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<journal-title><![CDATA[Ingeniería Hidráulica y Ambiental]]></journal-title>
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<publisher-name><![CDATA[Centro de Investigaciones Hidráulicas (CIH). Facultad de Ingeniería Civil. Universidad Tecnológica de La Habana "José A. Hecheverría" CUJAE]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Aplicación de SIG en proyecto de gestión de redes hidráulicas en la República de Sudáfrica]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The present work introduces experiences in the application of Geographical Information Systems (GIS) technologies in a risk minimization of a sinkhole project in the Republic of South Africa, where the GIS tools facilitates the handling of water and sanitation networks and the management of the incidence reports. The specific characteristics of the project are considered, the phases of the work for developing GIS databases, the preliminary results and the perspectives of development. In the same way some experiences acquired by the work under the South African conditions are presented which might be of interest to Cuba.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <P align="right"><font face="Verdana" size="2"><b>ART&Iacute;CULO ORIGINAL</b></font></p>    <p>&nbsp;</p>    <P>  <font size="4" face="Verdana"><b>Aplicación de SIG en proyecto de gestión de redes  hidráulicas en la República de Sudáfrica</b></font>     <p>&nbsp;</p>    <P><b><font size="3" face="Verdana">  GIS application in project management of water networks in South African Republic  </font></b>     <p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p>    <P><b><font size="2" face="Verdana">MsC. Ing. Jorge  Alfonso Ord&aacute;s</font> </b>     <P><font size="2" face="Verdana"> Empresa Aguas  de La Habana. </font>     <p>&nbsp;</p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p><hr size="1" noshade> <font size="2" face="Verdana"><B>RESUMEN</B>  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">En el presente trabajo se exponen las  experiencias en la aplicaci&oacute;n de t&eacute;cnicas de Sistemas de Informaci&oacute;n  Geogr&aacute;fica (SIG), en un proyecto de minimizaci&oacute;n de riesgos de dolinas  (sinkhole) en la Rep&uacute;blica de Sud&aacute;frica. En el mismo se demuestra,  como la herramienta SIG facilit&oacute; tanto, el manejo de las redes de agua  y saneamiento como la gesti&oacute;n de los reportes de incidencia. Tambi&eacute;n  se exponen las caracter&iacute;sticas espec&iacute;ficas del proyecto, las fases  en que se trabaj&oacute; para la creaci&oacute;n de las bases del SIG, los resultados  preliminares obtenidos y las perspectivas del desarrollo futuro. Por &uacute;ltimo,  se presentan algunas experiencias adquiridas en las condiciones sudafricanas y  que pueden ser aplicadas en Cuba, dada la similitud de condiciones. </font>     <P>      <P><font size="2" face="Verdana"><B>Palabras clave</B>: agua, abastecimiento,  dolina, saneamiento, SIG. </font> <hr size="1" noshade> <font size="2" face="Verdana"><B>ABSTRACT</B>  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">The present work introduces experiences  in the application of Geographical Information Systems (GIS) technologies in a  risk minimization of a sinkhole project in the Republic of South Africa, where  the GIS tools facilitates the handling of water and sanitation networks and the  management of the incidence reports. The specific characteristics of the project  are considered, the phases of the work for developing GIS databases, the preliminary  results and the perspectives of development. In the same way some experiences  acquired by the work under the South African conditions are presented which might  be of interest to Cuba. </font>     <P>     <P><font size="2" face="Verdana"><B>Keywords</B>:  water, water supply, sinkhole, sanitation, GIS</font> <hr size="1" noshade>     <p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p>    ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="3" face="Verdana"><B>INTRODUCCI&Oacute;N</B>  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Como parte del convenio de colaboraci&oacute;n  intergubernamental entre las Rep&uacute;blica de Cuba y la Rep&uacute;blica de  Sud&aacute;frica, un grupo de colaboradores cubanos brindaron sus servicios t&eacute;cnicos  por tres a&ntilde;os, vinculados a proyectos del Ministerio de Obras Publicas  Sudafricano (DPW, Department of Public Works). </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Uno  de los proyectos beneficiados con esta colaboraci&oacute;n fue &#171;ThabaTshwane:  RAMP: Dolomite risk management for Thaba Tshwane and Waterkloof Military Complexes&#187;;  en el cual, la aplicaci&oacute;n de t&eacute;cnicas de Sistemas de informaci&oacute;n  Geogr&aacute;fica (SIG), permiti&oacute; el ordenamiento de la base de datos existente,  la identificaci&oacute;n de zonas cr&iacute;ticas del proyecto y el uso m&aacute;s  eficiente de los recursos disponibles. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El  objetivo de este trabajo es, exponer la experiencia de la aplicaci&oacute;n de  tecnolog&iacute;as SIG en trabajos de gesti&oacute;n y mantenimiento tanto de  redes de suministro de agua como de<B><FONT  COLOR="#0000ff"> </FONT></B>saneamiento; de igual forma, compartir experiencias  y conceptos adquiridos en tres a&ntilde;os de trabajo en la Rep&uacute;blica de  Sud&aacute;frica, como son: el funcionamiento de los Centros de Llamadas, el establecimiento  de prioridades para los reportes y la implementaci&oacute;n de penalidades al  Contratista por no cumplir los plazos de respuesta a los reportes. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><B>ANTECEDENTES  DEL PROYECTO </B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La Base Militar ThabaTshwane  se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Pretoria (Tshwane), provincia de Gauteng  en la Rep&uacute;blica de Sud&aacute;frica y fue fundada en 1905 por el ej&eacute;rcito  colonial brit&aacute;nico, que la llamaron Colina Roberts. En 1939, estando la  Uni&oacute;n de Sud&aacute;frica comandada por los B&oacute;er y con un marcado  nacionalismo afrikan, se renombr&oacute; como Colina Voortrekker y no es hasta  el 1998, con el fin del Apartheid en Sud&aacute;frica y el advenimiento del gobierno  democr&aacute;tico dirigido por Mandela, que toma el nombre actual de Colina Tshwane,  en alusi&oacute;n al nombre nativo de la ciudad de Pretoria. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Por  su parte, la Base A&eacute;rea de Waterkloof fue creada en 1938 y fue ampliada  durante la 2da Guerra Mundial, en ella se albergan 9 escuadrones y 5 unidades  &eacute;lites de la Fuerza A&eacute;rea Sudafricana. Esta Base A&eacute;rea tambi&eacute;n  se encuentra ubicada al sur de la cuidad de Pretoria y al norte de la zona de  Centuri&oacute;n. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Por otra parte, es  conocida la peculiar formaci&oacute;n geol&oacute;gica que presenta el &aacute;rea  ocupada por la Rep&uacute;blica de Sud&aacute;frica, donde aparecen amplias zonas  de roca Dolomita, especialmente el &aacute;rea de la provincia de Gauteng, donde  est&aacute; presente en el 25% de las tierras, incluyendo zonas densamente pobladas  como Bekkersdal, Katorus, Centurion, Dobsonville, etc., la distribuci&oacute;n  de Dolomita en toda Sud&aacute;frica se muestra en la <a href="/img/revistas/riha/v33n2/f0107212.jpg" >figura  1</a>. </font>     
<P><font size="2" face="Verdana">La presencia de roca Dolomita  est&aacute; directamente relacionada con la aparici&oacute;n de dolinas, debido  a que esta roca tiende a disolverse con el agua con el paso de los a&ntilde;os,  dejando huecos vacios en el subsuelo, que al fallar su techo provoca oquedades  en el terreno que son los llamados sinkhole, dolinas o cenotes. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Cuando  en las zonas con esta formaci&oacute;n geol&oacute;gica se desarrollan centros  urbanos y de infraestructura, sin el debido cuidado de utilizar materiales de  alta calidad, fundamentalmente en las redes hidr&aacute;ulicas, o por el deterioro  de los materiales utilizados con el paso de los a&ntilde;os, se facilita la aparici&oacute;n  de salideros que lentamente lavan el terreno hasta propiciar la formaci&oacute;n  de estos fen&oacute;menos (Department of Public Works, Republic of South Africa,  2003), como se aprecia en la <a href="#figura 2">figura 2</a>. </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Hasta  el a&ntilde;o 2003, hab&iacute;an muerto 38 personas debido a los derrumbes ocasionados  por la aparici&oacute;n de dolinas en centros deportivos, fabricas y viviendas,  con p&eacute;rdidas financieras evaluadas en m&aacute;s de 1000 millones de Rand  (142 millones de USD, seg&uacute;n el cambio actual). M&aacute;s de 1950 dolinas  se han reportado en todo el pa&iacute;s, espec&iacute;ficamente 800 al sur de  Pretoria y las &aacute;reas de Centuri&oacute;n y Atteridgeville (Department of  Public Works, Republic of South Africa, 2003). Esto denota lo peligroso de estos  eventos y justifica la atenci&oacute;n que se le da, para evitar sus devastadoras  consecuencias. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">De acuerdo con las funciones  que tiene el Department of PublicWork (DPW), est&aacute; bajo su jurisdicci&oacute;n  la construcci&oacute;n y mantenimiento de las instalaciones de los servicios p&uacute;blicos,  incluidos los referentes al Ministerio de Defensa. Por esta raz&oacute;n, atendiendo  a los eventos presentados y al peligro potencial que representa tener instalaciones  de 100 a&ntilde;os de antig&uuml;edad en un &aacute;rea de riesgo de ocurrencia  de dolinas, el DPW decidi&oacute; la creaci&oacute;n del Proyecto de Reparaci&oacute;n  y Mantenimiento (RAMP por sus siglas en ingles) para el manejo de riesgos por  Dolomita para el Complejo Militar de ThabaThswane y Waterkloof. </font>     <P>    <center><a name="figura 2"><img src="../img/f0207212.jpg" width="511" height="519"></a></center>    <P><font size="2" face="Verdana"><B>CARACTER&Iacute;STICAS  DEL PROYECTO</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El objetivo principal  del proyecto es la eliminaci&oacute;n de cualquier vertimiento sostenido de agua  en el terreno, para con ello, minimizar los riesgos de formaci&oacute;n de dolinas  en su &aacute;rea de acci&oacute;n, as&iacute; como la gesti&oacute;n de manejo  y reparaci&oacute;n de las dolinas que existen o que puedan ocurrir. <a href="#figura 3">Figura  3</a></font>     <P>     <P><font size="2" face="Verdana">El proyecto abarca las &aacute;reas  de Thaba Thswane, Base A&eacute;rea de Waterkloof, Base A&eacute;rea de Swartkop  y el &aacute;rea de la Reserva Natural Swartkop, extendi&eacute;ndose por una  superficie total de 34 km<SUP>2 </SUP>(<a href="#figura 4">figura 4</a>.). Dentro  de los l&iacute;mites del proyecto, adem&aacute;s de las dos bases a&eacute;reas  y la reserva natural, se encuentran escuelas militares, &aacute;reas de entrenamiento  militar, albergue de tropas, almacenes e instalaciones de log&iacute;stica militar,  instalaciones deportivas, cedes de instituciones militares como la Polic&iacute;a  Militar, el Batall&oacute;n Nacional de Ceremonias, la Guardia Presidencial, la  Divisi&oacute;n M&eacute;dica del Ejercito, entre otras; tambi&eacute;n est&aacute;n  ubicados, un Hospital Militar, un campo de golf, escuelas, iglesias, comercios  y viviendas, as&iacute; como otra infraestructura urbana civil, vinculada al complejo  militar. </font>     <P>    <center><a name="figura 3"><img src="../img/f0307212.jpg" width="568" height="414"></a></center>    ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Para  el cumplimiento del objetivo principal se ha montado una log&iacute;stica basada  en tres pilares fundamentales, el Centro de Llamadas, la Oficina de Ingenier&iacute;a  y el Contratista. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El Centro de Llamadas  (Call Center) es gestionado por el Ministerio de Defensa y est&aacute; constituido  por varias oficinas que se encargan de recibir los reportes de salideros, aver&iacute;as,  tupiciones, etc., que puedan constituir vertimientos de agua al terreno. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Este centro de llamada categoriza el reporte  en Emergencia, Urgente y Ordinaria; le da un c&oacute;digo de entrada y registra  la fecha y hora de recepci&oacute;n del reporte, as&iacute; como la fecha y hora  en que es atendida y solucionado finalmente, y emite una orden de reporte a la  Oficina de Ingenier&iacute;a y al Contratista. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La  Oficina de Ingenier&iacute;a (Engineer's Representative) se encuentra ubicada  dentro del &aacute;rea del proyecto y gestiona y controla todos los reportes,  velando porque los mismos sean atendidos en los tiempos establecidos: Emergencias,  1 hora; Urgencias 2 horas y Ordinarios 48 horas (Department of Public Works, Republic  of South Africa, 2006). </font>     <P><font size="2" face="Verdana">En caso de incumplimientos,  aplica penalidades al Contratista. Toda la informaci&oacute;n de los reportes  se gestiona por medio de una base de datos, que es verificada constantemente con  el Contratista y, mensualmente, en la reuni&oacute;n de coordinaci&oacute;n, con  el DPW y los representantes del Ministerio de Defensa. Otra de las funciones fundamentales  de la Oficina de Ingenier&iacute;a es la asesor&iacute;a t&eacute;cnica y el chequeo  de las obras ejecutadas, as&iacute; como la toma de decisiones y manejo del presupuesto  asignado al proyecto y la ejecuci&oacute;n y gesti&oacute;n de las &oacute;rdenes  de pago al Contratista. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El Contratista  (Contractor Site) dispone de tres partes. El Equipo de Valoraci&oacute;n (Assessment  Team) donde se recibe la informaci&oacute;n de los reportes y se gestionan los  mismos, se tramitan los pagos y cobros y se compatibiliza la base de datos con  la oficina de Ingenier&iacute;a. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La segunda  parte es la Brigada de trabajo permanente (Care Team), un equipo que debe disponer  de personal suficiente y capacitado para responder cualquier reporte las 24 horas  del d&iacute;a, los 365 d&iacute;as del a&ntilde;o. Esta brigada dispone de personal,  herramientas, materiales y transporte para desdoblarse en dependencia de la cantidad  de reportes recibidos, de forma que se garanticen los tiempos establecidos. La  informaci&oacute;n de reportes la recibe mediante mensajer&iacute;a instant&aacute;nea  (sms) de la red de telefon&iacute;a m&oacute;vil y de la misma forma se reporta  su atenci&oacute;n y soluci&oacute;n final. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La  tercera parte es la Brigada de apoyo (Back up Team) que atiende los trabajos,  que por su naturaleza o envergadura, no es posible solucionar con el Care Team,  as&iacute; como los trabajos de inversiones, derivados de an&aacute;lisis de la  Oficina de Ingenier&iacute;a y el mantenimiento de redes. </font>     <P>    <center><a name="figura 4"><img src="../img/f0407212.jpg" width="572" height="398"></a></center>    ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Al  proyecto se le asigna un presupuesto de alrededor de 20 millones de Rand para  un periodo de tres a&ntilde;os. Todos los trabajos deben ser certificados por  la Oficina de Ingenier&iacute;a y el DPW, para su liquidaci&oacute;n final por  parte del DPW.<a href="#figura 5"> Figura 5</a></font>     <P><font size="2" face="Verdana">  Como promedio, se reciben 130 reportes mensuales, de los cuales el 75% son obstrucci&oacute;n  de tuber&iacute;as de drenaje y alcantarillado y el 15% fugas de agua potable;  existe un 6% de reportes que son cancelados, ya bien porque se encuentran fuera  del &aacute;rea o porque su naturaleza no est&aacute; concebida dentro del proyecto,  casos estos a los que se les da seguimiento con la autoridad pertinentes, hasta  su final soluci&oacute;n. </font> <B>     <P>    <center><a name="figura 5"><img src="../img/f0507212.jpg" width="373" height="291"></a></center>    <P><font size="2" face="Verdana">PECULIARIDADES  Y CONCEPTOS SIGNIFICATIVOS DENTRO DEL PROYECTO</font></B>     <P><font size="2" face="Verdana">Algunos  aspectos resultan interesantes para comprender el funcionamiento de este proyecto.  El hecho que constituya un proyecto de reparaci&oacute;n y mantenimiento, con  necesidad de presencia de personal permanente y contra un presupuesto fijo, obliga  al Contratista a dimensionar sus fuerzas constructivas, de forma tal que garanticen  el buen desenvolvimiento del trabajo de la forma m&aacute;s econ&oacute;mica posible.  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La categorizaci&oacute;n de los reportes  y la fijaci&oacute;n de tiempos m&aacute;ximos para ser atendidos y solucionados,  con riesgo de penalizaciones monetarias, garantiza que se minimicen los tiempos  de derrame de agua en la zona. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"> La existencia  de Oficina de Ingenier&iacute;a garantiza el manejo ordenado del presupuesto asignado,  hace cumplir los tiempos establecidos y garantiza la calidad de los trabajos y  las soluciones, constituyendo la contraparte del Contratista. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El  concepto de Centro de Llamadas permite la concentraci&oacute;n de la informaci&oacute;n  en un solo punto, as&iacute; como una sola autoridad para abrir y cerrar reportes.  La utilizaci&oacute;n de la telefon&iacute;a m&oacute;vil garantiza la velocidad  de las respuestas a la vez que deja una traza del reporte que puede ser verificada.  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La base de datos del proyecto recoge,  minuciosamente, todos los reportes abiertos con sus fechas y horas de entrada,  atenci&oacute;n y cierre, as&iacute; como la naturaleza del mismo, prioridad asignada,  direcci&oacute;n f&iacute;sica, entre otros aspectos; sin embargo, resulta dif&iacute;cil  determinar puntos o zonas con reincidencia de reportes, debido a que las direcciones,  &uacute;nico aspecto que puede ayudar a agruparlas, no siempre se escribe de la  misma forma, por lo que resulta imposible efectuar b&uacute;squedas autom&aacute;ticas  de reportes coincidentes en un lugar y para detectar zonas criticas es necesario  recurrir a la experiencia de los t&eacute;cnicos. </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana"><B>APLICACI&Oacute;N  DEL SISTEMA DE INFORMACI&Oacute;N GEOGR&Aacute;FICA</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Desde  su aparici&oacute;n por los a&ntilde;os 70 del siglo pasado, los Sistemas de Informaci&oacute;n  Geogr&aacute;fica (SIG) han seguido un continuo desarrollo, y cada vez es m&aacute;s  com&uacute;n su aplicaci&oacute;n en la vida cotidiana. Aunque existen m&uacute;ltiples  formas de conceptualizar esta herramienta inform&aacute;tica, todos coinciden  en que constituye una base de datos con referencia geogr&aacute;fica, o sea, que  puntos, l&iacute;neas, pol&iacute;gonos o sectores est&aacute;n relacionados con  datos espec&iacute;ficos (Moreno, et al., 2002). </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El  &eacute;xito de estas tecnolog&iacute;as se basa en que permite centralizar, organizar,  actualizar, normalizar y controlar grandes bases de datos geogr&aacute;ficas,  para conseguir que lleguen a los lugares de trabajo, investigaci&oacute;n y de  decisi&oacute;n pol&iacute;tica de la forma m&aacute;s f&aacute;cil y adecuada.  Los SIG, por lo tanto, son reflejo funcional de las necesidades de la Sociedad  de la Informaci&oacute;n, al convertirse en una interface mod&eacute;lico-gr&aacute;fica  muy eficaz en los DSS (Decision Support System, Sistemas Soporte de toma de decisiones),  dentro de los MIS (Management Information Systems, Sistemas de Informaci&oacute;n  para la Gesti&oacute;n y el Planeamiento) (Universidad de Alicante, 1999). Sus  bondades en el campo de las redes hidr&aacute;ulicas es conocida y entidades,  como Aguas de La Habana, las vienen desarrollando y explotando con &eacute;xito  desde hace m&aacute;s de 8 a&ntilde;os. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Ante  la dificultad que representaba identificar los puntos con incidencias reiteradas  y zonas con problemas, se hizo la propuesta de desarrollar un SIG en el &aacute;rea  del proyecto y evaluar, en primera instancia, su factibilidad con vistas a ampliar  su alcance. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Las primeras dificultades  presentadas consistieron en no disponer de software especializados ni de cartograf&iacute;a  digital de la zona. La empresa consultora accedi&oacute; a facilitar una versi&oacute;n  limitada del ArcView 3.2 de ESRI, con vistas a desarrollar las bases del trabajo  y analizar sus beneficios, y de esta forma, realizar un estudio de factibilidad  de adquisici&oacute;n de este u otro software. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">La  ausencia de una cartograf&iacute;a digital de la zona y los elevados costos de  su compra a empresas especializadas, llevo a la decisi&oacute;n de generar una  cartograf&iacute;a propia, que aunque adoleciera de una alta precisi&oacute;n,  permitiera la creaci&oacute;n de las bases del trabajo. Para ello se cont&oacute;  un 4 fotos satelitales de alta resoluci&oacute;n, de la zona de Thaba Thswane  y Swartkop; la zona de Waterkloof requiri&oacute; la captura de im&aacute;genes  de Google Earth; todas ellas fueron georeferenciadas y unificadas como primer  paso. Seguidamente se acometi&oacute; la digitalizaci&oacute;n de toda la zona  de inter&eacute;s, siguiendo una normalizaci&oacute;n de la informaci&oacute;n  de forma que, la infraestructura de carreteras, ferrocarriles, inmuebles, limites  de propiedad e hidrolog&iacute;a, quedaran en capas independientes. Posteriormente  se realizo la normalizaci&oacute;n los tramos de calles y n&uacute;meros de inmuebles,  que consisti&oacute; en la generaci&oacute;n de un tema con todos los tramos de  calles del &aacute;rea y su vinculaci&oacute;n a sus respectivos nombres, de igual  forma se vincularon los pol&iacute;gonos de inmuebles con sus respectivos n&uacute;meros  o nombres en el caso necesario. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"> Para  este trabajo se consultaron planos de carretera, pero en su mayor parte, sobre  todo en el caso de n&uacute;meros de casas, fue necesaria la recolecci&oacute;n  de informaci&oacute;n en el terreno, para lo que se utilizaron t&eacute;cnicas  de Gesti&oacute;n Geogr&aacute;fica Distribuida, que ser&aacute; explicado m&aacute;s  adelante. Con posterioridad, se vincularon los temas de tramos de calles y n&uacute;meros  de inmuebles, y de esta forma, se habilit&oacute; el localizador de direcciones.  El localizador de direcciones es una Herramienta SIG que ubica, autom&aacute;ticamente,  una direcci&oacute;n espec&iacute;fica a partir de la intersecci&oacute;n de calles  o de la calle y el n&uacute;mero de casa; resulta de mucha ayuda para explotar  planos callejeros, cuando no se tiene total dominio de la zona o para zonas grandes.  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">De la misma forma se cre&oacute; un tema  de &aacute;reas, siguiendo la subdivisi&oacute;n que se aplicaba con anterioridad  y que permiti&oacute; la caracterizaci&oacute;n de cada una de las &aacute;reas  seg&uacute;n su tama&ntilde;o, per&iacute;metro, uso de suelo, edad, principales  problemas presentados, etc. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Disponiendo  ya de una case cartogr&aacute;fica digital, sobre la que se pod&iacute;a trabajar,  se acometieron trabajos de recopilaci&oacute;n de la informaci&oacute;n de redes  existente. Como es usual en estos casos, esta informaci&oacute;n no se encuentra  disponible, en este caso ni por la Municipalidad, ni el Ministerio de Defensa,  ni el DPW; solo se encontr&oacute; parte de la informaci&oacute;n de redes de  abastecimiento, en una empresa consultora que hab&iacute;a trabajado en el &aacute;rea,  algunos a&ntilde;os atr&aacute;s, pero que no acreditaban la veracidad de la informaci&oacute;n,  debido a que solo realizaron los proyectos y no siguieron el proceso constructivo,  por otra parte, en la mayor&iacute;a de los casos, ven&iacute;a la informaci&oacute;n  de las redes existentes antes de su an&aacute;lisis, unida a las nuevas redes  propuestas, sin tener certeza de cuales fueron sustituidas y cu&aacute;les no.  </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Como quiera que sea, esta informaci&oacute;n  fue &uacute;til para tener una idea del problema que manej&aacute;bamos, y concientizar  al DPW de la necesidad de disponer de esta informaci&oacute;n y sobre todo, realizar  el seguimiento de las inversiones que se ejecutan, para disponer al final, de  la informaci&oacute;n necesaria para la explotaci&oacute;n del sistema. </font>      ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Con la precaria informaci&oacute;n disponible,  se procedi&oacute; a la recolecci&oacute;n y verificaci&oacute;n de informaci&oacute;n  en el terreno. Para esto se aplicaron t&eacute;cnicas de Gesti&oacute;n Geogr&aacute;fica  Distribuida (GGD). Las t&eacute;cnicas de GGD constituyen herramientas que, haciendo  uso de hardwares y softwares especiales, redes de comunicaci&oacute;n y GPS, permiten  la recolecci&oacute;n y verificaci&oacute;n de datos en el terreno y su actualizaci&oacute;n  inmediata en la oficina central (Pulido, 2006). <a href="#figura 6">Figura 6 </a></font>      <P><font size="2" face="Verdana"> En este caso especifico, su utilizaci&oacute;n  fue limitada por la no disponibilidad de GPS ni comunicaciones. Espec&iacute;ficamente  se utilizo una PDA (computadora de bolsillo) donde se carg&oacute; la informaci&oacute;n  digital disponible haciendo uso del software ArcPad de ESRI y con estas herramientas  se acometi&oacute; el recorrido de campo, recogiendo la informaci&oacute;n de  n&uacute;meros de casa y nombres de calle primero y de hidrantes, v&aacute;lvulas,  registros, ventosas, y tuber&iacute;as visibles en un trabajo posterior, en estos  &uacute;ltimos se registraba su ubicaci&oacute;n, en caso de no disponerla y sus  datos. Una vez en la oficina, se sincronizaban la PDA con la computadora, actualiz&aacute;ndose  autom&aacute;ticamente todos los registros existentes y cre&aacute;ndose los nuevos.  </font>     <P>    <center><a name="figura 6"><img src="../img/f0607212.jpg" width="470" height="383"></a></center>    <P><font size="2" face="Verdana">Con  la utilizaci&oacute;n de estas t&eacute;cnicas GGD, se disminuyeron considerablemente  los tiempos de recopilaci&oacute;n de informaci&oacute;n en el terreno, debido  a que constaba con una gu&iacute;a de trabajo y se agilizaba la entrada de informaci&oacute;n  alfanum&eacute;rica al SIG; de la misma forma, se gan&oacute; en calidad, porque  se eliminan los errores caracter&iacute;sticos de una entrada de datos. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Cabe destacar que la mejora de las bases de datos  de cartograf&iacute;a y redes hidr&aacute;ulicas, se mantienen en un constante  proceso de actualizaci&oacute;n, en la medida que se profundiza en el conocimiento  del &aacute;rea de trabajo. El chequeo de los trabajos realizados, tambi&eacute;n  constituye una importante fuente de informaci&oacute;n de primera mano, dado que  contribuye a la retroalimentaci&oacute;n del sistema. Otra importante fuente de  informaci&oacute;n es el v&iacute;nculo con las brigadas, que por su experiencia,  permiten obtener datos en lugares inaccesibles o de dif&iacute;cil acceso para  el resto. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Una vez creada la base elemental  para el SIG, se procedi&oacute; a la ubicaci&oacute;n de zonas ya previamente  identificadas como de cr&iacute;ticas, por la reincidencia de reportes y que hasta  este momento eran reflejadas en un mapa impreso del &aacute;rea del proyecto.  De la misma forma, se comenz&oacute; el trabajo de ubicaci&oacute;n y asentamiento  de los reportes diarios dentro del SIG, identific&aacute;ndolos con el c&oacute;digo  del reporte que es asignado por el Centro de Llamadas, y de esta forma, se estableci&oacute;  una clave de entrada que permit&iacute;a vincular, la base de datos existente,  con el SIG de forma autom&aacute;tica. </font> <a href="/img/revistas/riha/f0707212.jpg" ><font size="2" face="Verdana">Figura  7</font></a>     
<P><font size="2" face="Verdana">En la medida que se fueron introduciendo  registros, se comenzaron a identificar puntos de incidencia, los cuales fueron  registrados en un tema especial para su posterior an&aacute;lisis. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Otro  tema creado fue el de la ubicaci&oacute;n de las dolinas reportadas en el &aacute;rea,  los cuales fueron asociados a sus caracter&iacute;sticas principales y relacionados  con fotos de los mismos, lo que permite analizar su distribuci&oacute;n geogr&aacute;fica  y facilita el proceso de presentaci&oacute;n de trabajos. </font>     <P><font size="2" face="Verdana"><B>RESULTADOS  PRELIMINARES DE LA APLICACI&Oacute;N DEL SIG</B> </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Desde  el comienzo de los trabajos, la aplicaci&oacute;n del SIG al proyecto ha constituido  un paso de avance, ya que derivado de sus trabajos previos, permiti&oacute; la  creaci&oacute;n de un plano digital de la zona, y la recuperaci&oacute;n y unificaci&oacute;n  de informaci&oacute;n de diferentes fuentes, sobre las caracter&iacute;sticas  e historia de las diferentes &aacute;reas. Otro aspecto importante es la adopci&oacute;n  de la informaci&oacute;n de redes hidr&aacute;ulicas, que si bien a&uacute;n contin&uacute;a  siendo insuficiente, significa una informaci&oacute;n muy valiosa y facilita el  trabajo de verificaci&oacute;n de los datos existentes y el de b&uacute;squeda  de los inexistentes. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">El an&aacute;lisis  de los puntos con reincidencia de reportes, nos permite ver que de los 38 lugares  reconocidos como cr&iacute;ticos, se pas&oacute; a 64 luego del an&aacute;lisis  con el SIG, evidenciando que exist&iacute;an lugares sin la debida atenci&oacute;n.  De igual forma se detectaron lugares donde las incidencias siguen un ciclo en  el tiempo y que requieren del an&aacute;lisis de la situaci&oacute;n espec&iacute;fica  para determinar sus causas. En otros lugares, por el contrario, se reportaron  muchas incidencias en un corto per&iacute;odo de tiempo, lo que evidencia un mal  trabajo en su soluci&oacute;n. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Un aspecto  interesante es la ocurrencia de reportes seguidos en lugares aleda&ntilde;os,  lo que puede manifestar que el problema se ha pasado de un lugar a otro, pero  no se ha solucionado completamente y requiere el an&aacute;lisis de su causa para  precisar falta de calidad de las acciones de la brigada o vencimiento de la red  en cuesti&oacute;n, lo que lleva a un an&aacute;lisis t&eacute;cnico para su rehabilitaci&oacute;n  o sustituci&oacute;n. Casos t&iacute;picos de esta situaci&oacute;n es el reporte  de bloqueo de drenes en la direcci&oacute;n del flujo del conducto, o la aparici&oacute;n  de salideros pr&oacute;ximos a una reparaci&oacute;n de tuber&iacute;a de agua  potable. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Otro tema que ha sacado a relucir  la utilizaci&oacute;n del SIG, es la distribuci&oacute;n geogr&aacute;fica de  las incidencias, de acuerdo al uso de suelo de las diferentes &aacute;reas. Como  era de esperar, las zonas residenciales, que ocupan el 10% del &aacute;rea, reportan  el 63% de los reportes, para un promedio de 292 reportes por km<SUP>2</SUP> al  a&ntilde;o, mientras que el resto de las zonas, exceptuando la reserva natural,  reportan el 37%, ocupando el 71% del &aacute;rea, para un promedio de 24 reportes  por km<SUP>2</SUP> al a&ntilde;o. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Sin  embargo<B><FONT  COLOR="#0000ff">,</FONT></B> es interesante resaltar que las zonas residenciales  presentan el 71% de los puntos cr&iacute;ticos, este an&aacute;lisis permite enfocar  el uso de recursos de mantenimiento en estas zonas, fundamentarme a trabajos de  mantenimiento de redes de alcantarillado y drenaje, donde se reporta el 75% de  las incidencias, tambi&eacute;n el 94% de los puntos cr&iacute;ticos han presentado  al menos 2 reportes de tuber&iacute;as bloqueadas. Producto de estos an&aacute;lisis,  se realizo una propuesta de zonas a priorizar, y se aprob&oacute; la utilizaci&oacute;n  de 0.45 millones de Rand para la contrataci&oacute;n de dos carros de alta presi&oacute;n  y una brigada especializada que acometieron trabajos de desobstrucci&oacute;n  y limpieza de tuber&iacute;as, canales, rejillas y registros en estas zonas. </font>      <P><font size="2" face="Verdana">Existen algunos aspectos a tomar en cuenta a  la hora de implantar el SIG definitivamente, y es el caso de la ubicaci&oacute;n  de la incidencia dentro de la parcela propiamente dicho, de forma que se pueda  determinar si esta es en el patio, el jard&iacute;n o dentro del inmueble, esto  es importante para determinar la influencia en la incidencia, de alg&uacute;n  problema en la red. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Otro punto es la  conveniencia de implantar una versi&oacute;n limitada del SIG en el Centro de  Llamada y con esto evitar incidencias canceladas por reportes fuera del &aacute;rea  del proyecto o por direcciones mal recepcionadas; incluso, en una etapa m&aacute;s  adelante, el centro de llamada pudiera ubicar el punto exacto del reporte, de  acuerdo a los datos proporcionados por el cliente y de esta forma, desde el primer  momento la oficina de Ingenier&iacute;a y el contratista, pudiera saber el historial  de ese punto e incluso apertrecharse con herramientas especificas para el caso.  </font>     <p>&nbsp;</p>    <P><font size="3" face="Verdana"><B>CONCLUSIONES</B> </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Despu&eacute;s  de 6 meses para la creaci&oacute;n de las bases y 12 meses de explotaci&oacute;n  y mejora del sistema, se realiz&oacute; la recomendaci&oacute;n de la extensi&oacute;n  del uso del SIG para el proyecto. La argumentaci&oacute;n de esta recomendaci&oacute;n,  se bas&oacute; en los beneficios que representa el empleo de esta t&eacute;cnica,  desde el punto de vista t&eacute;cnico y organizativo, para el manejo eficiente  del proyecto; as&iacute; como las ventajas en la mejor utilizaci&oacute;n del  presupuesto, con su uso en los lugares m&aacute;s necesitados (Department of Public  Works, Republic of South Africa, 2010). </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2" face="Verdana">Producto  de esta recomendaci&oacute;n, el DPW encomend&oacute; a la Compa&ntilde;&iacute;a  Consultante a cargo de la Oficina de Ingenier&iacute;a, que realizara un informe  detallado de los costos que representar&iacute;a la implantaci&oacute;n del SIG  en el proyecto, as&iacute; como recomendara las compa&ntilde;&iacute;as con mejores  posibilidades de ofrecer el software necesario y la cartograf&iacute;a digital  de alta calidad, para la implantaci&oacute;n del SIG. Este requerimiento constituye  el primer paso para solicitar la asignaci&oacute;n de un presupuesto especial  al proyecto, para la implantaci&oacute;n del SIG. </font>     <P><font size="2" face="Verdana">Durante  el trabajo se han se&ntilde;alado algunas experiencias de gesti&oacute;n, propias  del sistema econ&oacute;mico sudafricano y de su experiencia de trabajo, pero  que bien pudiera aplicarse en nuestras condiciones actuales, buscando con ellas  la mayor eficiencia en los mecanismos de gesti&oacute;n de los proyectos, la aplicaci&oacute;n  de control y penalidades por el incumplimiento de tiempos convenidos de los servicios  o trabajos deficientes, o como la aplicaci&oacute;n de tecnolog&iacute;as sencillas  para mejorar el manejo de un proyecto, como es el uso de la telefon&iacute;a m&oacute;vil  y la implantaci&oacute;n de los centros de llamadas. </font>     <p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p>    <P><font size="3" face="Verdana"><B>REFERENCIAS  </B> </font><font face="Verdana">     <P><font size="2">Department of Public Works,  Republic of South Africa. (2003). Appropriate development of infrastructure on  dolomite: Guidelines for consultants. Pretoria&#160;: DPW, 2003. </font>     <P><font size="2">Department  of Public Works, Republic of South Africa. (2006). Thaba Tshwane: RAMP: Dolomite  risk management for Thaba Tshwane and Waterkloof Military Complexes. Project Specification.  Pretoria&#160;: DPW, 2006. </font>     <P><font size="2">Department of Public Works,  Republic of South Africa. (2010). Thaba Tshwane: RAMP: Dolomite risk management  for Thaba Tshwane and Waterkloof Military Complexes.Closing Report. Pretoria&#160;:  DPW, 2010. </font>     <P><font size="2">Moreno, Pilar, Molina, I&ntilde;igo y Ormeno,  Santiago. (2002). Sistemas de Informaci&oacute;n Geogr&aacute;fica. Madrid&#160;:  UPM-CEPADE, 2002. </font>     <P><font size="2">Pulido, Simon Jos&eacute;. (2006).  Gesti&oacute;n Geogr&aacute;fica Distribuida. Murcia&#160;: Comisi&oacute;n 3ra  AEAS - Aguas de Murcia, 2006. </font>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><font size="2">Universidad de Alicante.  (1999). Laboratorio de Sistemas de Informaci&oacute;n Geogr&aacute;fica y Cartograf&iacute;a  Automatizada. (consultado en l&iacute;nea) 1999. <U><FONT  COLOR="#0000ff"><a  href="http://www.ua.es/secretaria.gral/es/memoria/1998_99/iv5.htm" target="_blank" >http://www.ua.es/secretaria.gral/es/memoria/1998_99/iv5.htm</a></FONT></U>.  </font> </font>     <p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p>    <P><font size="2" face="Verdana">Recibido: 14 de  mayo de 2012 </font>     <br><font size="2" face="Verdana">Aprobado: 18 de mayo de  2012 </font>     <p>&nbsp;</p>    <p>&nbsp;</p>    <P><font size="2" face="Verdana">MsC. Ing. Jorge Alfonso  Ord&aacute;s, Empresa Aguas de La Habana., email: <U><FONT  COLOR="#0000ff"><a href="mailto:jalfonso@ahabana.co.cu">jalfonso@ahabana.co.cu</a></FONT></U>  </font>       ]]></body><back>
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<year>2003</year>
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