ESI2005_Main_Report.pdf">http://sedac.ciesin.columbia.edu/es/esi/ESI2005_Main_Report.pdf</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Esty, D. C., Kim, C., &amp; Srebotnjak, T. (2006). <i>Pilot 2006 Environmental Performance Index.</i> New Haven: Yale Center for Environmental Law &amp; Policy. Recuperado de <a href="http://ciesin.columbia.edu/repository/epi/data/2006EPI_Report_Full.pdf">http://ciesin.columbia.edu/repository/epi/data/2006EPI_Report_Full.pdf</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Esty, D. C., Kim, C., &amp; Srebotnjak, T. (2008). Environmental Performance Index. New Haven: Yale Center for Environmental Law and Policy. Recuperado de http:// sedac.ciesin.columbia.edu/es/esi/ESI2005_Main_Report. pdf</font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Food and Agriculture Organization of the United Nations. (2016). <i>A</i><i>Q</i><i>UASTAT</i>. Organizaci&oacute;n de las Naciones Unidas para la Alimentaci&oacute;n y la Agricultura. Recuperado de <a href="http://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/cub/indexesp.stm">http://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/cub/indexesp.stm</a></font><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Hern&aacute;ndez Blanco M. (2009). 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Recuperado de <a href="https://issuu.com/2016yaleepi/docs/epi2016_final">https://issuu.com/2016yaleepi/docs/epi2016_final</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Knabb, R. D., Rhome, J. R., Brown, D. P. (2005). Tropical Cyclone Report: Hurricane Katrina: 23&#150;30 August 2005. Centro Nacional de Huracanes. Recuperado de <a href="http://www.nhc.noaa.gov/pdf/TCR&#45;AL122005_Katrina.pdf">http://www.nhc.noaa.gov/pdf/TCR&#45;</a><a href="http://www.nhc.noaa.gov/pdf/TCR&#45;AL122005_Katrina.pdf">AL122005_Katrina.pdf</a></font><!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Nicholls, C. I., &amp; Altieri, M. A. (2009). Cambio clim&aacute;tico y agricultura campesina: impactos y respuestas adaptativas LEISA revista de agroecolog&iacute;a, 5&#45;7. 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<body><![CDATA[<!-- ref --><p align="justify" ><font face="verdana" size="2">Soci&eacute;t&eacute; Op&eacute;ratrice de la Cha&icirc;ne Europ&eacute;enne Multilingue d'Information <i>Euronews</i>. 2015. La desigual reconstrucci&oacute;n de Nueva Orleans. Recuperado de <a href="http://es.euronews.com/2015/08/25/la&#45;desigual&#45;reconstruccion&#45;de&#45;nueva&#45;orleans&#45;10&#45;anos&#45;despues&#45;del&#45;katrina">http://es.euronews.com/2015/08/25/la&#45;desigual&#45;reconstruccion&#45;</a> <a href="http://es.euronews.com/2015/08/25/la&#45;desigual&#45;reconstruccion&#45;de&#45;nueva&#45;orleans&#45;10&#45;anos&#45;despues&#45;del&#45;katrina">de&#45;nueva&#45;orleans&#45;10&#45;anos&#45;despues&#45;del&#45;katrina</a></font><br>     <br>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Recibido:&nbsp;Septiembre de 2016.</font> </p> 	    <p style="margin-bottom: 0cm" ><font face="verdana" size="2">Aprobado:&nbsp;Noviembre de 2016.</font></p> 	    <br>     <br>     <br>     <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><em>Dr. C. Rafael Ojeda Su&aacute;rez</em></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><b>E&#45;mail:</b> <a href="mailto:felo.rojeda@gmail.com">felo.rojeda@gmail.com</a></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><em>Dr. C. Max Spoor</em></font></p>  	    <p align="justify" ><font face="verdana" size="2"><em>Dra. C. Mar&iacute;a Elena Estrada</em>&nbsp;</font></p>      ]]></body><back>
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