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<journal-title><![CDATA[Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina ]]></journal-title>
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<publisher-name><![CDATA[Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Programa Cuba]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Antecedentes sobre la preparación, capacitación y superación de los directivos del turismo en Cuba]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Background on the Preparation, Training and Improvement of Tourism Managers in Cuba]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Hotel Iberostar Mojito  ]]></institution>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[ABSTRACT: In the following article an analysis of the antecedents on the preparation, training and surpassing of the directors of the tourism in Cuba is made. There is a step-by-step examination of the preparation, training and improvement and its evolution in the world, as well as the way in which they have been developed in Cuba, emphasizing the post-Revolution stage, where the greatest advances have been achieved.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p align="right"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <b><font size="4">ART&Iacute;CULO ORIGINAL    <br>   </font></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="4">Antecedentes    sobre la preparaci&oacute;n, capacitaci&oacute;n y superaci&oacute;n de los    directivos del turismo en Cuba</font></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp; </p>     <p><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="3">Background on    the Preparation, Training and Improvement of Tourism Managers in Cuba</font></b></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>       <br>   Lic. Jorge Gonz&aacute;lez Hern&aacute;ndez</font></b><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Hotel Iberostar    Mojito, Cayo Coco, Ciego de &Aacute;vila, Cuba </font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p><hr> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>RESUMEN:</b> En  el siguiente art&iacute;culo se hace un an&aacute;lisis de los antecedentes sobre  la preparaci&oacute;n, capacitaci&oacute;n y superaci&oacute;n de los directivos  del turismo en Cuba. Se hace un examen por etapas de la preparaci&oacute;n, capacitaci&oacute;n  y superaci&oacute;n y su evoluci&oacute;n en el mundo as&iacute; como la forma  en que las mismas se han desarrollado en Cuba, haci&eacute;ndose &eacute;nfasis  en la etapa post Revoluci&oacute;n, donde los mayores avances se han logrado.  </font>      <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>PALABRAS CLAVE:</b>    capacitaci&oacute;n, entrenamiento, superaci&oacute;n, etapas, directivos. </font></p> <hr> <font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>ABSTRACT:</b> In  the following article an analysis of the antecedents on the preparation, training  and surpassing of the directors of the tourism in Cuba is made. There is a step-by-step  examination of the preparation, training and improvement and its evolution in  the world, as well as the way in which they have been developed in Cuba, emphasizing  the post-Revolution stage, where the greatest advances have been achieved.</font>      <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>KEYWORDS:</b>    training, improvement, stages, managers.</font></p> <hr>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">    <br>   </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En la actualidad    la capacitaci&oacute;n de los recursos humanos es la respuesta a la necesidad    que tienen las empresas o instituciones de contar con un personal calificado    y productivo. La obsolescencia, tambi&eacute;n es una de las razones por la    cual, las instituciones se preocupan por capacitar a sus recursos humanos, pues    &eacute;sta procura actualizar sus conocimientos con las nuevas t&eacute;cnicas    y m&eacute;todos de trabajo que garantizan eficiencia.    <br>   Para las empresas u organizaciones, la capacitaci&oacute;n de recursos humanos    debe ser de vital importancia porque contribuye al desarrollo personal y profesional    de los individuos a la vez que redunda en beneficios para la empresa; pero la    capacitaci&oacute;n no es una necesidad ni una obligaci&oacute;n que se haya    descubierto reciente-mente, tiene su fundamento en varios sucesos hist&oacute;ricos,    que tal vez no eran concebidos como capacitaci&oacute;n seg&uacute;n el t&eacute;rmino    actual, pero sin dudas han influido fuertemente para el funcionamiento actual    de las empresas. </font></p>     <p></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>Antecedentes    de la preparaci&oacute;n, superaci&oacute;n y capacitaci&oacute;n de directivos    en el mundo</b>    <br>   Desde la Edad de Piedra, conforme el hombre fue capaz de inventar sus armas,    ropa, vivienda y su lenguaje, la urgencia y necesidad de entrenamiento se convirti&oacute;    en un factor que se determin&oacute; como el ingrediente esencial para la civilizaci&oacute;n    (Craig, 1987). No es relevante el hecho de que el hombre haya inventado o no    estas facetas de civilizaci&oacute;n o &uacute;nicamente se haya tropezado con    ellas; lo sumamente importante es que tuvo que pasar y transmitir a otros los    conocimientos y habilidades adquiridos al tener que enfrentarse a las circunstancias    del momento que viv&iacute;a. Esta &quot;transmisi&oacute;n de conocimientos&quot;    tuvo lugar con los medios deliberados que ten&iacute;a a su alcance ya fuesen    signos, s&iacute;mbolos o palabras, mediante lo cual logr&oacute; administrar    todo un proceso de desarrollo que hoy se conoce con el nombre de &quot;entrenamiento&quot;.    <br>   Cuando los mensajes eran recibidos por otro hombre de una manera total y completa,    se pod&iacute;a decir que se hab&iacute;a dado ya un aprendizaje y, que, los    conocimientos y habilidades ya hab&iacute;an sido transmitidos. Si se pudiera    dar una respuesta de cu&aacute;ndo el hombre empez&oacute; a almacenar y manejar    conocimientos se podr&iacute;a responder que lo hizo a principios de la Edad    de Piedra: por una l&oacute;gica que resulta inexorable, pero, m&aacute;s espec&iacute;ficamente    con el surgimiento de la Revoluci&oacute;n Industrial, quienes te&oacute;ricos    tales como Arnold Toynbee sit&uacute;an en el a&ntilde;o 1750, a&ntilde;o en    que se considera terminada una primera etapa de acumulaci&oacute;n de aprendizaje    del hombre, dando surgimiento a los principios de una nueva fase.    <br>   Es importante mencionar de qu&eacute; manera trabajaban las personas en tiempos    remotos y como se dieron los primeros indicios de entrenamiento, esto se puede    observar, por ejemplo, en los monumentos arquitect&oacute;nicos como ruinas    y pir&aacute;mides. Estos nos permiten concluir que para su construcci&oacute;n    intervinieron personas con diferentes oficios como pintores, escultores, carpinteros    y arquitectos.    <br>   En la antig&uuml;edad, la alfabetizaci&oacute;n se limitaba a ciertos sectores    sociales y la &uacute;nica manera que hab&iacute;a de comunicar los conocimientos    era mediante la transmisi&oacute;n verbal de generaci&oacute;n en generaci&oacute;n,    indicando y supervisando la ejecuci&oacute;n de los oficios o actividades y    de esta forma es como se entrenaba a familias completas y se especializaban    en alg&uacute;n oficio o actividad (Grados, 2004).    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   Los gremios, que en la actualidad se conocen con el nombre de sindicatos, constituyen    la primera forma del concepto de una empresa y estas a su vez dan origen a las    agrupaciones de empleados, las que se crearon para proteger los intereses de    los trabajadores y con ellos, surgieron reglamentaciones como la cantidad y    calidad de trabajo que deb&iacute;a ejecutar el trabajador tomando en cuenta    el sistema de remuneraci&oacute;n. Adem&aacute;s, se conformaban por grupos    de personas con intereses comunes, ayud&aacute;ndose entre s&iacute;. Para que    se pudiera conformar un gremio era necesaria la participaci&oacute;n de tres    elementos:    <br>   </font></p> <ul>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Maestro. El      que transmit&iacute;a las habilidades y conocimientos por medio de la instrucci&oacute;n      directa.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Aprendices.      Quienes recib&iacute;an el entrena-miento proporcionado por el maestro sin      recibir una retribuci&oacute;n econ&oacute;mica.</font></li>       <li><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Oficiales. Los      que ya hab&iacute;an recibido alg&uacute;n tipo de entrenamiento, aun cuando      no hab&iacute;an desarrollado las habilidades necesarias para desempe&ntilde;ar      un oficio con eficiencia.</font></li>     </ul>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En el decurso del    tiempo los mercados se fueron expandiendo, por lo tanto, se requiri&oacute;    de m&aacute;s maquinaria y materiales, que a su vez propici&oacute; una mayor    inversi&oacute;n por parte de los maestros. As&iacute; naci&oacute; la necesidad    por parte de los trabajadores de instalar talleres propios lo que provoc&oacute;    que hubiera trabajadores especializados, hecho propiciado por los maestros,    que al ver establecidos nuevos talleres hicieron los suyos m&aacute;s exclusivos    y, por lo tanto, demandaban mayor habilidad en la mano de obra que contrataban    (Grados, 2004). La capacitaci&oacute;n se constituy&oacute; m&aacute;s que como    un hecho educativo, como una f&oacute;rmula para controlar los secretos de los    diferentes oficios, con el prop&oacute;sito de proteger intereses econ&oacute;micos    y el estatus social de artesanos y comerciantes.    <br>   Para poder tener un concepto claro sobre la capacitaci&oacute;n, es necesario    diferenciarlo del entrenamiento y el adiestramiento. El entrenamiento es la    preparaci&oacute;n que se sigue para desempe&ntilde;ar una funci&oacute;n; mientras    que el adiestramiento es el proceso mediante el cual se estimula al trabajador    a incrementar sus conocimientos, destreza y habilidad; la capacitaci&oacute;n,    por su parte, es la adquisici&oacute;n de conocimientos t&eacute;cnicos, te&oacute;ricos    y pr&aacute;cticos que van a contribuir al desarrollo del individuo en el desempe&ntilde;o    de una actividad. Se puede se&ntilde;alar, entonces, que el concepto de capacitaci&oacute;n    es mucho m&aacute;s abarcador.     <br>   La capacitaci&oacute;n representa para las unidades productivas uno de los medios    m&aacute;s efectivos para asegurar la formaci&oacute;n permanente de sus recursos    humanos respecto a las funciones laborales que deben desempe&ntilde;ar en el    puesto de trabajo que ocupan. Si bien es cierto que la capacitaci&oacute;n no    es el &uacute;nico camino por medio del cual se garantiza el correcto cumplimiento    de tareas y actividades, si se manifiesta como un instrumento que ense&ntilde;a,    desarrolla sistem&aacute;ticamente y coloca en circunstancias de competencia    a cualquier persona.     <br>   A medida que los empresarios fueron adquiriendo mayor crecimiento y desarrollo    para sus empresas, fueron entrenando a los trabajadores no solo en las actividades    que realizaban sino en diversas ocupaciones y as&iacute; es como empiezan a    participar m&aacute;s en los procesos productivos que se llevan a cabo. La industrializaci&oacute;n    los llev&oacute; al cambio en los objetivos y m&eacute;todos lo que a su vez    propici&oacute; una gran demanda de mano de obra calificada para el manejo de    maquinaria nueva.    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   En el campo de la administraci&oacute;n, surgi&oacute; a fines del siglo XIX    y principios del XX un nuevo concepto: la l&iacute;nea de producci&oacute;n,    introducida por Henry Ford en 1896. En ese contexto, Frederick     <br>   Taylor (1911) contribuye a la expansi&oacute;n de la teor&iacute;a de la administraci&oacute;n.    Entre sus aportes -que &eacute;l denomin&oacute; &quot;gerenciamiento cient&iacute;fico&quot;-    se encuentra un m&eacute;todo para acortar el tiempo que requer&iacute;an las    tareas: estudiar los movimientos que realizan los obreros eliminando aquello    que fuera improductivo. Los resultados positivos de este trabajo fueron una    reducci&oacute;n de maniobras innecesarias y un incremento en la velocidad de    ejecuci&oacute;n de las tareas. El resultado negativo fue la deshumanizaci&oacute;n    del &aacute;mbito laboral. En 1925 Gardiner describi&oacute; c&oacute;mo podr&iacute;an    ser utilizados los principios del taylorismo para capacitar operarios (citado    por Sleight, D., 1993). Propuso analizar las tareas para simplificarlas y ense&ntilde;ar    luego cada operaci&oacute;n por separado y paso a paso. En vez de asumir que    los trabajadores fueran forzados a producir, propon&iacute;a que se les facilitara    el mayor conocimiento posible sobre su tarea y as&iacute; minimizar dificultades    y temores.     <br>   Contempor&aacute;neamente al desarrollo de la administraci&oacute;n que se inicia    con Taylor (1911); (eficiencia en la organizaci&oacute;n) y contin&uacute;a,    entre otros, con Mayo (1927-1932) (relaciones humanas), Max Weber (1905), (teor&iacute;a    de la burocracia), Drucker (1954), (objetivos), Ludwig Von Bertalanfy (1969),    (teor&iacute;a de los sistemas), Demming (1989), (calidad total) o Porter (1992),    (planeamiento estrat&eacute;gico), se producen avances en materia pedag&oacute;gica.    Dichos avances son importantes en el &aacute;rea de la teor&iacute;a curricular,    que abarca desde los criterios de dise&ntilde;o de un sistema formativo hasta    la definici&oacute;n detallada de programas, planes de estudio e inclusive de    la tarea docente. En este desarrollo ocuparon un lugar predominante dos corrientes,    que responden a diferentes concepciones filos&oacute;ficas, psicol&oacute;gicas    y pedag&oacute;gicas y que surgieron en los Estados Unidos: el pragmatismo de    J. Dewey (1894-1904) y el tecnicismo de F. Bobbit (1918).     <br>   A los avances en la teor&iacute;a de la administraci&oacute;n y en la pedagog&iacute;a    que influyeron sobre la capacitaci&oacute;n laboral durante el siglo XX, se    sumaron importantes aportes realizados desde la psicolog&iacute;a. El primer    nombre a destacar es el de Wilhem Wundt (1880), quien realiza trabajos experimentales    tomando la conciencia humana como objeto de an&aacute;lisis y la introspecci&oacute;n    como m&eacute;todo. Como una reacci&oacute;n contra este m&eacute;todo, surge    el trabajo de E. Thorndike (1903), quien, como resultado de investigaciones    con animales, concluy&oacute; que el aprendizaje se da por ensayo y error y    que los premios incrementan la fuerza de las conexiones entre est&iacute;mulos    (E) y respuestas (R) (Bransford, J. D., et al., 1999).    <br>   El an&aacute;lisis de las conductas de los animales tambi&eacute;n fue realizado    por John Watson (1925), a quien se lo considera el padre de la escuela conductista,    que sostiene que el estudio     <br>   cient&iacute;fico de la psicolog&iacute;a deb&iacute;a restringirse a las conductas    observables y los est&iacute;mulos que las determinan. La figura m&aacute;s    importante de este per&iacute;odo fue la de Burrhus Skinner, cuyos valiosos    aportes han sido fuertemente discutidos, siendo considerado por ello, el &quot;m&aacute;s    coherente de los conductistas&quot;.    <br>   En 1956 surge la &quot;taxonom&iacute;a de Bloom&quot;, que permit&iacute;a    definir sin ambig&uuml;edades las conductas esperadas, ordenarlas jer&aacute;rquicamente    seg&uacute;n su complejidad y, eventualmente, utilizarlas en el dise&ntilde;o    de cursos, lo cual suministr&oacute; a los dise&ntilde;adores de capacitaci&oacute;n    de medios para asociar contenidos y m&eacute;todos de instrucci&oacute;n, pero    no era capaz de satisfacer el anhelo de las grandes organizaciones de vincular    recursos y procesos con el desempe&ntilde;o de los individuos. </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>La capacitaci&oacute;n    de directivos en Cuba</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En Cuba el origen    de la Direcci&oacute;n y Capacitaci&oacute;n de los Cuadros surg&iacute;a con    la penetraci&oacute;n de las compa&ntilde;&iacute;as extranjeras, fundamentalmente    las norteamericanas, las cuales trasmit&iacute;an a sus directivos los m&eacute;todos    de sus casas matrices. Esto se observa en diferentes sectores de la econom&iacute;a    al triunfo de la Revoluci&oacute;n. Ejemplos: Bancos, Compa&ntilde;&iacute;a    de Electricidad, Ferrocarril, entre otros.    <br>   El Comandante Ernesto Guevara plante&oacute; que producto de la penetraci&oacute;n    imperialista en nuestra econom&iacute;a, estas compa&ntilde;&iacute;as extranjeras    educaban a sus directivos para la aplicaci&oacute;n de una pol&iacute;tica de    organizaci&oacute;n y direcci&oacute;n en nuestro pa&iacute;s que cumpliera    con sus intereses.     ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   Al triunfo de la Revoluci&oacute;n no exist&iacute;a una base t&eacute;cnico-cient&iacute;fica    en los cuadros revolucionarios que tienen que enfrentar los complejos problemas    de un pa&iacute;s en Revoluci&oacute;n con una econom&iacute;a subdesarrollada,    atacada constantemente por el imperialismo, pero con una ideolog&iacute;a firme.    <br>   Hasta 1959, la capacitaci&oacute;n de los dirigentes no se realizaba de forma    institucionalizada, peri&oacute;dica y cient&iacute;ficamente planificada. Esta    se inicia de manera oficial a partir del triunfo de la Revoluci&oacute;n.     <br>   La evoluci&oacute;n del proceso de gesti&oacute;n formativa integral del directivo    en el contexto cubano a partir de enero de 1959 est&aacute; recogido en los    documentos del Estado, el Partido, los Ministerios y en investigaciones que    tratan la formaci&oacute;n del directivo y reserva educacionales, estatales,    empresariales y del turismo realizadas por Pino, E. (1992); Reyes, O. (1998);    Valiente, P. (2001); Garc&iacute;a, F. (2003); Quesada, E. (2004); Soler, O    (2004); Codina, A. (1993), (2004), (2005); Gallardo, T (2004); Columbie, M.    (2005); Pelegrin, N. (2006); Novoa, M. (2008) y Ramos, J. (2008) referentes    para el estudio de las tendencias hist&oacute;ricas asumiendo como criterio:    relaci&oacute;n entre el desarrollo del turismo y la gesti&oacute;n formativa    del directivo para el sector. Se han considerado como indicadores para esta    valoraci&oacute;n (Alberteris, 2013): la concepci&oacute;n de las actividades    de formaci&oacute;n; las necesidades formativas en los programas, cursos y actividades;    el desempe&ntilde;o de la empresa, la universidad y la escuela ramal en la gesti&oacute;n    del proceso formativo.    <br>   De esta forma se han establecido las tres etapas siguientes:</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>I Etapa, 1959-1975:    Inicio de la formaci&oacute;n de directivos</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Antes de 1959 la    formaci&oacute;n de dirigentes se realizaba por transnacionales norteamericanas    encargadas de preparar a gerentes y profesionales cubanos para la realizaci&oacute;n    eficiente de sus operaciones, utilizando diferentes v&iacute;as de formaci&oacute;n.    <br>   El Ministerio de Industria dirigido por Ernesto Che Guevara, cre&oacute; en    1961 la primera instituci&oacute;n para la formaci&oacute;n de directivos, la    Escuela de Administradores &quot;Patricio Lumumba&quot;, en ella se organiz&oacute;    y desarroll&oacute; un sistema de formaci&oacute;n integral con el principio    de que el cuadro debe superarse constantemente.     <br>   En estos a&ntilde;os se crean condiciones para la formaci&oacute;n: la creaci&oacute;n    de aulas en todo el pa&iacute;s, la creaci&oacute;n de las Escuelas B&aacute;sicas    de Instrucci&oacute;n Revolucionaria (EBIR) y la experiencia aportada por el    Ministerio de Industria hasta 1967, que incorpora diferentes temas de administraci&oacute;n    y desarrolla una gesti&oacute;n integral del proceso formativo.    <br>   No obstante a esto, el proceso de formaci&oacute;n de directivos se desarrollaba    de forma emp&iacute;rica y sin una organizaci&oacute;n que determinara los conocimientos    necesarios para los directivos seg&uacute;n el perfil del puesto, sector de    la econom&iacute;a y los servicios en que se desempe&ntilde;ar&iacute;a. No    exist&iacute;a un plan de formaci&oacute;n a nivel nacional o sectorial; se    mantienen ausentes los elementos jur&iacute;dicos que compulsan a los organismos    y entidades productivas; no se integran los programas con las entidades a partir    del diagn&oacute;stico de necesidades, limitando la contextualizaci&oacute;n    en la gesti&oacute;n formativa, lo que se identifica como regularidad.    <br>   En esta etapa el sector del turismo orienta su actividad hacia el turismo nacional,    su significado econ&oacute;mico es pobre para el pa&iacute;s, por tanto sus    directivos no son priorizados en la estrategia de preparaci&oacute;n y superaci&oacute;n    de cuadros a nivel nacional y territorial.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>II Etapa, 1976-1993:    Consolidaci&oacute;n de la formaci&oacute;n de directivos</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En 1976 se crea    la Escuela Nacional de Direcci&oacute;n de la Econom&iacute;a (ENDE), a partir    de la cual se desarrolla el sistema de escuelas provinciales de capacitaci&oacute;n    para los dirigentes (Escuelas Ramales), dando respuesta a la solicitud del I    Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) cuando plantea: &quot;&#133;Debe    hacerse &eacute;nfasis en el estudio y recalificaci&oacute;n de todos los cuadros    en los nuevos m&eacute;todos de direcci&oacute;n y gesti&oacute;n econ&oacute;mica&quot;    (PCC, 1975, p. p.23). En 1980 se transforma la ENDE en Instituto Superior de    Direcci&oacute;n de la Econom&iacute;a (ISDE), inici&aacute;ndose la impartici&oacute;n    de la Licenciatura en Direcci&oacute;n de la Econom&iacute;a.    <br>   Esta etapa desarrolla y potencia la formaci&oacute;n de directivos desde los    m&eacute;todos de direcci&oacute;n y la gesti&oacute;n econ&oacute;mica como    las dos &aacute;reas esenciales para garantizar el desempe&ntilde;o eficiente    del directivo; con cursos de hasta seis meses de duraci&oacute;n y programas    que comprend&iacute;an: planificaci&oacute;n global y empresarial, estad&iacute;stica    econ&oacute;mica, finanzas, econom&iacute;a de empresas, direcci&oacute;n de    la econom&iacute;a socialista, as&iacute; como otras disciplinas relacionadas    con actividades funcionales que se incorporaban al trabajo empresarial, como    regularidad de la etapa.    <br>   En 1978 bajo la instancia del Instituto Nacional del Turismo (INTUR) se crean    las escuelas ramales del sector, encargadas de formar trabajadores y mandos    intermedios. Al transcurrir los a&ntilde;os se fue perfeccionando este sistema    hasta crearse en 1991, el Sistema Nacional de Formaci&oacute;n Profesional para    el Turismo, denominado FORMATUR, que responde a la necesidad de tener un centro    nacional coordinador y regulador del proceso superior de formaci&oacute;n, actualizaci&oacute;n    y reciclaje del personal que labora en la hoteler&iacute;a, la restauraci&oacute;n    y el turismo, el sector comienza a ser influenciado por la presencia del capital    extranjero en la gesti&oacute;n econ&oacute;mica y formativa.    <br>   La carrera de Econom&iacute;a del Turismo en la Universidad de Matanzas inici&oacute;    la formaci&oacute;n del directivo del turismo en 1978, se perfecciona con la    Licenciatura en Gesti&oacute;n Hotelera en 1986 y luego se prioriz&oacute; la    ense&ntilde;anza postgraduada fortaleciendo las relaciones entre universidad,    escuela ramal y empresa.    <br>   P&eacute;rez Parrado, R. (2010) cita en su tesis doctoral a Lastre, L. (2002),    quien resalt&oacute; que junto al desarrollo de las escuelas ramales, se elev&oacute;    el perfeccionamiento de la superaci&oacute;n profesional, el afianzamiento de    las relaciones universidad- empresa y con ello la soluci&oacute;n de problemas    a partir de prioridades establecidas por los lineamientos econ&oacute;micos    y sociales.    <br>   La introducci&oacute;n de la direcci&oacute;n como asignatura en carreras universitarias,    en escuelas pol&iacute;ticas y ramales y el surgimiento de la modalidad de educaci&oacute;n    a distancia, perfeccionan el sistema de formaci&oacute;n del directivo en el    pa&iacute;s y en el sector del turismo. La modalidad de educaci&oacute;n a distancia    garantiza la formaci&oacute;n en el puesto de trabajo y la auto superaci&oacute;n    como alternativas viables en la gesti&oacute;n formativa.    <br>   A partir de 1989 se incrementa el papel de las empresas tur&iacute;sticas en    la gesti&oacute;n formativa, aparece una nueva funci&oacute;n o puesto de trabajo:    el capacitador, formador o, como la plaza indica, Especialista &quot;B&quot;    en Recursos Humanos, rectorado por FORMATUR, cuyo contenido es la organizaci&oacute;n    y control de la capacitaci&oacute;n a nivel empresarial. Se crean las comisiones    provinciales de superaci&oacute;n que integran el trabajo de escuelas ramales,    universidad y empresa.    <br>   FORMATUR dise&ntilde;a cursos para ser impartidos aplicando m&eacute;todos y    t&eacute;cnicas de trabajo en grupos y motivar la participaci&oacute;n del directivo    en las clases, pero algunos docentes exceden el uso de las pancartas y se centran    en transmitir informaci&oacute;n, descuidando el desarrollo de habilidades directivas,    con una carga te&oacute;rica y esquem&aacute;tica, sin responder a las necesidades    de capacitaci&oacute;n, ni contextualizar la formaci&oacute;n, por lo que el    directivo no logra identificar el significado psicol&oacute;gico del contenido    que recibe, ni aplicarlo en el trabajo diario, lo que se identifica como regularidad.    <br>   A finales de la etapa, Cuba cuenta con instituciones dedicadas a la capacitaci&oacute;n    y se perfeccionaba el sistema nacional, encauzando el rumbo hacia las necesidades    de capacitaci&oacute;n y el perfeccionamiento de la bibliograf&iacute;a y la    metodolog&iacute;a aplicada. Todos los esfuerzos de mejoramiento y perfecci&oacute;n    son cortados por el brusco golpe que sufren la econom&iacute;a y sociedad cubanas    en 1990 al entrar en el Per&iacute;odo Especial, los directivos cubanos son    obligados a trabajar en condiciones muy diferentes; los abastecimientos, los    clientes y los recursos financieros ya no estaban garantizados por el plan,    sino que ten&iacute;an que resolverlos con una gesti&oacute;n eficiente de mercados,    clientes y de los recursos financieros con que contaban en las empresas que    dirig&iacute;an.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b>III Etapa, 1994-2012:    Car&aacute;cter sist&eacute;mico del proceso de formaci&oacute;n de directivos    desde el MES</b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">En 1994 el Estado    cubano otorga al Ministerio de Educaci&oacute;n Superior (MES) la responsabilidad    de rectorar la capacitaci&oacute;n a cuadros. Se crea el Centro Coordinador    de Capacitaci&oacute;n a Cuadros y de conjunto con la Comisi&oacute;n Nacional    de Cuadros, se elaboran los lineamientos generales del trabajo de capacitaci&oacute;n,    a partir de los cuales cada instancia confecciona sus respectivos planes, se    aprueba el Decreto Ley No.196 (1999), orientando los elementos fundamentales    a tener en cuenta para organizar, gestionar y evaluar la capacitaci&oacute;n    de los cuadros.    <br>   En 1994 se crea el Ministerio del Turismo (MINTUR) y se perfecciona FORMATUR,    unificando las instituciones educacionales del turismo en un &uacute;nico sistema    para responder a las necesidades del sector y del pa&iacute;s.    <br>   El sector inicia una etapa superior en la formaci&oacute;n de directivos, las    acciones responden a la Estrategia Nacional de Capacitaci&oacute;n, se perfecciona    la gesti&oacute;n del proceso formativo, aparecen nuevas modalidades, aunque    los cursos responden a cada componente de forma aislada y no se tienen en cuenta    las exigencias de los perfiles de los puestos de trabajo para su ejecuci&oacute;n.    <br>   El asumir el proceso de formaci&oacute;n de los directivos por el MES permiti&oacute;    una mirada m&aacute;s integral y arm&oacute;nica a las necesidades de formaci&oacute;n,    estableci&eacute;ndose procesos que integran las diferentes formas de preparaci&oacute;n:    diplomados- maestr&iacute;as, diplomados-especialidades, hasta llegar incluso    a potenciar la formaci&oacute;n doctoral en los cuadros de las Escuelas Ramales    del MINTUR. Para aquellos directivos que no poseen titulaci&oacute;n de nivel    superior se inaugur&oacute; en la modalidad de Ense&ntilde;anza a Distancia    Asistida (EDA), en marzo de 2003, la carrera de Licenciatura en Turismo bajo    los auspicios del MES, MINTUR y de su sistema FORMATUR, desarroll&aacute;ndose    en 12 provincias.    <br>   La introducci&oacute;n de diferentes t&eacute;cnicas, el acercamiento a las    teor&iacute;as de la direcci&oacute;n cient&iacute;fica y la complejidad del    trabajo en el sector gener&oacute; la solicitud de programas espec&iacute;ficos    para la formaci&oacute;n y entrenamiento de equipos directivos y profesionales,    naciendo as&iacute; la modalidad de los programas en empresas, los cuales en    ocasiones se convirtieron en consultor&iacute;a, perfeccionando el papel de    la empresa en la gesti&oacute;n de la formaci&oacute;n.    <br>   La existencia de un especialista para gestionar la formaci&oacute;n desde las    empresas, conocido como formador, se generaliza, y se perfeccionan las relaciones    entre escuelas ramales, universidad y empresas; aparecen los cursos de diplomados,    de especialidades y las maestr&iacute;as, impartidos por un claustro representativo    de las tres instituciones, logr&aacute;ndose una mejor relaci&oacute;n entre    la teor&iacute;a y la pr&aacute;ctica en la formaci&oacute;n del directivo del    turismo.    <br>   El VI Congreso del PCC aprueba lineamientos relacionados con la formaci&oacute;n    y promoci&oacute;n de los cuadros y se crea la Escuela Nacional de Cuadros que    ofrece inicialmente dos diplomados. La reestructuraci&oacute;n del turismo reduce    plantillas, lo que hace complejo el proceso de formaci&oacute;n porque no todas    las empresas cuentan con capacitadores y las tareas asignadas a los puestos    directivos se incrementan quedando menos tiempo para la auto superaci&oacute;n    y asistir a formaci&oacute;n fuera de la empresa.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Las tres etapas    anteriores contienen, en su desarrollo, un conjunto de tendencias, las que se    pueden resumir en las siguientes:    <br>   1. La formaci&oacute;n del directivo a nivel de pa&iacute;s y en el sector del    turismo ha transitado de una formaci&oacute;n emp&iacute;rica, no reglada, dirigida    fundamentalmente a los m&eacute;todos de direcci&oacute;n y econom&iacute;a,    a una formaci&oacute;n m&aacute;s integral, que incorpora los conocimientos    necesarios para la toma de decisiones por parte del directivo, con el objetivo    de perfeccionar el trabajo de direcci&oacute;n, lograr eficiencia en el funcionamiento    de las empresas y elevar la preparaci&oacute;n integral en todos los niveles,    sin embargo los resultados de las auditorias muestran la existencias de insuficiencias    en la actividad de los directivos en el pa&iacute;s y en el sector del turismo.    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   2. El proceso de formaci&oacute;n del directivo cubano evoluciona positivamente    al transitar de la no existencia de normativas y legislaciones que establezcan    la necesidad y obligatoriedad de un proceso de formaci&oacute;n del directivo    de forma permanente y continua, al reconoci-miento en los documentos de los    Congresos del Partido de su importancia; y en las pol&iacute;ticas y legislaciones    del Ministerio de Educaci&oacute;n Superior de su papel rector en el proceso    de consolidaci&oacute;n de todos los factores que inciden y determinan el proceso    de gesti&oacute;n formativa.    <br>   3. La gesti&oacute;n formativa del directivo del turismo ha transitado de un    proceso sin plan de formaci&oacute;n a un proceso gestionado por el MES en constante    perfeccionamiento de la planificaci&oacute;n, organizaci&oacute;n y direcci&oacute;n,    aunque las habilidades con mayor presencia en el proceso formativo son las t&eacute;cnicas    y de conceptualizaci&oacute;n; siendo el control interno, la contabilidad e    interpretaci&oacute;n de estados resultados financieros los conocimientos m&aacute;s    atendidos en los programas de formaci&oacute;n, incorpor&aacute;ndose de forma    gradual conocimientos relacionados con la gesti&oacute;n de recursos humanos,    direcci&oacute;n estrat&eacute;gica, direcci&oacute;n por objetivos y calidad,    entre otros, los que no completan la cultura integral de direcci&oacute;n exigida    por los cargos directivos del sector.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2"><b><font size="3">CONCLUSIONES</font></b></font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">La preparaci&oacute;n,    capacitaci&oacute;n y superaci&oacute;n de los directivos en Cuba ha pasado    por distintas etapas, en cada una de las cuales se han introducido mejoras con    el objetivo de perfeccionar los sistemas de ense&ntilde;anza- aprendizaje y    as&iacute; lograr un personal cada vez m&aacute;s preparado en el menor tiempo    posible.    <br>   En este trabajo mostramos c&oacute;mo se ha desarrollado la capacitaci&oacute;n    de directivos en el mundo, de manera general, para luego hacer &eacute;nfasis    en lo que se ha hecho en Cuba. Es despu&eacute;s del triunfo de la Revoluci&oacute;n    cuando m&aacute;s tiempo se ha dedicado a esta actividad. Es a partir de este    momento que se le da un basamento cient&iacute;fico y educativo a la capacitaci&oacute;n    de directivos en la isla.     <br>   No obstante, con la complejizaci&oacute;n de la situaci&oacute;n econ&oacute;mica    del pa&iacute;s, el sistema tur&iacute;stico ha ido organiz&aacute;ndose y,    a pesar de los errores, se ha logrado una especializaci&oacute;n en este sentido.    El MES se ha hecho cargo, junto al MINTUR, de crear programas para la superaci&oacute;n    y autosuperaci&oacute;n de los directivos del turismo.     <br>   Aunque la capacitaci&oacute;n nunca ha logrado abarcar todos los aspectos necesarios    para un desenvolvimiento totalmente satisfactorio de los directivos del turismo    en Cuba, se le ha dado m&aacute;s importancia a aquellos aspectos que se han    considerado fundamentales para su labor. As&iacute; se le han dado herramientas    de trabajo que mejoran las capacidades de los directivos para poder decidir    en los momentos que as&iacute; lo ameriten.    <br>   Sin embargo, se debe hacer un estudio pormenorizado de los planes y programas    para dise&ntilde;ar un curr&iacute;culo que satisfaga las reales necesidades    de los directivos del turismo y que le d&eacute; seguimiento a los mismos, para    as&iacute; establecer un sistema de capacitaci&oacute;n continua, in situ, de    ser posible, que conlleve al perfeccionamiento constante de los mismos, y a    lograr que estos sean ejemplos, en el &aacute;rea y en el mundo, de eficiencia    y calidad.</font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="3"><b>REFERENCIAS    BIBLIOGR&Aacute;FICAS</b></font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Alberteris, A.    2013. La pol&eacute;mica econ&oacute;mica de los a&ntilde;os 60 en Cuba. (<a href="www.revistaluz.rimed.cu/numeros%20HTML/.../Art/aalberteris.htm" target="_blank">www.revistaluz.rimed.cu/numeros%20HTML/.../Art/aalberteris.htm</a>),    1/8/2013     <br>   </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Bransford, J, D    et al. (1999). How People Learn. Washington: National Academy Press.    <br>   </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Craig, R. (1987).    Training and Development Handbook: A Guide to Human Resource Development. 3ra    Ed. Canad&aacute;: Editorial McGraw- Hill.    <br>   </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Grados, J.A. (2004).    Capacitaci&oacute;n y desarrollo de personal. M&eacute;xico: Editorial Trillas.    <br>   </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">PCC. Primer Congreso    del Partido Comunista de Cuba. (1975). Tesis y Resoluciones. La Habana: Editorial    de Ciencias Sociales.    <br>   </font></p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">P&eacute;rez Parrado,    R. 2010. Estrategia de superaci&oacute;n profesional para el desarrollo de habilidades    comunicativas en idioma ingl&eacute;s en los docentes de la Universidad de Ciencias    Pedag&oacute;gicas. Tesis de </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Doctorado. Universidad    de Ciencias Pedagogicas &quot;Manuel Ascunce Domenech&quot; Ciego de &Aacute;vila,    Cuba.    <br>   </font></p>     <!-- ref --><p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Sleight, D, (1993)    A developmental history of training in the United States and Europe. Michigan    State University.    </font></p>     <p> </p>     <p></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">RECIBIDO: 25/11/2016    ]]></body>
<body><![CDATA[<br>   ACEPTADO: 12/01/2017</font></p>     <p></p>     <p></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Lic. Jorge Gonz&aacute;lez    Hern&aacute;ndez. Hotel Iberostar Mojito, Cayo Coco, Ciego de &Aacute;vila,    Cuba. Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:weddings@ibscc.tur.cu">weddings@ibscc.tur.cu</a></font></p>     <p></p>      ]]></body><back>
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