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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Análisis de los procesos comunicativos en la gestión de los recursos hidráulicos en el municipio de Güira de Melena, Cuba.: Propuesta de estrategia participativa]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The paper describes a joint investigation between the Faculty of Communications from University of Havana and the Country Partnership Program "Supporting the implementation of the Cuban National Program for fighting against Desertification and Draught", supported by the Global Environment Fund. As a result, there is a characterization of the communicative practices that sustain water resources management in the rural settlement Güira de Melena, in the Cuban province of Artemisa; and a communicative strategy is proposed. The study was conducted from the Rural Participatory Evaluation, and it verified high public awareness on the matter, contrasting with limited communicative competences.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <div align="right"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <b>ART&Iacute;CULO ORIGINAL </b> </font> </div>     <p></p>     <p><font size="4"><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">An&aacute;lisis    de los procesos comunicativos en la gesti&oacute;n de los recursos hidr&aacute;ulicos    en el municipio de G&uuml;ira de Melena, Cuba. Propuesta de estrategia participativa</font></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <br> <b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="3">Analysis of Communication  Processes in Water Resources Management Models in the Municipality of Guira de  Melena, Cuba. Proposal for Participatory Strategy</font></b>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Dra. Marta Rosa    Mu&ntilde;oz Campos <sup>I</sup>, MSc. Tania del Pino M&aacute;s <sup>II</sup>, Lic. Willy Pedroso    Aguiar <sup>II</sup></font></b></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">I Facultad Latinoamericana    de Ciencias Sociales, Programa Cuba.    <br>       ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   IIFacultad de Comunicaci&oacute;n, Universidad de La Habana, Cuba.</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p> <hr> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>RESUMEN</b></font>      <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> Se describe una    investigaci&oacute;n conjunta entre la Facultad de Comunicaci&oacute;n de la    Universidad de La Habana, y el Programa de Asociaci&oacute;n de Pa&iacute;s    &quot;De apoyo a la implementaci&oacute;n del Programa Nacional de Lucha contra    la Desertificaci&oacute;n y la Sequ&iacute;a en Cuba&quot;, apoyado por el Fondo    para el Medio Ambiente Mundial. Como resultado, se caracterizan las pr&aacute;cticas    comunicativas que sustentan la gesti&oacute;n de los recursos hidr&aacute;ulicos    en el poblado rural de G&uuml;ira de Melena, en la provincia cubana de Artemisa,    y se propone una estrategia de comunicaci&oacute;n. El estudio se condujo desde    la Evaluaci&oacute;n Rural Participativa y constat&oacute; altos grados de sensibilizaci&oacute;n,    en contraste con limitadas competencias comunicativas.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>PALABRAS CLAVE:    </b>comunicaci&oacute;n ambiental, recursos hidr&aacute;ulicos, gesti&oacute;n,    Cuba, Programa OP-15.</font></p> <hr> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>ABSTRACT</b></font>      <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"> The paper describes    a joint investigation between the Faculty of Communications from University    of Havana and the Country Partnership Program &quot;Supporting the implementation    of the Cuban National Program for fighting against Desertification and Draught&quot;,    supported by the Global Environment Fund. As a result, there is a characterization    of the communicative practices that sustain water resources management in the    rural settlement G&uuml;ira de Melena, in the Cuban province of Artemisa; and    a communicative strategy is proposed. The study was conducted from the Rural    Participatory Evaluation, and it verified high public awareness on the matter,    contrasting with limited communicative competences.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>KEYWORDS: </b>Environmental    communication, water resources, management, Cuba, OP 15 Program.</font></p> <hr>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   La producci&oacute;n agr&iacute;cola en el municipio artemise&ntilde;o de G&uuml;ira    de Melena, en Cuba, est&aacute; amenazada por la creciente incapacidad de los    recursos acu&iacute;feros de satisfacer la demanda, tambi&eacute;n creciente,    de la poblaci&oacute;n y la actividad econ&oacute;mica. Este es un fen&oacute;meno    de fundamento principalmente antr&oacute;pico, y constatado por varias investigaciones,    que han dado cuenta de manejo inadecuado de las aguas subterr&aacute;neas; m&eacute;todos    de riego de baja eficiencia y alto consumo de agua; deficiente drenaje de los    campos y deficiente manejo de las cantidades de agua aplicada; lo que se combina    con los altos requerimientos de agua de los sistemas de cosecha existentes.    De esta forma, quedan en el filo de la navaja las funciones del ecosistema,    la seguridad alimentaria y la propia existencia humana.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En atenci&oacute;n    a esta problem&aacute;tica, se proyecta el Programa de Asociaci&oacute;n de    Pa&iacute;s (CPP) &quot;De apoyo a la implementaci&oacute;n del Programa Nacional    de Lucha contra la Desertificaci&oacute;n y la Sequ&iacute;a&quot;, implementado    en Cuba por la Agencia de Medio Ambiente (AMA) del Ministerio de Ciencia, Tecnolog&iacute;a    y Medio Ambiente (CITMA) y apoyado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial    (FMAM). OP-15, como tambi&eacute;n se le conoce, pretende aplicar alternativas    agr&iacute;colas de conservaci&oacute;n para el manejo sostenible de los recursos    h&iacute;dricos, a tono con el concepto de Manejo Sostenible de Tierras (MST);    una perspectiva que toma lo mejor de otras formas alternativas de producci&oacute;n    agr&iacute;cola, e incluye el manejo de las tierras, de la ganader&iacute;a,    de los bosques y de los recursos h&iacute;dricos en distintos ecosistemas.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Ahora bien, los    modelos de uso de los recursos naturales en la agricultura, est&aacute;n atravesados    por un conjunto de pr&aacute;cticas sociales e institucionales, con condicionantes    simb&oacute;licas: los conocimientos y actitudes en torno al uso de las tecnolog&iacute;as;    el nivel de informaci&oacute;n y sensibilizaci&oacute;n de los actores involucrados    con la protecci&oacute;n del medio ambiente de forma general y con la disminuci&oacute;n    de estas problem&aacute;ticas; las pol&iacute;ticas que rigen la actividad productiva    y las rutinas, nivel de informaci&oacute;n y sensibilizaci&oacute;n de los decisores;    adem&aacute;s del conocimiento de pr&aacute;cticas sostenibles. En el cometido    de lograr que los actores clave en la producci&oacute;n agr&iacute;cola del    municipio integren a sus pr&aacute;cticas diarias la perspectiva del MST, el    saber comunicacional se hace imprescindible, en tanto establece las pautas orientadoras    para estructurar un sistema eficaz de intercambio de informaci&oacute;n, al    tiempo que favorece la movilizaci&oacute;n al cambio, mediante la conceptualizaci&oacute;n,    dise&ntilde;o y gesti&oacute;n de espacios, productos y mensajes.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">La gesti&oacute;n    de comunicaci&oacute;n debe entenderse como una dimensi&oacute;n importante    de la gesti&oacute;n ambiental, en tanto posibilita el impulso de los factores    socioculturales y cognitivos a nivel local, que acompa&ntilde;en transversalmente    los procesos de tecnificaci&oacute;n y cambio tecnol&oacute;gico, formaci&oacute;n    de capacidades y demostraciones en el terreno, para lograr cambiar las pr&aacute;cticas    inadecuadas desde el conjunto de creencias en su base (Pedroso, 2015). Con esta    premisa, el CPP estableci&oacute; alianzas con la Facultad de Comunicaci&oacute;n    de la Universidad de La Habana, para dise&ntilde;ar una estrategia comunicativa    que permitiera promover la perspectiva del MST en las pr&aacute;cticas de los    principales actores sociales de la actividad agr&iacute;cola rural en el municipio.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">A tono con un enfoque    de gesti&oacute;n caracterizada por la sinergia y la eficacia (Trelles, 2014),    la planeaci&oacute;n estrat&eacute;gica en comunicaci&oacute;n se asume como    un proceso complejo de dise&ntilde;o de un escenario futuro en que se ha transformado    el estado de cosas del cual se parte. Para esto, debe iniciarse con un diagn&oacute;stico,    proceso que en la presente investigaci&oacute;n tuvo los siguientes objetivos:</font></p> <ul>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Caracterizar      el enfoque de gesti&oacute;n de los recursos naturales en las pr&aacute;cticas      comunicativas de los principales actores sociales relacionados con la actividad      agr&iacute;cola en el municipio G&uuml;ira de Melena, Artemisa.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Identificar      los procesos comunicativos que median el uso y aprovechamiento de los recursos      h&iacute;dricos.</font></li>     </ul>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los resultados    obtenidos permitieron fundamentar una estrategia participativa de comunicaci&oacute;n    ambiental a implementar por el CPP entre 2016 y 2018.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Metodolog&iacute;a</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">El referente principal    de esta investigaci&oacute;n es la Evaluaci&oacute;n Rural Participativa (ERP),    propuesta metodol&oacute;gica que dialoga con la Educaci&oacute;n Popular Ambiental    y la Investigaci&oacute;n-Acci&oacute;n Participativa. Se trata de &quot;una    actividad sistem&aacute;tica, semiestructurada, que es llevada a cabo en el    campo por un equipo multidisciplinario, y que ha sido dise&ntilde;ada para adquirir    r&aacute;pidamente informaci&oacute;n en hip&oacute;tesis nuevas para el desarrollo    rural&quot; (Conway &amp; McCraken, 1988, citado por Mu&ntilde;oz, 2003, p.    35). Podemos entender su objetivo como &quot;contribuir a instrumentar elementos    para el desarrollo sostenible, y para lograrlo supone la participaci&oacute;n    de la comunidad, la presencia de l&iacute;deres comunitarios comprometidos con    el proceso y de instituciones rurales para hacer este trabajo&quot; (Mu&ntilde;oz,    2003, p. 36). En este proceso, la participaci&oacute;n se estimula mediante    la incorporaci&oacute;n de miembros de la comunidad al equipo gestor y la generaci&oacute;n    de din&aacute;micas en las que la comunidad comparta los saberes sobre el ambiente    y las pr&aacute;cticas sostenibles que han generado desde su cultura.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Otro referente    metodol&oacute;gico en el estudio es el modelo &quot;Diagnostico Participativo    de Comunicaci&oacute;n Rural&quot; (FAO, 2008), metodolog&iacute;a propuesta    por el Programa de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci&oacute;n    (FAO). Esta propuesta emplea el &aacute;rbol de problemas como instrumento de    an&aacute;lisis y toma de decisiones, a partir de la consideraci&oacute;n del    problema central y las causas inmediatas que pueden resolverse desde la comunicaci&oacute;n.    En este punto, adopta algunos mecanismos del Marco L&oacute;gico, velando siempre    porque los destinatarios de las actividades sean activos en la construcci&oacute;n    del proceso.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">El trabajo de campo    en el municipio consisti&oacute; en la aplicaci&oacute;n de 45 encuestas a campesinos    y dos grupos de discusi&oacute;n desarrollados a modo de taller con campesinos    y actores de la administraci&oacute;n y la gesti&oacute;n ambiental local, adem&aacute;s,    se aplic&oacute; una gu&iacute;a de observaci&oacute;n en diferentes espacios.    A ello se sum&oacute; la aplicaci&oacute;n de 21 entrevistas a especialistas    y actores del CPP, as&iacute; como el an&aacute;lisis de contenido cualitativo    a documentos del CPP, pol&iacute;ticas y regulaciones nacionales e internacionales    y productos comunicativos con estos temas. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Resultados</b>    <br>   <b>Actores de la comunicaci&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Como actores de    la comunicaci&oacute;n consideramos a aquellas personas y entidades de la administraci&oacute;n    local, la gesti&oacute;n ambiental y agropecuaria, y la representaci&oacute;n    campesina, que establecen procesos de significaci&oacute;n interpersonal, grupal    y con el entorno, e intercambian informaci&oacute;n relacionada con la implementaci&oacute;n    del CPP y/o el manejo de los recursos h&iacute;dricos en la actividad agr&iacute;cola.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Luego de la caracterizaci&oacute;n,    se dividieron en dos grupos: los del primer grupo, usan directamente los recursos    h&iacute;dricos para la producci&oacute;n agr&iacute;cola, lo que les convierte    en potenciales ejecutores de las medidas necesarias para proteger el ecosistema    (actores agentes). En el segundo caso, tenemos a los actores encargados de crear    y hacer uso de canales que permitan el flujo, en todos los sentidos, de informaciones    relacionadas con el uso y explotaci&oacute;n de los recursos naturales, los    problemas ambientales del territorio, el MST y el CPP; todo esto, usando la    comunicaci&oacute;n institucionalizada (actores comunicantes). Identificamos,    adem&aacute;s, un tercer grupo, con actores que no modifican el entorno ejecutivamente    y s&iacute; expresivamente, intermediarios entre los grupos anteriores, aunque    guardan mayor relaci&oacute;n con los agentes; fueron denominados actores agentes    de influencia.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Existen indicadores    positivos de comunicaci&oacute;n entre los grupos de actores, como el reconocimiento    y la confianza que depositan los agentes en el resto, especialmente los extensionistas    y gestores de cooperativas; el conocimiento de las funciones y particularidades    del trabajo de estas entidades; as&iacute; como que los sujetos acuden a los    actores comunicantes y agentes de influencia en busca de consejos relacionados    con t&eacute;cnicas m&aacute;s &oacute;ptimas para el uso del agua en la agricultura,    las que generalmente coinciden con pr&aacute;cticas de manejo sostenible.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En relaci&oacute;n    a la percepci&oacute;n del problema, mientras los actores comunicantes y agentes    de influencia est&aacute;n al tanto de la disminuci&oacute;n en la disponibilidad    del recurso y de la necesidad de implementar medidas que contrarresten la situaci&oacute;n;    los actores agentes no identifican la carencia de agua como uno de sus problemas    ambientales m&aacute;s acuciantes y asocian sus causas a las escasas lluvias,    solo unos pocos casos mencionan las pr&aacute;cticas inadecuadas de manejo del    recurso. Los especialistas entrevistados asocian este fen&oacute;meno a las    pol&iacute;ticas de abastecimiento de agua en el pa&iacute;s, que garantizan    la distribuci&oacute;n equitativa del recurso disponible, y la poblaci&oacute;n    accede a &eacute;l, aunque a nivel local exista una situaci&oacute;n de inseguridad.    Estas pr&aacute;cticas pa&iacute;s, aunque muy positivas, influyen en que los    actores agentes solo perciban la problem&aacute;tica cuando la situaci&oacute;n    entra en crisis.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">No obstante, todos    los actores demuestran alta disposici&oacute;n a emprender acciones que protejan    el entorno, especialmente los recursos h&iacute;dricos, y reconocen los beneficios    del manejo sostenible del recurso para el ecosistema como un todo. Pero no conocen    t&eacute;cnicas concretas para un uso m&aacute;s eficiente del agua en la actividad    agr&iacute;cola y el modelo MST solo se asocia a medidas de conservaci&oacute;n    de los suelos: de las 34 conceptualizaciones ofrecidas, el recurso suelo fue    mencionado el 100% de las veces, en tanto, los recursos forestales aparecieron    en el 26% de las formulaciones y los h&iacute;dricos en solo 2 respuestas; debemos    resaltar que nadie mencion&oacute; otros factores importantes como la planificaci&oacute;n    de los espacios. Igualmente, existen debilidades en las competencias comunicativas,    pues los medios de comunicaci&oacute;n tienen poco dominio de estos temas y    las habilidades para la promoci&oacute;n social en los extensionistas son d&eacute;biles.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   <b>Intercambio de informaciones, sentidos y conocimiento</b></font></p>     <p align="center"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los    actores agentes identifican los medios de comunicaci&oacute;n y las reuniones    como los principales espacios donde se informan sobre los problemas relacionados    con el manejo de los recursos h&iacute;dricos y las maneras de hacerles frente    (<a href="#f1">gr&aacute;fico 1</a>).     <br>       <br>   <a name="f1"></a><img src="/img/revistas/reds/n3/f0104316.jpg" width="580" height="353">    </font></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   El an&aacute;lisis de contenido cualitativo y las entrevistas permitieron comprobar    que muchas veces los medios enfatizan los problemas ambientales globales sin    ilustrar su comportamiento en contextos m&aacute;s espec&iacute;ficos, de modo    que la poblaci&oacute;n percibe estos elementos como problem&aacute;ticas reales    y acuciantes, pero no est&aacute;n al tanto de si afectan su entorno m&aacute;s    pr&oacute;ximo, de sus manifestaciones concretas, ni son capaces de proponer    soluciones viables desde las particularidades de su localidad. En otros casos,    las problem&aacute;ticas se plantean demasiado t&aacute;citas y desarticuladas,    sin proponer un enfoque de manejo (por ejemplo, asegurar que las presas se benefician    cuando hay huracanes).</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los actores identificaron    algunas tem&aacute;ticas ausentes en los canales de informaci&oacute;n, que    influyen en bajos niveles de conocimiento, resaltando la factibilidad econ&oacute;mica    de la aplicaci&oacute;n de t&eacute;cnicas de manejo sostenible, que la poblaci&oacute;n    percibe como muy costosas. Otros temas que consideran que deber&iacute;an incluirse    en la agenda de las fuentes de informaci&oacute;n son:</font></p> <ul>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Profundizar      la metodolog&iacute;a del MST, saber en qu&eacute; consiste el plan de manejo      y c&oacute;mo elaborarlo.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Abordar maneras      de fortalecer la comunicaci&oacute;n y c&oacute;mo desarrollar estrategias      e iniciativas que permitan llegar a todos los campesinos, principalmente los      no sensibilizados.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Abordar m&aacute;s      a fondo los problemas ambientales del municipio, y las acciones que se podr&iacute;an      llevar a cabo para resolverlos.</font></li>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Dar a conocer      c&oacute;mo se implementa el MST en otras partes del pa&iacute;s.</font></li>     </ul>     <p> </p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En el caso de los    canales para intercambio simb&oacute;lico (m&aacute;s all&aacute; de las fuentes    de informaci&oacute;n), predominan nuevamente los espacios cara a cara con alg&uacute;n    grado de institucionalizaci&oacute;n y la televisi&oacute;n nacional (<a href="#f2">gr&aacute;fico    2</a>). Las deficiencias en la infraestructura tecnol&oacute;gica limitan el    acceso a medios digitales y el correo electr&oacute;nico se usa solo para mensajes    de tarea (relacionados con contenido de trabajo). Esta forma de intercambiar    informaci&oacute;n tiene muchos beneficios, pero los productores se encuentran    distanciados en el espacio, adem&aacute;s de que por sus din&aacute;micas diarias    no tienen mucho tiempo para establecer este tipo de contacto, lo que hace que    los encuentros sean sistem&aacute;ticos pero separados en el tiempo, y como    dependen de la actividad de convocatoria, es posible que los actores no sensibilizados    no asistan o la aprovechen menos. Estos canales caracterizan igualmente las    interacciones entre actores agentes y comunicantes, donde podemos a&ntilde;adir    las visitas a las fincas y las cartas.</font></p>     <p align="center"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><a name="f2"></a><img src="/img/revistas/reds/n3/f0204316.jpg" width="580" height="394">    <br>   Fuente: Elaboraci&oacute;n de los autores</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   Los encuestados refirieron igualmente el uso que le dan a estos canales, donde    identificaron solamente las formas cara a cara, principalmente los encuentros    informales y los rumores, como espacios donde se informan sobre la comunidad.    En la revisi&oacute;n de los sitios web de las emisoras locales, que tienen    un enfoque noticioso, encontramos una cobertura amplia al estado de los recursos    h&iacute;dricos, lo que lamentablemente no incide en este tipo de p&uacute;blico.    Este tipo de informaci&oacute;n circula igualmente a trav&eacute;s de iniciativas    de la Asociaci&oacute;n Nacional de Agricultores Peque&ntilde;os (ANAP) como    las ferias de semillas, identificadas por varios sujetos, aunque no eran una    opci&oacute;n en el instrumento, y las radio-bases, que se activan en eventos    como estos, los cumplea&ntilde;os colectivos y celebraciones comunitarias por    el d&iacute;a de campesino y los Comit&eacute;s de Defensa de la Revoluci&oacute;n    (CDR).</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">La comunicaci&oacute;n    institucional, por otro lado, evidencia flujos verticales en una sola direcci&oacute;n,    donde las entidades interact&uacute;an solo con los jefes en la estructura inferior    a trav&eacute;s de mensajes generalmente de tarea. Para esto, los canales son    el tel&eacute;fono y el correo electr&oacute;nico, adem&aacute;s de canales    formales como las reuniones, visitas a los territorios por parte de comit&eacute;s    y las circulares dentro de la misma estructura. Todas las oficinas enclavadas    en el municipio cuentan con correo electr&oacute;nico y acceso a la intranet    de las entidades correspondientes, pero la disponibilidad de computadoras no    es amplia, y algunos trabajadores no llegan a familiarizarse con su funcionamiento    y por tanto no hacen uso de ellos. Los carteles suelen hacerse a mano y tocan    temas relativos a informaciones y convocatorias con efecto a corto plazo, su    confecci&oacute;n no corre a cargo de alguna persona en espec&iacute;fico y    cuentan con lugares que por pr&aacute;ctica com&uacute;n se han convertido en    espacios para colocar informaci&oacute;n de car&aacute;cter p&uacute;blico.    En relaci&oacute;n a los usos, se colocan en primer lugar los temas laborales,    seguidas de las de &iacute;ndole nacional y local, en ese orden.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Por &uacute;ltimo,    los participantes en la investigaci&oacute;n identificaron barreras comunicativas    que impiden que se socialicen las metodolog&iacute;as de manejo sostenible de    los recursos h&iacute;dricos, y en especial el MST:</font></p> <ul>       ]]></body>
<body><![CDATA[<li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">No se estimula      ni se reconoce a los productores que aplican t&eacute;cnicas de MST.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Existe falta      de personal en algunos casos, a veces mueren los due&ntilde;os de fincas y      las dejan a familiares que han pasado toda su vida en la ciudad y que no saben      manejarla.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Movimientos      en el personal que trabaja la finca y en los propios due&ntilde;os, lo que      implica que los extensionistas deben empezar de cero el trabajo de sensibilizaci&oacute;n      para mantener los resultados.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Constantes movimientos      de personal en las instituciones que atienden el trabajo agr&iacute;cola,      lo que implica per&iacute;odos de mayor promoci&oacute;n del MST y per&iacute;odos      donde el tema no es prioritario.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">El papel de      los medios de comunicaci&oacute;n es deficiente.</font></li>     </ul>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Algunos apuntes    sobre la participaci&oacute;n</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Otro elemento importante    en estas relaciones sociales es la participaci&oacute;n, donde se ha demostrado    que las imposiciones no existen, y aunque principalmente en el sistema extensionista,    contin&uacute;a una perspectiva del cambio promovida desde espacios de decisi&oacute;n    externos, la metodolog&iacute;a &quot;campesino a campesino&quot;, liderada    por la ANAP, y otros proyectos apoyados por organizaciones internacionales,    est&aacute;n generando experiencias de verdadero empoderamiento. No obstante,    es importante considerar las diferencias en los niveles de participaci&oacute;n    seg&uacute;n encargo social y g&eacute;nero, los intereses y motivaciones de    los actores de la gesti&oacute;n social, y las diferencias seg&uacute;n forma    de organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En relaci&oacute;n    a los encargos, la totalidad de los due&ntilde;os de fincas asegur&oacute; conocer    el t&eacute;rmino y ofreci&oacute; conceptualizaciones, mientras solo 6 de los    17 t&eacute;cnicos o colaboradores en las fincas fue capaz de hacer lo mismo,    con mayores limitaciones en la identificaci&oacute;n de medidas concretas. En    este sentido, los actores agentes (incluido el propio grupo) consideran al grupo    de los no due&ntilde;os como de una importancia inferior, porque su deber es    aprender de los due&ntilde;os de las fincas. La pertenencia de los campesinos    y campesinas a distintos tipos de organizaci&oacute;n productiva con diferentes    relaciones de propiedad, de trabajo y de distribuci&oacute;n, se nos presenta    como la primera mediaci&oacute;n en las relaciones que establecen con el entorno,    en tanto condiciona diferentes formas de comporta-miento productivo y social    en general. En este caso se trata de las Cooperativas de Producci&oacute;n Agropecuaria    (CPA), las Cooperativas de Cr&eacute;ditos y Servicios (CCS) y las Unidades    B&aacute;sicas de Producci&oacute;n Cooperativa (UBPC); en cada forma existen    diferencias en cuanto a relaciones entre productores y nexos vecinales, atenci&oacute;n    por parte de las organizaciones de representaci&oacute;n, posibilidades de movilizaci&oacute;n    comunitaria, etc.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Principalmente    los actores agentes muestran una alta disposici&oacute;n a incrementar sus cuotas    de responsabilidad en el dise&ntilde;o y ejecuci&oacute;n de actividades locales,    m&aacute;s si est&aacute;n relacionadas con el proceso de producci&oacute;n.    Esto contrasta con que las personas desconocen maneras de hacer efectiva su    participaci&oacute;n (qu&eacute; hacer, a qui&eacute;n dirigirse, c&oacute;mo    crear mecanismos propios), adem&aacute;s de que por su propia din&aacute;mica    no tienen tiempo para gestionar espacios, necesitan una entidad que se enfoque    en estos procesos. Estos elementos mueven la reflexi&oacute;n al papel de los    organismos de representaci&oacute;n campesina (la ANAP en nuestro caso), cuya    labor se centra m&aacute;s en el fortalecimiento de las capacidades productivas    y de sostenibilidad en CPA y CCS, y los mecanismos de canalizaci&oacute;n de    criterios (asambleas) a veces funcionan muy separados en el tiempo, y a veces    no incluyen la rendici&oacute;n de cuentas.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Referiremos por    &uacute;ltimo el tema de la agricultura familiar, que se asegura cuando m&aacute;s    del 50% de quienes respondieron la encuesta referencian a sus familias como    fuente de informaci&oacute;n sobre t&eacute;cnicas sostenibles de trabajo agr&iacute;cola.    Al interior de estas, existen comportamientos diversos en factores como los    roles asumidos en el proceso productivo, especialmente el de la mujer; los niveles    de informaci&oacute;n sobre problemas de la comunidad y la movilizaci&oacute;n    al cambio; el amor al campo y los deseos o no de emigrar a zonas urbanas, entre    otros. Cada uno de estos elementos puede requerir la aproximaci&oacute;n detallada    y consciente de otro proceso de investigaci&oacute;n, al tiempo que puede determinar    caminos a seguir por la estrategia que se pretende dise&ntilde;ar; por esto    los referimos brevemente, partiendo de la informaci&oacute;n obtenida en algunas    entrevistas.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Bases para las    decisiones estrat&eacute;gicas</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Para los prop&oacute;sitos    de este estudio, los elementos analizados constituyen una descripci&oacute;n    de la situaci&oacute;n estrat&eacute;gica, o conjunto de factores contextuales,    cuyo comportamiento tiene influencia directa en el &eacute;xito o fracaso de    las acciones de comunicaci&oacute;n a dise&ntilde;ar. Como conclusi&oacute;n    a este proceso fue elaborado un &aacute;rbol de problemas, que contiene la priorizaci&oacute;n    que de forma grupal realizaron los actores del territorio y las consideraciones    iniciales del CPP acerca del manejo de los recursos en el &aacute;rea de intervenci&oacute;n,    habida cuenta de que no coinciden totalmente. Teniendo en cuenta la posibilidad    de ofrecer una soluci&oacute;n desde la comunicaci&oacute;n y los criterios    de actores del CPP y la localidad acerca de lo que una estrategia comunicativa    deber&iacute;a lograr, fueron considerados como problemas centrales:</font></p>     <blockquote>       <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">1. Bajos niveles      de informaci&oacute;n acerca del estado de los recursos h&iacute;dricos y      del MST como alternativa, en los actores sociales relacionados con la producci&oacute;n      agr&iacute;cola en el sitio demostrativo.    <br>     2. D&eacute;bil protagonismo de los medios de comunicaci&oacute;n, principalmente      locales, en el tratamiento de los temas relacionados con el MST y la divulgaci&oacute;n      de buenas pr&aacute;cticas.    <br>     3. Falta de conciencia y desconocimiento en productores y planificadores sobre      pr&aacute;cticas alternativas de manejo de los recursos h&iacute;dricos.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Siguiendo la propuesta    de Carlos N&uacute;&ntilde;ez y Roberto Antill&oacute;n (1998, en Alejandro    &amp; Vidal, comp, 2004), la estrategia se compone de un referente, o an&aacute;lisis    de las entidades que la solicitan y la implementan; un credo b&aacute;sico,    o an&aacute;lisis de los principios de actuaci&oacute;n comunicativa que deben    ser respetados por el referente; el horizonte de planeaci&oacute;n, o tiempo    de duraci&oacute;n de la estrategia; el an&aacute;lisis del contexto o resultados    del diagn&oacute;stico, que contiene la construcci&oacute;n participativa y    an&aacute;lisis del &aacute;rbol de problemas; los objetivos estrat&eacute;gicos;    las l&iacute;neas de acci&oacute;n, o forma en que se organizar&aacute;n las    actividades que se desarrollar&aacute;n en el marco de la estrategia; los ejes    tem&aacute;ticos, o estructuraci&oacute;n de los contenidos a tratar y l&iacute;neas    de mensajes; el p&uacute;blico; el alcance territorial; el plan operativo y    los mecanismos de evaluaci&oacute;n.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>La estrategia    resultante</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Luego del an&aacute;lisis    del &aacute;rbol de problemas, la estrategia resultante tiene como objetivo    general: Contribuir al fortalecimiento de las capacidades para emprender el    manejo sostenible de tierras con &eacute;nfasis en la gesti&oacute;n del agua.    Esto se traduce en los siguientes objetivos espec&iacute;ficos:</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<blockquote>       <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">1. Elevar los      niveles de sensibilizaci&oacute;n en los p&uacute;blicos, acerca de los problemas      de manejo de los recursos en la producci&oacute;n agr&iacute;cola y el MST      como alternativa, enfatizando los temas relacionados con la gesti&oacute;n      del agua.    <br>     2. Fortalecer el sistema de comunicaci&oacute;n sobre MST, enfatizando las      fuentes, los canales y la profundidad en el abordaje de los temas.    <br>     3. Visibilizar la labor del Programa de Asociaci&oacute;n de Pa&iacute;s y      sus Proyectos.    <br>     Esto se cumplir&aacute; a partir de las siguientes l&iacute;neas de acci&oacute;n:    <br>     1. Relaciones con los Medios: Centrada en el aprovechamiento m&aacute;ximo      de las potencia-lidades de los medios m&aacute;s oportunos para la comunicaci&oacute;n      con los p&uacute;blicos, a partir de un conocimiento profundo de sus h&aacute;bitos      de consumo. As&iacute; como en el fortalecimiento de capacidades para el establecimiento      de estrategias en este sentido. Estas alianzas se enfocar&aacute;n en la elevaci&oacute;n      de los niveles de informaci&oacute;n sobre MST y el estado de los recursos      h&iacute;dricos en los especialistas de los medios, como garant&iacute;a de      que los temas sean abordados desde la propia sensibilizaci&oacute;n y con      exhaustividad.     <br>     2. Comunicaci&oacute;n Educativa: Estas acciones apoyar&aacute;n los procesos      de capacitaci&oacute;n, aprendizaje y sensibilizaci&oacute;n, as&iacute; como      la elevaci&oacute;n de los niveles de informaci&oacute;n en los temas identificados.      Pondr&aacute; &eacute;nfasis en la comunicaci&oacute;n directa, potenciando      formas de autoexpresi&oacute;n como las manifestaciones art&iacute;sticas      y el fortalecimiento de las habilidades para la promoci&oacute;n social, como      una de las v&iacute;as de replicaci&oacute;n de los mensajes. Ser&aacute;      la principal manifestaci&oacute;n del car&aacute;cter comunicativo de la estrategia,      en tanto buscar&aacute; metodolog&iacute;as dial&oacute;gicas y de empoderamiento,      adem&aacute;s de aprovechar las posibilidades educativas de la tecnolog&iacute;a      para dinamizar los espacios y estimular la reflexi&oacute;n.     <br>     3. Comunicaci&oacute;n de Bien P&uacute;blico: Centrada en la elecci&oacute;n      de la l&iacute;nea de mensajes, y los medios y soportes m&aacute;s adecuados      para transmitirlos, buscando soluciones coherentes, creativas y novedosas.      Uno de los insumos principales de las acciones en esta l&iacute;nea, ha de      ser el Manual de Identidad Visual de OP-15, un documento que establezca las      pautas para mostrar el logotipo del Programa y sus aplicaciones para los soportes      determinados, as&iacute; como los logotipos de los p&uacute;blicos de referencia      que deben figurar.    <br>     4. Comunicaci&oacute;n Externa del CPP: No se trata de determinar la estrategia      de comunicaci&oacute;n externa del Programa, sino de establecer algunas acciones      de comunicaci&oacute;n institucional que apoyan la consecuci&oacute;n de los      objetivos trazados, centrados principalmente en el perfeccionamiento de los      canales para su visibilizaci&oacute;n y la divulgaci&oacute;n de buenas pr&aacute;cticas      de MST.</font></p> </blockquote>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   Las caracter&iacute;sticas m&aacute;s importantes del quehacer comunicativo    seg&uacute;n esta estrategia, han de ser la flexibilidad y la revisi&oacute;n    constante. De este modo, ni la ejecuci&oacute;n, ni las din&aacute;micas de    ninguna de las acciones aqu&iacute; descritas ser&aacute;n camisa de fuerza:    las personas a cargo de la implementaci&oacute;n deber&aacute;n evaluar las    mejores formas de llevarlas a cabo, sobre la base de las caracter&iacute;sticas    del contexto; tambi&eacute;n deber&aacute;n cuestionar constantemente el camino    que se sigue y aprender de los tropiezos, de modo que se puedan ajustar los    m&eacute;todos empleados, y no perder el rumbo de los resultados que se esperan.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">De igual forma,    el proceso de evaluaci&oacute;n habr&aacute; de caracterizarse por potenciar    las voces de los destinatarios, en un proceso verdaderamente participativo,    igualmente, se centrar&aacute; en establecer continuidades con los p&uacute;blicos.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">Conclusiones    </font></b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">La comunicaci&oacute;n    es un elemento clave si se desea lograr una gesti&oacute;n ambiental basada    en la participaci&oacute;n y movilizaci&oacute;n ciudadana, as&iacute; como    la integraci&oacute;n inter-sectorial. En el municipio estudiado, se promueve    un enfoque de manejo de los recursos h&iacute;dricos que presenta limitaciones,    en tanto no contribuye a la consideraci&oacute;n del entorno como un ecosistema.    La principal causa de esto, es la deficiente comunicaci&oacute;n inter-institucional    entre los actores de la gesti&oacute;n ambiental local.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los niveles de    conocimiento sobre los temas del MST son bajos, donde lo que m&aacute;s se conoce    son algunas t&eacute;cnicas alternativas de conservaci&oacute;n de los suelos.    Sin embargo, los niveles de sensibilizaci&oacute;n con los problemas ambientales    y la disposici&oacute;n a recibir capacitaciones sobre estos temas son altos.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los temas relacionados    con los problemas de manejo de los recursos h&iacute;dricos y el MST como alternativa    son abordados en los medios, pero su tratamiento carece de la amplitud y la    profundidad necesarias.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Existen factores    sociales que median las relaciones simb&oacute;licas de estos actores con la    pr&aacute;ctica agr&iacute;cola y el enfoque de sostenibilidad: la organizaci&oacute;n    de la producci&oacute;n; la agricultura familiar, las relaciones de g&eacute;nero,    y la participaci&oacute;n.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Se propone una    estrategia de comunicaci&oacute;n que act&uacute;e en cuatro l&iacute;neas fundamentales:    (1) relaciones con los medios, (2) comunicaci&oacute;n educativa, (3) comunicaci&oacute;n    de bien p&uacute;blico y (4) comunicaci&oacute;n externa del CPP. Los objetivos    partir&aacute;n del &aacute;rbol de problemas y los p&uacute;blicos se segmentar&aacute;n    teniendo en cuenta la clasificaci&oacute;n de actores que adopta esta investigaci&oacute;n.    Intercambio de informaciones, sentidos y conocimiento.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Los actores agentes    identifican los medios de comunicaci&oacute;n y las reuniones como los principales    espacios donde se informan sobre los problemas relacionados con el manejo de    los recursos h&iacute;dricos y las maneras de hacerles frente (<a href="#f1">gr&aacute;fico    1</a>).</font></p>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   <font size="3"><b>REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS</b></font></font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Alejandro, M. &amp;    Vidal, R. (comp.) (2004). Comunicaci&oacute;n y Educaci&oacute;n Popular. Selecci&oacute;n    de Lecturas. La Habana: Editorial Caminos.     </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">FAO. (2008). Manual.    Diagn&oacute;stico Participativo de Comunicaci&oacute;n Rural. Roma: Organizaci&oacute;n    de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci&oacute;n.    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">FAO (2008). Manual.    Dise&ntilde;o participativo para una estrategia de comunicaci&oacute;n. Roma:    Organizaci&oacute;n de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci&oacute;n,    FAO.    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Mu&ntilde;oz Campos,    M. R. (2003). Educaci&oacute;n Popular Ambiental para un desarrollo sostenible.    Tesis de Doctorado. FLACSO-Cuba. Universidad de La Habana, Cuba.     </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Pedroso Aguiar,    W. (2015). Podemos m&aacute;s con el MST. Estrategia Participativa de Comunicaci&oacute;n    Ambiental para el Manejo Sostenible de Tierras. Tesis de Licenciatura. Facultad    de Comunicaci&oacute;n, Universidad de La Habana, Cuba.    </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Trelles Rodr&iacute;guez,    I. (2014). Comunicaci&oacute;n Organizacional &iquest;Ciencia, disciplina o    herramienta? La Habana: Ediciones Logos.     </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   ENVIADO: 08/03/2016    <br>       <br>   ACEPTADO: 15/06/2016</font></p>     <p>&nbsp;</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   <i>Dra. Marta Rosa Mu&ntilde;oz Campos</i>. Facultad Latinoamericana de Ciencias    Sociales, Programa Cuba. Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:martuli@flacso.uh.cu">martuli@flacso.uh.cu</a></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><i>MSc. Tania del    Pino M&aacute;s</i>. Facultad de Comunicaci&oacute;n, Universidad de La Habana,    Cuba. Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:tania@fcom.uh.cu">tania@fcom.uh.cu</a></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><i>Lic. Willy Pedroso    Aguiar</i>. Facultad de Comunicaci&oacute;n, Universidad de La Habana, Cuba.    Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:willy.pedroso@fcom.uh.cu">willy.pedroso@fcom.uh.cu</a></font></p>     <p></p>     <p> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   </font></p>     <p></p>      ]]></body><back>
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